房地產估價師考點精講：建設用地使用權劃撥的管理

2020-02-27 19:20 來源：建設工程教育網

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　　2020年房地產估價師備考進行時，雖然房估改革政策還沒有確定，但是基礎知識還是考試復習的重點。建設工程教育網小編為考生整理了《房地產基本制度與政策》的重要考點，希望能夠對大家的復習有所幫助。

　　考點36：建設用地使用權劃撥的管理
　?。?）劃撥建設用地的使用
　　①按用途使用。
　　②改變用途。
　　須報經市、縣國土資源管理部門批準。改變后的用途符合《劃撥用地目錄》的，由市、縣國土資源管理部門向土地使用者重新核發(fā)《國有土地劃撥決定書》；改變后的用途不再符合《劃撥用地目錄》的，劃撥國有建設用地使用權人可以申請補繳出讓金、租金等土地有償使用費，辦理土地使用權出讓、租賃等有償用地手續(xù)。
　?。?）劃撥土地的轉讓
　　一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金；
　　二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。
　　（3）劃撥土地使用權的出租
　?、俜慨a所有權人以營利為目的，將劃撥土地使用權的地上建筑物出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。
　?、谟玫貑挝灰虬l(fā)生轉讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途等不宜辦理土地出讓的，可實行租賃。
　?、圩赓U時間超過6個月的，應簽訂租賃合同。
　?。?）劃撥土地使用權的抵押
　　劃撥土地使用權抵押時，其抵押價值應當為劃撥土地使用權下的市場價值。
　　因抵押劃撥土地使用權造成土地使用權轉移的，應辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價款才能變更土地權屬。
　?。?）對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，縣級以上人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據情節(jié)處以罰款。
　?。?）國有企業(yè)改制中的劃撥土地
　　對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資（入股）和保留劃撥土地使用權等方式予以處置。
　　◆下列情況應采取土地出讓或出租方式處置：
　　①國有企業(yè)改造或改組為有限責任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的；
　　②國有企業(yè)改組為股份合作制的；
　　③國有企業(yè)租賃經營的；
　?、芊菄衅髽I(yè)兼并國有企業(yè)的。
　　◆下列情況經批準可保留劃撥土地使用權：
　?、倮^續(xù)作為城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國有重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外；
　?、趪衅髽I(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的；
　?、墼趪衅髽I(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產企業(yè)的；
　?、車衅髽I(yè)改造或改組為國有獨資公司的。
　　②、③、④項保留劃撥土地方式的期限不超過5年。
　?。?）凡上繳土地收益的土地，仍按劃撥土地進行管理。
　?。?）劃撥土地使用權的收回。
　　◆國家無償收回劃撥土地使用權的原因：
　?、偻恋厥褂谜咭蜻w移、解散、撤銷、破產或其他原因而停止使用土地的；
　?、趪覟榱斯怖嫘枰统鞘幸?guī)劃的要求收回土地使用權；
　?、鄹骷壦痉ú块T沒收其所有財產而收回土地使用權；
　　④土地使用者自動放棄土地使用權；
　?、菸唇浽鷾蕶C關同意，連續(xù)2年未使用；
　?、薏话磁鷾视猛臼褂猛恋?；
　　⑦鐵路、公路、機場、礦場等核準報廢的土地。
　　注意：國家無償收回劃撥土地使用權時，對其地上建筑物、其他附著物，應當依法給予補償。