各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)園區(qū)，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批事后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2010〕128號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號(hào)）有關(guān)要求，我廳決定開展2022年度建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查對(duì)象

在我省開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)（預(yù)拌混凝土企業(yè)除外，以下同）和監(jiān)理企業(yè)。在我省開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的上述企業(yè)有下列情形之一的，將被列為重點(diǎn)核查對(duì)象：

（一）一年內(nèi)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；

（二）有圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假參與投標(biāo)，轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等不良行為的；

（三）企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)或列入誠(chéng)信黑名單的，誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)且投標(biāo)頻率畸高的；

（四）不符合安全生產(chǎn)許可證所要求的安全生產(chǎn)條件的；

（五）資質(zhì)申報(bào)時(shí)存在弄虛作假行為的;

（六）企業(yè)主要人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、職稱人員、技工等）工作單位變更或社保變更異常的；

（七）存在“掛證”違法違規(guī)行為、被列為重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管對(duì)象的；

（八）存在拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（九）未嚴(yán)格落實(shí)建筑工人（含關(guān)鍵崗位人員）實(shí)名制管理的；

（十）不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)；

（十一）有其他不良行為造成嚴(yán)重后果或者社會(huì)影響的。

二、核查權(quán)限

注冊(cè)地在我省的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)由我廳和各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（含園區(qū)）按照各自審批權(quán)限，分別開展企業(yè)資質(zhì)和市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)核查。

在我省開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的省外入瓊企業(yè)由我廳和各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)需要開展市場(chǎng)行為動(dòng)態(tài)核查。

省外入瓊企業(yè)有上一條“核查對(duì)象”所列情形的，由我廳發(fā)函其資質(zhì)審批機(jī)關(guān)建議對(duì)其開展資質(zhì)核查。

三、核查方式

（一）資質(zhì)核查(程序和內(nèi)容參考附件1)

1.建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)

核查采取企業(yè)自查、網(wǎng)上核查以及實(shí)地核查相結(jié)合的方式，以網(wǎng)上核查為主，必要時(shí)實(shí)施實(shí)地核查。網(wǎng)上核查是以企業(yè)相關(guān)信息化系統(tǒng)信息為基礎(chǔ)，比對(duì)企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配置要求；企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)時(shí)間是否與社保繳納記錄（含省外）一致。我廳和各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)為在有必要的情況下，到企業(yè)的辦公現(xiàn)場(chǎng)或者要求企業(yè)到指定地點(diǎn)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)資格情況進(jìn)行實(shí)地核查。

實(shí)行網(wǎng)上核查的企業(yè)，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則抽取，省級(jí)每季度不少于10家（其中監(jiān)理企業(yè)不少于3家）；各市縣（園區(qū)）按照已完成資質(zhì)批后核查企業(yè)數(shù)目5%-10%確定，我廳將結(jié)合有關(guān)工作對(duì)市縣的核查工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

2.其他無注冊(cè)人員要求的專業(yè)承包企業(yè)核查工作可結(jié)合實(shí)際開展實(shí)地核查。

（二）市場(chǎng)行為核查(程序和內(nèi)容參考附件2)

各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，結(jié)合被列為重點(diǎn)核查對(duì)象的情形，確定工程項(xiàng)目開展企業(yè)市場(chǎng)行為核查。各市縣每季度檢查項(xiàng)目不少于項(xiàng)目總數(shù)目5%-10%確定，我廳將結(jié)合有關(guān)工作對(duì)市縣的核查工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住建部門要高度重視動(dòng)態(tài)核查工作，充分認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)核查工作的重要意義，周密部署，精心組織，提高動(dòng)態(tài)核查工作質(zhì)量。結(jié)合本通知要求制定各地實(shí)施方案，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)向我廳報(bào)送《2022年度建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)論及處理意見匯總表》（附件5）。

（二）規(guī)范核查行為。核查過程中要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，遵守保密工作要求，對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。我廳將對(duì)市縣的核查工作進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)和服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。市縣應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各建筑建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步宣貫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，幫助企業(yè)學(xué)懂弄通文件精神。

（四）自本通知印發(fā)之日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)照核查要求，逐項(xiàng)自查取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后是否仍然滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不能滿足要求的，應(yīng)立即整改。

聯(lián)系電話：65352853 （建筑市場(chǎng)監(jiān)管處）

附件：1.企業(yè)資質(zhì)核查程序、處理及內(nèi)容

          2.企業(yè)市場(chǎng)行為核查程序、處理及核查內(nèi)容

          3.企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查表

          4.企業(yè)市場(chǎng)行為核查表

          5.2022年度建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)論及處理意見匯總表

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月22日

注：信息源于海南省住房和城市建設(shè)廳，附件請(qǐng)至官網(wǎng)查看