物業(yè)管理是城市現(xiàn)代化的重要手段,是調(diào)整管理體制的重要變革,是21世紀發(fā)展?jié)摿ψ畲,影響力最廣泛的幾大產(chǎn)業(yè)之一。物業(yè)管理與傳統(tǒng)房地產(chǎn)管理相比,有著本質(zhì)的區(qū)別。
(一)管理體制的區(qū)別
傳統(tǒng)房地產(chǎn)管理是計劃體制下的產(chǎn)物,行政化、福利型,分散式、多頭管理是其主要特征,主要表現(xiàn)在“兩多兩少”:一是管理部門多,政出多門,一個物業(yè)多家管理,中間環(huán)節(jié)多,誰都負責,誰都不負責,難協(xié)調(diào),矛盾多;二是約束機制多,管理單位的意見帶有行政性指令,一時管理單位說了算,住戶處于被動和被管理的位置,約束住戶的多,監(jiān)督管理機制少;兩不是:服務少,經(jīng)費來源渠道少。這樣一來,造成政府負擔越來越重,房管單位的包袱越背越重,管理機構(gòu)不健全,管理經(jīng)費沒來源,管理服務跟不上,住戶要求難滿足這樣一種被動局面。
而物業(yè)管理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,具有法人資格的物業(yè)企業(yè)與物業(yè)所有者或使用人簽訂契約合同,用經(jīng)濟手段進行社會化管理與專業(yè)化服務,是有償行業(yè),其本質(zhì)區(qū)別:前者是計劃經(jīng)濟體制下的行政行為,是無償?shù);后者是市場?jīng)濟體制下的企業(yè)行為,是有償?shù)摹?/p>
(二)管理內(nèi)容的區(qū)別
物業(yè)管理主要包括兩個內(nèi)容:一是對物業(yè)的管理;二是對人的服務。對物業(yè)的管理就是對房產(chǎn)及其配套設施,居住環(huán)境進行綜合管理(對人的服務,就是向產(chǎn)權(quán)人和使用人提供多方位的服務,這種服務不僅是物質(zhì)的,還包括精神方面的。比如簽訂文明公約,樹立良好的情操和風范。物業(yè)公司既管“物”又管“人”,通過對“物”的管理和對“人”提供良好的服務,寓管理于服務之中,實行全面管理。兩者最大的差別是“服務”,前者只注意“物”,后者是“物”,“人”都管,更重要的是對人的服務。
(三)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的區(qū)別
物業(yè)管理的實質(zhì)是所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離。物業(yè)管理公司所管的房屋有公產(chǎn)、私產(chǎn)、單位產(chǎn)權(quán)等多種產(chǎn)權(quán)形式。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)管理一般是誰建房誰管,產(chǎn)權(quán)歸單位,個人是使用者而不是產(chǎn)權(quán)人。由于使用者不是產(chǎn)權(quán)人,連租金管理費也很難收齊,更不要說收取維修基金等必須費用。
(四)管理機制的區(qū)別
物業(yè)管理委托人和受托人都是只有法律下等關系的機構(gòu),雙方自由選擇,簽訂合同,不受外界干預,各自承擔合同項下的權(quán)利和義務。產(chǎn)權(quán)人和使用人可以參與管理,有一定主動權(quán),并可以監(jiān)督物業(yè)管理公司的管理活動。傳統(tǒng)房地產(chǎn)管理的管理者與使用人不能很好協(xié)調(diào),使用人不能選擇管理者,在管理中也沒有參與的權(quán)力,雙方很難溝通,容易形成矛盾。
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