2020年一級造價師考試要慢慢來，現(xiàn)在離考試時間還多，大家不妨放松心態(tài)，一點一點的復(fù)習(xí)，多多積累知識，今天為大家?guī)砹?020年一級造價師第六章第四節(jié)知識點3：工程變更與索賠管理。希望對各位有所幫助。

　　知識點3：工程變更與索賠管理

　　一、工程變更管理

　　(一)工程變更的范圍和內(nèi)容

　　1.取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由建設(shè)單位或其他單位實施。

　　2.改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。

　　3.改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。

　　4.改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。

　　5.為完成工程需要追加的額外工作。

　　【2018試題·多選題】根據(jù)《標準施工招標文件》，工程變更的情形有(　)。

　　A.改變合同中某項工作的質(zhì)量

　　B.改變合同工程原定的位置

　　C.改變合同中已批準的施工順序

　　D.為完成工程需要追加的額外工作

　　E.取消某項工作改由建設(shè)單位自行完成

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。根據(jù)九部委發(fā)布的《標準施工招標文件》中的通用合同條款，工程變更包括以下五個方面：(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由建設(shè)單位或其他單位實施。(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。(3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。(5)為完成工程需要追加的額外工作。參見教材P353。

　　(二)工程變更程序

　　工程施工過程中出現(xiàn)的工程變更可分為監(jiān)理人指示的工程變更和施工承包單位申請的工程變更兩類。

　　1.監(jiān)理人指示的工程變更。進一步劃分為直接指示的工程變更和通過與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更兩種情況。

　　1)監(jiān)理人直接指示的工程變更。必須的變更。

　　2)與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更?？赡馨l(fā)生的變更：

　　①監(jiān)理人首先向施工承包單位發(fā)出變更意向書，說明變更的具體內(nèi)容和建設(shè)單位對變更的時間要求等。

　?、谑┕こ邪鼏挝皇盏奖O(jiān)理人的變更意向書后，如果同意實施變更，則向監(jiān)理人提出書面變更建議。若施工承包單位收到監(jiān)理人的變更意向書后認為難以實施此項變更，也應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細依據(jù)。如不具備實施變更項目的施工資質(zhì)、無相應(yīng)的施工機具等原因或其他理由。

　?、郾O(jiān)理人審查施工承包單位的建議書，施工承包單位根據(jù)變更意向書要求提交的變更實施方案可行并經(jīng)建設(shè)單位同意后，發(fā)出變更指示。如果施工承包單位不同意變更，監(jiān)理人與施工承包單位和建設(shè)單位協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

　　④變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到施工承包單位書面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。

　　2.施工承包單位提出的工程變更

　　監(jiān)理人與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工承包單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人向施工承包單位發(fā)出工程變更指示。

　　監(jiān)理人收到施工承包單位的書面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。

　　【例題·單選題】施工合同履行過程中，監(jiān)理人在收到施工單位的變更書面建議后，經(jīng)研究不同意作為變更的，應(yīng)由(　)書面答復(fù)施工單位。

　　A.建設(shè)單位

　　B.監(jiān)理單位

　　C.監(jiān)理人

　　D.質(zhì)量監(jiān)督部門

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。監(jiān)理人在收到施工單位的變更書面建議后，經(jīng)研究不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工單位。參見教材P354。

　　二、工程索賠管理

　　通常，索賠是雙向的，但在工程實踐中，建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且可通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對施工承包單位的索賠;而施工承包單位對建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。

　　(一)工程索賠產(chǎn)生的原因

　　1.業(yè)主方(包括建設(shè)單位和監(jiān)理人)違約。

　　2.合同缺陷。

　　3.合同變更。

　　4.工程環(huán)境的變化。如材料價格和人工工日單價的大幅度上漲;國家法令的修改;貨幣貶值;外匯匯率變化等。

　　5.不可抗力或不利的物質(zhì)條件。

　　【例題·單選題】下列可導(dǎo)致承包商索賠的原因中，屬于業(yè)主方違約的是(　)。

　　A.業(yè)主指令增加工程量

　　B.業(yè)主要求提高設(shè)計標準

　　C.監(jiān)理人不按時組織驗收

　　D.材料價格大幅度上漲

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。業(yè)主方(包括建設(shè)單位和監(jiān)理人)違約。在工程實施過程中，由于建設(shè)單位或監(jiān)理人沒有盡到合同義務(wù)，導(dǎo)致索賠事件發(fā)生。如：未按合同規(guī)定提供設(shè)計資料、圖紙，未及時下達指令、答復(fù)請示等，使工程延期;未按合同規(guī)定的日期交付施工場地和行駛道路、提供水電、提供應(yīng)由建設(shè)單位提供的材料和設(shè)備，使施工承包單位不能及時開工或造成工程中斷;未按合同規(guī)定按時支付工程款，或不再繼續(xù)履行合同;下達錯誤指令，提供錯誤信息;建設(shè)單位或監(jiān)理人協(xié)調(diào)工作不力等。參見教材P354。

　　(二)工程索賠的分類

　　(三)工程索賠處理程序

　　1.施工承包單位的索賠程序

　　1)施工承包單位應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。施工承包單位未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權(quán)利。

　　2)施工承包單位應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　3)索賠事件具有連續(xù)影響的，施工承包單位應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。

　　在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，施工承包單位應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　【例題·單選題】在施工合同履行過程中，如因施工當(dāng)?shù)匕l(fā)生停電而導(dǎo)致工期延長，則施工單位應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道這一索賠事件發(fā)生后(　)日內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書。

　　A.3

　　B.7

　　C.10

　　D.28

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。施工承包單位應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。參見教材P356。

　　2.監(jiān)理人處理索賠的程序

　　監(jiān)理人收到施工承包單位提交的索賠通知書后，應(yīng)按以下程序進行處理：

　　1)監(jiān)理人收到施工承包單位提交的索賠通知書后，應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗施工承包單位的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求施工承包單位提交全部原始記錄副本。

　　2)監(jiān)理人應(yīng)商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)施工承包單位。

　　3)施工承包單位接受索賠處理結(jié)果的，建設(shè)單位應(yīng)在做出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。施工承包單位不接受索賠處理結(jié)果的，按合同中爭議解決條款的約定處理。

　　【例題·單選題】在工程索賠過程中，工期索賠是指由于(　)的原因?qū)е率┕みM度拖延，而要求批準延長合同工期的索賠。

　　A.非施工承包單位

　　B.施工承包單位

　　C.不可抗力

　　D.施工單位項目經(jīng)理

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。在工程索賠過程中，工期索賠是指由于非施工承包單位的原因?qū)е率┕みM度拖延，而要求批準延長合同工期的索賠。參見教材P355。

　　【例題·單選題】根據(jù)《標準施工招標文件》，由發(fā)包人提供的材料由于發(fā)包人原因發(fā)生交易地點變更的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是(　)。

　　A.由此增加的費用、工期延誤

　　B.工期延誤，但不考慮費用和利潤的增加

　　C.由此增加的費用和合理利潤，但不考慮工期延誤

　　D.由此增加的費用、工期延誤，以及承包商合理利潤

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是工程變更與索賠管理。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備。發(fā)包人要求向承包人提前交貨的，承包人不得拒絕，但發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用。承包人要求更改交貨日期或地點的，應(yīng)事先報請監(jiān)理人批準。由于承包人要求更改交貨時間或地點所增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)工程延誤，并向承包人支付合理利潤。參見教材P318。