2019年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第六章知識點:區(qū)域規(guī)劃
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第六章 發(fā)展規(guī)劃編制與管理
第五節(jié) 區(qū)域規(guī)劃
1.區(qū)域規(guī)劃的定位
區(qū)域規(guī)劃指以跨行政區(qū)的特定經(jīng)濟區(qū)為對象編制的規(guī)劃
是國家與省級總體規(guī)劃在特定區(qū)域空間上的細化和落實
是戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃
分為國家和省級兩種
規(guī)劃期一般為10年,可以展望到20年
【2008年試題】下列關(guān)于我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的表述中,正確的有( )。
A.是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化
B.是國家級總體規(guī)劃在特定區(qū)域細化和落實
C.是戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃
D.是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級各類規(guī)劃的依據(jù)
E.是政府進行區(qū)域調(diào)控和管理的重要工具
【答案】BCDE
【解析】選項A針對特定領(lǐng)域的是專項規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃是指以跨行政區(qū)的特定經(jīng)濟區(qū)為對象編制的規(guī)劃。參見教材P173.
2.區(qū)域規(guī)劃編制范圍
經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)
以中心城市為依據(jù)的都市經(jīng)濟圈地區(qū)
總體規(guī)劃確定的重點開發(fā)或者保護地區(qū)
國務(wù)院確定的其他區(qū)域
3.區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容(七項內(nèi)容)
區(qū)域人口、經(jīng)濟增長等預(yù)測和資源環(huán)境承載能力分析
發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架
城鎮(zhèn)體系及主要城市的功能定位
產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及定位
基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及其他統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程
區(qū)域協(xié)調(diào)機制等規(guī)劃實施的保障措施
其他
4.區(qū)域規(guī)劃編制原則
在發(fā)揮市場機制作用基礎(chǔ)上,充分重視和運用政府宏觀調(diào)控手段來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展
堅持因地制宜,發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,分工與合作
鼓勵東部地區(qū)帶動發(fā)展中部地區(qū),幫助落后地區(qū),進行有機結(jié)合
堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持以人為本,搞好統(tǒng)籌兼顧5.區(qū)域規(guī)劃編制程序
立項
國家級的由發(fā)改委會同有關(guān)省級政府提出立項申請,經(jīng)規(guī)劃咨詢委員會論證報國務(wù)院批準
規(guī)劃編制部門
國家級區(qū)域規(guī)劃-由國務(wù)院提出,發(fā)改委會同有關(guān)省政府編制
·省級區(qū)域規(guī)劃-由省級政府提出,省級發(fā)改機構(gòu)會同有關(guān)部門和市縣級政府編制
【關(guān)注點】編制區(qū)域規(guī)劃需向哪些單位征詢意見
1.1 同級政府有關(guān)部門+下級政府
1.2 區(qū)域外相鄰地區(qū)政府
1.3 專家
1.4 軍事機關(guān)
1.5 區(qū)域內(nèi)公民和組織
6.區(qū)域規(guī)劃的銜接與審批
區(qū)域規(guī)劃的銜接
區(qū)域規(guī)劃與專項規(guī)劃銜接
省級區(qū)域規(guī)劃還應(yīng)送國務(wù)院發(fā)改委進行銜接
區(qū)域規(guī)劃審批
報批前應(yīng)送同級規(guī)劃咨詢委員會組織論證
國家級區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院批準
省級區(qū)域規(guī)劃由省級政府批準
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