招標(biāo)人應(yīng)是依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人首先要確定招標(biāo)項(xiàng)目和范圍，招標(biāo)項(xiàng)目需要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

1.自行招標(biāo)

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的，應(yīng)具備下列條件：

（1）有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；

（2）有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)以及工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（3）有從事同類工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，并熟悉和掌握有關(guān)工程施工招標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

例如，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格;有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師。

不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。

2.委托招標(biāo)

招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)委托經(jīng)建設(shè)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。具備自行招標(biāo)條件的，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

招標(biāo)人委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)人與工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需簽訂《工程招標(biāo)代理委托合同》。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。