（一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

國務(wù)院批準(zhǔn)的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，對《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的 1、2、3 項包括的范圍作了具體規(guī)定：

1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：

（1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（能源）

（2）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（交通）

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項目；（通信）

（4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；（水利）

（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；（城市設(shè)施）

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

（1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（2）科技、教育、文化等項目；（3）體育、旅游等項目；（4）衛(wèi)生、社會福利等項目；

（5）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；（6）其他公用事業(yè)項目。

3、使用國有資金投資項目的范圍包括：

（1）使用各級財政預(yù)算資金的項目；

（2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；

（3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

4、國家融資項目的范圍包括：

（1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

（2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；

（3）使用國家政策性貸款的項目；

（4）國家授權(quán)投資主體融資的項目；

（5）國家特許的融資項目。

5、使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

（1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

6、上述五項規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；

（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的；

（4）單項合同估算價低于第 1、2、3 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但也不得縮小上述規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)，但應(yīng)由相關(guān)審批部門批準(zhǔn)。

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

上述情形中屬于國家重點建設(shè)項目的應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；屬于地方重點建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目如果不進(jìn)行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

（二）工程項目招標(biāo)應(yīng)具備的條件

按《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條規(guī)定，在招標(biāo)開始前應(yīng)完成的準(zhǔn)備工作和應(yīng)滿足的有關(guān)條件主要有兩項：一是履行審批手續(xù)，二是落實資金來源。