Public-Private Partnership，公私合伙/合營(yíng)

　　1.狹義解釋?zhuān)喉?xiàng)目融資一系列方式的總稱(chēng)。

　　2.實(shí)質(zhì)：公共和私營(yíng)部門(mén)為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理達(dá)成的長(zhǎng)期合同關(guān)系，公共部門(mén)為監(jiān)督者和合作者，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和利益的共享。

　　3.分類(lèi)：

　　私營(yíng)部門(mén)的投資不同，分三大類(lèi)：外包類(lèi)、特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)、私有化類(lèi)。

　　私營(yíng)部門(mén)參與程度，分五種模式：服務(wù)合同、租賃、合資公司、特許權(quán)授予和私有化。

　　公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)間的合作關(guān)系，分為橫向和縱向合作關(guān)系兩種。

　　4.特點(diǎn)

　　并不存在一個(gè)可以適用于所有或者大多數(shù)PPP項(xiàng)目的最佳固定模式。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中選擇該模式應(yīng)遵循的主要原則：發(fā)揮政府和企業(yè)的各自?xún)?yōu)勢(shì)，私營(yíng)機(jī)構(gòu)做不了的或不愿做的由政府做，其余由私營(yíng)機(jī)構(gòu)做，但政府要監(jiān)管，要合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益，而且這種監(jiān)管是以統(tǒng)一的法規(guī)和政策來(lái)進(jìn)行的。