各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳（局）：

　　1998年2月12日國務院發(fā)布的《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（以下簡稱《勘查登記辦法》）、《礦產資源開采登記管理辦法》（以下簡稱《開采登記辦法》），規(guī)定了地質礦產主管部門對全國礦產資源實行統(tǒng)一管理，對礦產資源勘查、開采進行審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。地熱、礦泉水屬于國務院決定由國務院地質礦產主管部門，國土資源部負責審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的34個重要礦種之一。

　　為了發(fā)揮地方地礦主管部門的積極性，簡化工作程序，方便礦業(yè)權申請人辦理有關手續(xù)，國土資源部依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定，于1998年下發(fā)了《關于授權頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的規(guī)定》（地發(fā)〔1998〕48號），將34個重要礦種中的地熱、礦泉水等9個礦種的勘查、開采的審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的權限授權給省、自治區(qū)、直轄市地礦主管部門。并于1999年分別下發(fā)了《關于轉發(fā)礦泉水、地熱管理職責分工的通知》（國土資發(fā)〔1999〕25號）和《關于轉發(fā)中央機構編制委員會辦公室〈關于解釋重要礦產資源管理有關問題的復函〉的通知》（國土資發(fā)〔1999〕432號），進一步明確了嚴格依法進行地熱、礦泉水的勘查、開采審批管理的各項事宜。兩年多來，絕大部分省級地礦主管部門能夠嚴格按照法規(guī)的規(guī)定對地熱、礦泉水等授權的礦種實施有效的管理，取得了顯著成績。但部分地方出現(xiàn)了較嚴重的違反礦產資源法越權發(fā)證或以其他審批發(fā)證替代法定的勘查許可證和采礦許可證，導致非法勘查、開采地熱、礦泉水的問題，為了維護法律法規(guī)的尊嚴，依法進行資源管理，特通知如下：

　　一、按照礦產資源法的規(guī)定，勘查、開采地熱、礦泉水等礦產資源，必須依法登記，經地礦主管部門批準取得探礦權、采礦權；并按規(guī)定繳納探礦權使用費、采礦權使用費和礦產資源補償費。

　　二、國土資源部授權各省級地礦主管部門審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦權許可證的礦種，各省級地礦主管部門必須依照法定程序和要求嚴格審批、發(fā)證，不得向其他部門或下一級管理部門再行授權。

　　國土資源部將對部分省（區(qū)、市）授權礦種的管理情況進行檢查，對于無能力行使或者沒有依法行使授權管理的地方，國土資源部將收回對這些地方的授權。

　　三、省級國土資源管理部門和地（市）、縣地礦主管部門要按照礦產資源法及其配套法規(guī)的規(guī)定，加強對地熱、礦泉水等礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理。對于無證勘查的，嚴格按照《礦產資源勘查登記管理辦法》第二十六條的規(guī)定進行處罰；對于無證開采，嚴格按照《礦產資源法》第三十九條的規(guī)定進行處罰；對于不繳納探礦權使用費、采礦權使用費的，不得頒發(fā)勘查許可證、采礦權許可證；對于不按規(guī)定繳納礦產資源補償費的，必須嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》第十四條規(guī)定進行處罰。

　　省級國土資源管理部門和地（市）、縣地礦主管部門要進一步加大依法行政的力度，采取有力措施打擊和制止非法勘查、開采礦產資源的行為。對非法勘查、開采礦產資源制止、處罰不力的，上級主管部門應按照《礦產資源法》第四十七條規(guī)定追究責任。