第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)水利政策研究項(xiàng)目管理工作，提高研究成果質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用效率，充分發(fā)揮政策研究成果對(duì)水利發(fā)展和改革的支撐作用，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用列入水利政策研究與制度建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱政研項(xiàng)目規(guī)劃），并由財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的水利政策研究和制度建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱政研項(xiàng)目）。其中，重大課題研究項(xiàng)目管理按照《水利重大課題研究項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

　　第三條 政策研究應(yīng)該遵循以下原則：

　�。ㄒ唬﹪�繞中心、服務(wù)大局；

　�。ǘ�）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)；

　�。ㄈ�）聯(lián)系實(shí)際、重在應(yīng)用；

　　（四）注重前瞻性和創(chuàng)新性。

　　第四條 政策法規(guī)司負(fù)責(zé)水利政策研究和制度建設(shè)管理工作，財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)水利政策研究和制度建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理工作。

　　各司局和流域管理機(jī)構(gòu)是相關(guān)政研項(xiàng)目的主持單位，負(fù)責(zé)研究工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　提出政研項(xiàng)目的司局、流域管理機(jī)構(gòu)和其他直屬單位為政研項(xiàng)目的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)政研項(xiàng)目的實(shí)施。

　　第五條 水利部建立政策研究項(xiàng)目專家?guī)�，�?duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、大綱審查、成果評(píng)審和驗(yàn)收提供技術(shù)支持。

　　參加咨詢、評(píng)審和驗(yàn)收的專家，從專家?guī)熘型ㄟ^(guò)指定和隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式產(chǎn)生。

　　第二章 規(guī)劃計(jì)劃編制

　　第六條 建立政研項(xiàng)目規(guī)劃管理制度。政策法規(guī)司和財(cái)務(wù)司按照職責(zé)分工組織有關(guān)司局和單位編制政研項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃。政研項(xiàng)目規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)圍繞水利發(fā)展和改革的現(xiàn)實(shí)需要、發(fā)展趨勢(shì)及中長(zhǎng)期任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排政研項(xiàng)目。

　　第七條 各司局、流域管理機(jī)構(gòu)和其他直屬單位根據(jù)管理工作需要，適時(shí)提出政研項(xiàng)目建議，報(bào)政策法規(guī)司、財(cái)務(wù)司，作為政研項(xiàng)目規(guī)劃編制的基本依據(jù)。

　　政研項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括政研項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、申請(qǐng)單位、承擔(dān)單位或承擔(dān)單位確定方式、實(shí)施年限和年度、經(jīng)費(fèi)需求、預(yù)期成果等。

　　第八條 根據(jù)政研項(xiàng)目規(guī)劃和水利年度工作重點(diǎn)，政策法規(guī)司會(huì)同辦公廳、財(cái)務(wù)司等有關(guān)司局和單位，在每年5月份提出下一年度的政研項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)部審定后實(shí)施。

　　年度政研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排以部門(mén)預(yù)算批復(fù)為準(zhǔn)。

　　第三章 項(xiàng)目委托

　　第九條 政研項(xiàng)目可由執(zhí)行單位自行承擔(dān)，也可由通過(guò)定向委托和公開(kāi)選擇確定的單位承擔(dān)。

　　定向委托是指執(zhí)行單位直接委托有關(guān)單位承擔(dān)研究工作。

　　公開(kāi)選擇是指面向社會(huì)選擇具備相應(yīng)條件的單位承擔(dān)研究工作。

　　按國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定必須公開(kāi)選擇承擔(dān)單位的政研項(xiàng)目，不適用定向委托方式。

　　公開(kāi)選擇的政研項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月在水利部網(wǎng)站等信息平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

　　第十條 通過(guò)定向委托和公開(kāi)選擇確定的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，具備完成研究任務(wù)的專業(yè)技術(shù)力量和物質(zhì)條件，有承擔(dān)政策研究課題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　第十一條 采取公開(kāi)選擇方式確定政研項(xiàng)目承擔(dān)單位的，由政策法規(guī)司會(huì)同有關(guān)司局和單位按照以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┌l(fā)布政策研究項(xiàng)目申報(bào)指南；

　�。ǘ�）受理申報(bào)單位的申報(bào)材料；

　�。ㄈ�）審查申報(bào)單位的資格；

　�。ㄋ模┙M織專家評(píng)議申報(bào)單位材料，并推薦承擔(dān)單位；

　�。ㄎ澹�審核確定承擔(dān)單位；

　　（六）公布承擔(dān)單位名單。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 通過(guò)定向委托和公開(kāi)選擇確定承擔(dān)單位的，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)單位簽訂委托合同，明確課題研究的任務(wù)、工作要求、完成時(shí)間、委托經(jīng)費(fèi)額度等。

　　第四章 項(xiàng)目管理

　　第十三條 執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將政研項(xiàng)目研究工作列入本單位的工作計(jì)劃，加強(qiáng)管理，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保政研項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　第十四條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)成立政研項(xiàng)目課題組，編制政研項(xiàng)目工作大綱，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織落實(shí)政研項(xiàng)目管理制度，確定技術(shù)負(fù)責(zé)人和課題組成員，并對(duì)工作進(jìn)度、成果質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)支出負(fù)責(zé)。

　　第十五條 執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工作大綱進(jìn)行審查。

　　執(zhí)行單位自行承擔(dān)研究的，由相關(guān)主持單位組織工作大綱審查。

　　第十六條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和水利部預(yù)算項(xiàng)目資金使用管理規(guī)定，切實(shí)做到專款專用，嚴(yán)禁截留、轉(zhuǎn)移、挪用和隨意調(diào)整。政研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于考察調(diào)研、業(yè)務(wù)組織、外部協(xié)作和人工費(fèi)支出等。

　　第十七條 建立中期檢查制度。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行單位提交中間成果及進(jìn)展情況報(bào)告，執(zhí)行單位組織專家對(duì)中間成果及進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

　　執(zhí)行單位自行承擔(dān)研究的，由相關(guān)主持單位組織對(duì)中間成果和進(jìn)度情況進(jìn)行檢查和督促。

　　第十八條 政研項(xiàng)目因故不能按期完成的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向政策法規(guī)司和財(cái)務(wù)司提交延期申請(qǐng)，說(shuō)明延期的理由，經(jīng)同意后方可延期，并按照財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第十九條 政研項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，由執(zhí)行單位組織驗(yàn)收，執(zhí)行單位自行承擔(dān)研究的，由主持單位組織驗(yàn)收。驗(yàn)收前，驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)報(bào)政策法規(guī)司、財(cái)務(wù)司。

　　政研項(xiàng)目驗(yàn)收包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收。對(duì)投資較大的政研項(xiàng)目，財(cái)務(wù)驗(yàn)收可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　驗(yàn)收采取專家評(píng)審會(huì)議的方式進(jìn)行。

　　第二十條 驗(yàn)收未通過(guò)的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改，并于三個(gè)月內(nèi)，重新進(jìn)行驗(yàn)收。

　　財(cái)務(wù)驗(yàn)收未通過(guò)的，政研項(xiàng)目不能通過(guò)驗(yàn)收。

　　第二十一條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收中專家的意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，形成研究報(bào)告最終稿，并書(shū)面說(shuō)明對(duì)評(píng)審意見(jiàn)采納的情況。

　　第六章 成果管理

　　第二十二條 建立研究成果管理制度。項(xiàng)目完成后，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將工作大綱、研究報(bào)告評(píng)審稿、研究報(bào)告最終稿及相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)歸入檔案，并將研究報(bào)告最終稿及其電子文本分別報(bào)送政策法規(guī)司、財(cái)務(wù)司和主持單位。

　　水利重大課題和其他資金渠道安排的政研項(xiàng)目驗(yàn)收后，研究報(bào)告最終稿及其電子文本應(yīng)當(dāng)送政策法規(guī)司備案。

　　研究成果由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)管理。

　　第二十三條 建立政研項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)。研究成果應(yīng)當(dāng)編入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)成果共享。有特殊規(guī)定和保密要求的研究成果按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 建立政研項(xiàng)目研究成果發(fā)布制度。政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)組織摘編政研項(xiàng)目研究成果要點(diǎn)，為決策和管理提供參考。

　　第七章 附則

　　第二十五條 本辦法由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。