第一條　為全面實施取水許可制度，統(tǒng)一取水許可申請審批程序，根據(jù)《取水許可制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規(guī)定。

　　第二條　取水許可實行分級審批。水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請的權(quán)限，按《辦法》第十九條規(guī)定執(zhí)行；其它取水許可申請分級審批權(quán)限，由省級人民政府水行政主管部門規(guī)定。

　　第三條　利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人（以下稱申請人），除按《辦法》規(guī)定不需要申請或者免于申請取水許可的情形外，都應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者水利部授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)提出取水許可預(yù)申請、取水許可申請。

　　在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實施全額管理的河道、湖泊內(nèi)取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)受理取水許可預(yù)申請、取水許可申請。流域管理機(jī)構(gòu)在審查或者審批時，應(yīng)征求有關(guān)地方人民政府水行政主管部門的意見；在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實施限額管理的河道、湖泊內(nèi)限額以上的取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請、取水許可申請，并提出審核意見后報流域管理機(jī)構(gòu)，由流域管理機(jī)構(gòu)審查取水許可預(yù)申請或者審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水，由水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)受理并審查其取水許可預(yù)申請或者審批取水許可申請。

　　前款以外的取水，由取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請、取水許可申請，審查取水許可預(yù)申請和審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證。

　　第四條　國家、集體、個人興辦水工程或者利用機(jī)械提水設(shè)施的，其主辦者為提出取水許可預(yù)申請或者取水許可申請的申請人；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代理人為提出取水許可預(yù)申請或者取水許可申請的申請人。

　　第五條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書（即國家現(xiàn)行基本建設(shè)管理程序中的“可行性研究報告”，下同）前，向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請。

　　不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請。

　　第六條　申請人提出取水許可預(yù)申請，應(yīng)提交以下文件：

　　（一）按規(guī)定填寫的取水許可預(yù)申請書；

　�。ǘ�）建設(shè)項目項目建議書的簡要說明；

　�。ㄈ�）取水工程取水量保證程度的分析報告；

　�。ㄋ模┤∷�水源已開發(fā)利用狀況及水源動態(tài)的分析報告；

　　（五）當(dāng)取水許可預(yù)申請的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其它文件；

　�。�六）取水和退水對水環(huán)境影響的分析報告。

　　需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)附具有關(guān)主管部門出具的審核意見。

　　聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書。

　　第七條　有下列情形之一的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請之日起15天內(nèi)通知申請人補(bǔ)正：

　�。ㄒ唬╊A(yù)申請書內(nèi)容填注不明的；

　�。ǘ�）應(yīng)提交的文件不完備的；

　�。ㄈ�）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　申請人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30天內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請無效。

　　第八條　受理機(jī)關(guān)受理取水許可預(yù)申請后，按規(guī)定的審查權(quán)限審查；需由上級審批機(jī)關(guān)審查的，應(yīng)逐級審核上報，由具有審查權(quán)的審批機(jī)關(guān)審查。

　　第九條　經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請，其取水量額度供建設(shè)項目立項使用。取水許可預(yù)申請自審查同意之日起一年內(nèi)建設(shè)項目未立項的，預(yù)申請失效，由原審批機(jī)關(guān)取消其已審查同意的取水量額度。

　　第十條　建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請。

　　第十一條　申請人提出取水許可申請，應(yīng)提交以下文件：

　　（一）按規(guī)定填寫的取水許可申請書；

　�。ǘ�）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書的簡要說明；

　�。ㄈ�）新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報告；

　�。ㄋ模┤∷�工程環(huán)境影響報告書（表）；

　�。ㄎ澹┤∷�許可申請的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其它文件。

　　聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）項中的有關(guān)文件報告，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批并出具審批文件。

　　不需經(jīng)過取水許可預(yù)申請的取水，申請人可以只提交前款（一）、（三）、（五）項規(guī)定的文件。

　　第十二條　有下列情形之一的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可申請之日起15天內(nèi)，通知申請人補(bǔ)正：

　�。ㄒ唬┥暾垥鴥�(nèi)容填注不明的；

　�。ǘ�）應(yīng)提交的文件不完備的；

　　（三）與取水許可預(yù)申請取水標(biāo)的不符的；

　�。ㄋ模┎环�合法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　申請人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30天內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可申請無效。

　　第十三條　受理機(jī)關(guān)受理取水許可申請書后，按規(guī)定的審批權(quán)限審批；需要由上級審批機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)逐級審核上報，由具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。

　　由水利部或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水許可申請，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到取水許可申請或者補(bǔ)正的取水許可申請之日起30天內(nèi)（對急需取水的在15天內(nèi)）上報水利部或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批。

　　第十四條　利用多種水源的，申請人應(yīng)向受理機(jī)關(guān)一并提出取水許可申請。如其各種水源的取水許可申請審批權(quán)限不同，審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自的權(quán)限進(jìn)行審批，并由其中最高一級審批機(jī)關(guān)發(fā)放取水許可證。

　　第十五條　取水許可預(yù)申請或者取水許可申請需要由有關(guān)部門簽署審核意見的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人在規(guī)定的時間內(nèi)持取水許可預(yù)申請書或者取水可申請書到有關(guān)部門辦理審核手續(xù)。

　　第十六條　取水許可預(yù)申請或者取水許可申請與第三者發(fā)生爭議或者訴訟時，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后重新提出取水許可預(yù)申請或者取水許可申請。

　　第十七條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)在受理取水許可申請或者補(bǔ)正的取水許可申請之日起60天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　審批機(jī)關(guān)在審查取水許可申請完畢后，應(yīng)將批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定書面通知申請人。

　　第十八條　對審批機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)取水許可申請的決定，申請人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15天內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第十九條　取用地表水的取水工程經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請人方可動工興建；取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核驗合格，發(fā)給取水許可證。

　　第二十條　地下水取水許可申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請人方可鑿井；井成后，申請人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)核定取水量后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證：

　�。ㄒ唬┏删�地區(qū)的平面布置圖；

　�。ǘ�）單井的實際井深、井徑和剖面團(tuán)；

　　（三）單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告；

　�。ㄋ模┤∷�設(shè)備性能和計量裝置情況；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)資料。

　　第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請書、取水許可申請書，取水許可證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)書面通知申請人到審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

　　第二十二條　取水許可持證人需要調(diào)整取水量的，必須按照本規(guī)定的審批程序重新辦理取水許可申請，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在取水許可證變更記錄中注明。

　　第二十三條　取水許可證有效期最長不超過5年。取水許可證期滿前90天內(nèi)，取水許可持證人應(yīng)持取水許可證等有關(guān)文件到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)，否則取水許可證期滿后自行失效。

　　第二十四條　取水許可證分正本和副本各一件。正本由取水申請人持有，副本由審批機(jī)關(guān)或者其委托的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備存。

　　第二十五條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立取水許可登記簿，并定期公告。

　　第二十六條　本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行