各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各流域機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　水利工程及其設(shè)施的土地申報、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記和領(lǐng)取土地使用證工作（統(tǒng)稱為“水利工程用地劃界工作”）是一項政策性強(qiáng)、工作量大、有一定難度的工作，但通過各地幾年來的不懈努力，工作取得了新的進(jìn)展。根據(jù)對全國27個省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）和黃河水利委員會、海河水利委員會等部直屬單位土地劃界情況的初步統(tǒng)計，在其管轄范圍內(nèi)，除了水域與部分河灘地外，國管河道、水庫和灌排等工程用地，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)劃定的土地面積為28667平方公里，水利部門實際占有的土地面積為22853平方公里。已向土地部門申報面積共有15164平方公里，占應(yīng)劃定面積的53％，已領(lǐng)取土地使用證的面積10146平方公里，占申報面積的67％，占應(yīng)劃定面積的35％。情況表明，經(jīng)過努力，水利部門已領(lǐng)取了一批土地使用證，有的省取證率達(dá)80％以上，但各地工作進(jìn)展不平衡，有些省、自治區(qū)、直轄市工作任務(wù)還很艱巨。

　　為進(jìn)一步推動水利工程用地確權(quán)劃界工作，我部水管司、農(nóng)水司、財務(wù)司于今年11月上旬共同主持召開了“全國水利工程土地劃界第二次工作會議”，會議檢查、總結(jié)了前階段工作情況并部署了今后工作。為加快水利工程用地劃界工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、要深化對水利工程土地劃界工作重要性的認(rèn)識。水利工程及其設(shè)施的用地是水利資產(chǎn)的重要組成部分，確權(quán)劃界是建立水利資產(chǎn)經(jīng)營管理體系中一項重要的基礎(chǔ)工作。它不僅是保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益和依法管理水資源與水工程的重要保障，而且為充分利用水土資源，壯大水利管理單位經(jīng)濟(jì)實力打下基礎(chǔ)。因此各地要進(jìn)一步提高對水利工程用地劃界工作的認(rèn)識，與清產(chǎn)核資工作結(jié)合起來加快進(jìn)行。

　　二、根據(jù)目前全國開展這項工作的進(jìn)展情況和清產(chǎn)核資工作進(jìn)度的安排，要求1995年底要基本完成國家管理的水利工程（包括河道、水庫、灌排、農(nóng)電、供水、水土保持和水文測驗等工程或設(shè)施）用地的劃界工作，領(lǐng)取水利工程用地土地使用證達(dá)90％以上。由于受土地部門地籍管理工作進(jìn)度限制而不能按期確權(quán)、取證的，要做好申報登記的準(zhǔn)備工作，并向上級部門提出情況報告。對于少數(shù)確權(quán)難度大的宗地，要向上級部門提出處理意見，爭取1996年全面完成劃界工作。

　　三、對于已經(jīng)領(lǐng)取土地使用證的，要建立完整的土地檔案，并按照分級管理的原則，按規(guī)定的辦法驗收。驗收辦法由各地根據(jù)具體情況制定。

　　四、土地登記、確權(quán)、取證的費(fèi)用要嚴(yán)格按照《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（[1990]國土[籍]字第93號）執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)由工程主管部門在有關(guān)水利經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。

　　五、今后凡是新建、續(xù)建和更新改造工程，必須在工程立項和建設(shè)中明確水利工程用地權(quán)屬，并及時領(lǐng)取土地使用證。否則，計劃部門不予立項，建設(shè)部門不予開工，竣工驗收時管理部門不予驗收。

　　六、要做好土地資源的綜合利用工作，在保證工程安全和正常發(fā)揮工程效益的前提下，做好土地資源綜合利用的統(tǒng)一規(guī)劃，并采取多種形式進(jìn)行開發(fā)利用，以取得水土資源的最大效益。

　　相關(guān)文件：

　　國家土地管理局、國家測繪局、國家物價局、財政部關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法（19900721）