各流域機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　自1980年水庫養(yǎng)魚歸口水利部門管理以來，以水庫為主體的水利漁業(yè)取得了長足發(fā)展，魚產(chǎn)量連年增長，經(jīng)濟效益不斷提高，已成為水利工程管理單位的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國已建成了一批基礎設施比較完善的優(yōu)良苗種和商品魚生產(chǎn)基地；水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚、庫汊養(yǎng)魚和施肥養(yǎng)魚等高產(chǎn)技術得到進一步推廣；名特優(yōu)新品種的養(yǎng)殖在全國各地得以發(fā)展；水利漁業(yè)的標準化體系正在逐步建立，水利漁業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備了再上新臺階的良好基礎。

　　水利漁業(yè)是發(fā)展水利經(jīng)濟的重要內(nèi)容，各地必須根據(jù)市場需求，加大改革力度，狠抓兩個轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展水利漁業(yè)，不斷壯大水利管理單位的經(jīng)濟實力�，F(xiàn)就加快發(fā)展水利漁業(yè)的有關問題通知如下：

　　一、進一步提高認識，明確發(fā)展目標。

　　利用水庫等水面的資源優(yōu)勢積極發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，是國家賦予我部的行業(yè)任務。目前全國水庫養(yǎng)殖面積已達200萬公頃，約占全國淡水可養(yǎng)魚面積的40％，在內(nèi)陸漁業(yè)和水利經(jīng)濟中都占有重要的地位。利用水利系統(tǒng)管護范圍內(nèi)以水庫為主的各類水面發(fā)展?jié)O業(yè)，對于充分利用國土資源，豐富市場需求，擴大出口創(chuàng)匯，增加水利工程管理單位收入，加快水利行業(yè)脫貧、職工致富都有著極其重要的意義。各級水利部門的領導必須給予高度重視，把加快發(fā)展?jié)O業(yè)擺上應有位置。

　　“九五”期間全國水利系統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的總體目標是：2000年，年總產(chǎn)量達到100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的發(fā)展目標，加強領導，精心組織，真抓實干，認真完成目標任務。

　　二、抓緊制訂各地水利漁業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　各省、，自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）要根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和水利行業(yè)的特點，結(jié)合水利部門擁有的水面資源條件，積極組織制訂水利漁業(yè)發(fā)展“九五”計劃和2010年目標規(guī)劃。在此基礎上，我部將制訂《全國水利漁業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，指導今后十五年全國水利漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　三、建立健全管理機構，強化行業(yè)管理職能。

　　各地應根據(jù)實際情況在工程管理部門或經(jīng)濟管理部門設立漁業(yè)管理機構，配備專業(yè)人員，積極開展工作，發(fā)揮行業(yè)管理和業(yè)務指導職能。各流域機構也要對已有的漁業(yè)管理機構進行適當調(diào)整，理順關系，充實力量，切實發(fā)揮行業(yè)管理職能，協(xié)助部里抓好流域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。行業(yè)管理部門的主要任務是在充分掌握本地區(qū)水庫漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎上，制訂切實可行的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，進一步調(diào)動水利工程管理單位發(fā)展?jié)O業(yè)的積極性。鼓勵水利工程管理單位自主經(jīng)營水面，繼續(xù)經(jīng)營好已經(jīng)開發(fā)利用的水面，提高經(jīng)濟效益。對尚未開發(fā)利用的水面和灘涂，在保證國家和集體利益不受損害的前提下，可以嘗試租賃、承包等經(jīng)營方式，加快開發(fā)利用步伐。

　　四、廣泛開辟資金渠道，加大資金投入力度。

　　要管好、用好80年代初切塊下達的用于發(fā)展水庫養(yǎng)魚的專項資金，對被挪用或砍掉的資金要積極做工作，盡快恢復原來標準和用途，并根據(jù)本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的任務和要求，安排一定經(jīng)費用于加強漁業(yè)行業(yè)管理工作；要從水利基本建設經(jīng)費和技改經(jīng)費中切出一定比例用于漁業(yè)配套設施和商品魚基地的建設；要制定優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵水利工程管理單位大膽吸收和使用各種渠道的資金，敢于負債經(jīng)營。

　　五、樹立科技興漁觀念，提高漁業(yè)生產(chǎn)科技含量。

　　水利漁業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，必須依靠科技進步。各級水利管理部門要牢固樹立科技興漁觀念，不斷增加漁業(yè)的科技投入，在科研、推廣和培訓經(jīng)費的安排上要和其它水利技術同等對待。水利系統(tǒng)的漁業(yè)科技工作者應該結(jié)合水利工程特點，研究解決漁業(yè)生產(chǎn)中的技術難題，建立起適合水利工程管理和調(diào)度應用、適合水庫等水域生態(tài)特征、具有實際指導意義的技術理論。要在新技術成果的推廣應用上下功夫，將新的科技成果盡快地應用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　生產(chǎn)單位要充分依靠科技人員，積極引進和使用新技術、新品種，特別是引進適銷對路、經(jīng)濟價值高的養(yǎng)殖品種，不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟效益。

　　要抓好職工的崗位培訓工作，力爭在“九五”期間培養(yǎng)一批有一定專業(yè)技術、懂經(jīng)營會管理的人才，充實現(xiàn)有的漁業(yè)管理和經(jīng)營隊伍。

　　六、改革生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

　　在養(yǎng)殖技術上由粗放經(jīng)營向精養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變；在品種結(jié)構上由常規(guī)品種養(yǎng)殖向名特優(yōu)新品種轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營方式上由單純生產(chǎn)型向科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。要特別注重抓好魚產(chǎn)品的加工、保鮮和銷售工作。努力改革內(nèi)部經(jīng)營機制，有條件的事業(yè)單位應逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，實行企業(yè)化經(jīng)營，真正建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的漁業(yè)經(jīng)營體系。

　　七、加強水利工程漁業(yè)設施配套建設工作。

　　今后新建水利工程，凡具有漁業(yè)功能的，在規(guī)劃設計中要充分考慮漁業(yè)效益的發(fā)揮，并按照部頒標準《水庫漁業(yè)設施配套規(guī)范》（SL95-94）要求建設相應的漁業(yè)設施，其經(jīng)費應統(tǒng)一納入工程基本建設預算中。對于漁業(yè)設施不配套的已建工程，應積極、主動地安排技術改造資金，完善漁業(yè)設施配套。

　　八、要重視和加強漁業(yè)統(tǒng)計工作。

　　統(tǒng)計報表是行業(yè)管理部門掌握情況，制訂政策的重要依據(jù)。隨著宏觀調(diào)控職能的加強，統(tǒng)計工作的重要性日益突出，各級水利部門應以高度負責的精神，認真及時地做好統(tǒng)計工作。

　　發(fā)展水利漁業(yè)是充分發(fā)揮水利工程綜合效益、壯大水利經(jīng)濟、加快水利管理單位脫貧致富步伐的一項大有可為的事業(yè)，各級水利管理部門要認真執(zhí)行上述通知要求，把漁業(yè)作為行業(yè)任務來抓，確定目標，落實措施，深化改革，增加投入，努力促進水利系統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。