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2013-09-24 11:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為加強水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理的建設和管理,規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》,制定本辦法。
第二條 水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應遵守本辦法的規(guī)定。
第三條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務是通過建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),對全國水土流失和水土保持狀況實施監(jiān)測,為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學依據(jù),為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展服務。
第四條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理,分級負責的原則。
水利部統(tǒng)一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,負責制訂有關規(guī)章、規(guī)程和技術標準,組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內外技術與交流,發(fā)布全國水土保持公告。
水利部各流域機構在授權范圍內管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
縣級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土保持機構、以及授權的水土保持監(jiān)督管理機構,對轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理。
第五條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術規(guī)范和標準進行。
第六條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的重要組成部分,經(jīng)同級人民政府批準組織實施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進行修訂的,須經(jīng)原批準機關審查同意。
第七條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心成績顯著的單位和個人,由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。
第二章 監(jiān)測站網(wǎng)的建設與資質管理
第八條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導下,按基本建設程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),其運行實行分級負責制。
第九條 全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機構組成:一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,二級為大江大河(長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等)流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站,三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。
省組重點防護區(qū)監(jiān)測分站,根據(jù)全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,設立相應監(jiān)測點。具體布設應結合目前水土保持科研所(站、點)及水文站點的布設情況建設,避免重復,部分監(jiān)測項目可委托相關站進行監(jiān)測。
國家負責一、二級監(jiān)測機構的建設和管理,。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負責三、四級及監(jiān)測點的建設和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設的監(jiān)測站點不得隨意變更,確需調整的須經(jīng)規(guī)劃批準機關的審查同意。
第十條 有水土流失防治任務的開發(fā)建設項目,建設和管理單位應設立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進行監(jiān)測,并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機構報告監(jiān)測成果。
第十一條 下級監(jiān)測機構應接受上級監(jiān)測機構的業(yè)務指導。
第十二條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔。
水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理辦法由水利部另行制定。
第十三條 從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術人員須經(jīng)專門技術培訓,考試合格,取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書,方可持證上崗。
第三章 監(jiān)測機構職責
第十四條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的主要職責是:編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃,建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng),承擔并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務,負責對監(jiān)測工作的技術指導、技術培訓和質量保證,開展監(jiān)測技術、監(jiān)測方法的研究及國內外科技合作和交流,負責匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),對下級監(jiān)測成果進行鑒定和質量認證,及時掌握和預報水土流失動態(tài),編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告。除本款規(guī)定的職責外,各級監(jiān)測機構還有以下職責:
水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負責擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、標準,組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)測,負責對監(jiān)測儀器、設備的質量和技術認證,承擔對申報水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質單位的考核、驗證工作。
大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調工作,負責組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設項目的監(jiān)測工作。
省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負責對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理,承擔國家及省級開發(fā)建設項目水土保持設施的驗收監(jiān)測工作。
第十五條 省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責:按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃,對列入國家省級水土流失重點預防保護區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)變化進行監(jiān)測,匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),編制監(jiān)測報告。
監(jiān)測點的主要職責:按有關技術規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進行長期定位觀測,整編監(jiān)測數(shù)據(jù),編報監(jiān)測報告。
第十六條 開發(fā)建設項目的專項監(jiān)測點,依據(jù)批準的水土保持方案,對建設和生產(chǎn)過程中的水土流失進行監(jiān)測,接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構的業(yè)務指導和管理。
第四章 監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理
第十七條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構統(tǒng)一管理。
第十八條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度,上報時間為次年元月底前。
下級監(jiān)測機構向上級監(jiān)測機構報告本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果,向當?shù)厮帘3稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機構報告。
年報內容按有關技術規(guī)范編制。
第十九條 國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果實行定期公告制度,監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法發(fā)布。省級監(jiān)測公告發(fā)布前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的審查。
監(jiān)測公告的主要內容:水土流失面積、分布狀況和流失程度,水土流失危害及發(fā)展趨勢,水土保持情況及效益等。
國家水土保持公告每五年發(fā)布一次,重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的監(jiān)測成果根據(jù)實際需要發(fā)布。
第二十條 各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構同意。
第二十一條 對在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù),不按規(guī)定開展監(jiān)測工作,在監(jiān)測工作中弄虛作假,未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按有關規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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