珠海市人民政府令第49號

　　《珠海市房屋安全管理規(guī)定》已經(jīng)2005年8月12日市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2005年11月1日起施行。

　　市長：王順生
二○○五年九月八日

　　珠海市房屋安全管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強城市房屋安全管理，保障居民的居住和房屋的使用安全，促進房屋有效利用，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施的安全管理。

　　第三條　本規(guī)定所稱房屋安全管理，是指為確保房屋安全使用，對房屋及其附屬設(shè)施進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等管理活動。

　　本規(guī)定所稱安全檢查，是指對房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修及其附屬設(shè)施的安全可靠程度進行查勘。

　　本規(guī)定所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　本規(guī)定所稱安全鑒定，是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)，對房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況進行鑒別、評定。

　　本規(guī)定所稱房屋安全鑒定機構(gòu)，是指由市人民政府依法設(shè)立的負責房屋安全鑒定的機構(gòu)。

　　第四條　房屋安全管理應(yīng)遵循預防為主、定期檢查、科學鑒定、綜合治理的原則。

　　第五條　市、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理工作的主管部門，負責本規(guī)定的組織實施。

　　相關(guān)部門按照各自的職責，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第二章　房屋安全責任人

　　第六條　房屋所有人是房屋安全責任人。

　　共有的房屋，其產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責任人。

　　房屋產(chǎn)權(quán)不清的，房屋使用人是房屋安全責任人。

　　異產(chǎn)毗連的房屋，異產(chǎn)毗連部位的產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責任人，房屋安全責任按《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》劃分。

　　第七條　房屋使用人在使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋有安全隱患或者房屋被鑒定為危險房屋時，應(yīng)當及時書面告知房屋產(chǎn)權(quán)人。

　　第八條　單位法定代表人或者主要負責人承擔本單位的房屋安全責任。

　　第三章　房屋使用安全管理

　　第九條　房屋安全責任人應(yīng)當按房屋的設(shè)計用途合理使用房屋，依法維護房屋給水、排水、供電、供氣、消防、通訊、防雷、電梯等共用設(shè)施的使用安全。

　　第十條　房屋使用過程中，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兎课莸氖褂霉δ�、結(jié)構(gòu)，擅自超載使用。

　　（二）侵占和損害房屋的公共部位和公用設(shè)施。

　�。ㄈ�）在房屋外墻或利用懸挑結(jié)構(gòu)搭建陽臺等各類建筑設(shè)施。

　　（四）在住宅內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品。

　�。ㄎ澹┯锌赡芙o異產(chǎn)毗連方和毗鄰房屋帶來安全隱患的行為。

　�。�六）其它影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。

　　第十一條　房屋安全責任人應(yīng)當對房屋進行定期檢查與維修，做好歷年修繕房屋記錄，發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應(yīng)當及時報告房產(chǎn)行政主管部門，并委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定。

　　對實行物業(yè)管理的房屋，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當定期組織對房屋的主體結(jié)構(gòu)和公共部位進行檢查，建立健全房屋安全檔案。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當及時通知業(yè)主并報告房產(chǎn)行政主管部門。

　　第十二條　在臺風、暴雨季節(jié)，房屋安全責任人應(yīng)當做好排險解危的各項準備工作；在發(fā)生險情時，應(yīng)當及時采取排險解危措施。

　　第十三條　房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當建立全市危險房屋動態(tài)信息管理系統(tǒng)，掌握、核查危險房屋治理和滅失情況，建立危險房屋登記、注銷制度。

　　第十四條　房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當定期組織相關(guān)部門對學校、幼兒園、政府機關(guān)、醫(yī)院、體育場館、影劇院、商場、娛樂場所等公共場所的房屋安全進行普查或者抽查。

　　第十五條　進行地下管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建設(shè)項目，可能損壞施工區(qū)周邊房屋的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當按規(guī)定采取有效的安全保護措施。

　　第十六條　大中型公共建筑和超高層建筑應(yīng)當設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)性能觀測系統(tǒng)，建筑設(shè)計應(yīng)留有觀測儀器和線路的位置。

　　第十七條　當房屋達到設(shè)計使用年限時，設(shè)計單位應(yīng)當告知房屋所有人。

　　達到或超過設(shè)計使用年限，房屋安全責任人應(yīng)當根據(jù)房屋安全鑒定報告，采取確保房屋使用安全的措施后方可使用。

　　第四章　房屋安全鑒定管理

　　第十八條　有下列情形之一的，房屋安全責任人應(yīng)當及時向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定：

　　（一）基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)或其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的。

　�。ǘ�）房屋達到或者超過設(shè)計使用年限的。

　　（三）發(fā)生自然災(zāi)害或遭受爆炸、火災(zāi)等意外事故破壞的。

　�。ㄋ模┮蚴┕�、生產(chǎn)可能危及周邊房屋安全的。

　�。ㄎ澹┢渌�可能危害房屋安全需要鑒定的。

　　以上鑒定對象含水塔、煙囪、水池、擋墻等構(gòu)筑物。

　　公共建筑及其附屬設(shè)施每5年應(yīng)當作安全鑒定。

　　第十九條　對存在安全隱患的房屋，房屋安全責任人如不主動申請房屋安全鑒定，相鄰方、房屋使用人、物業(yè)管理企業(yè)等利害關(guān)系人可以申請房屋安全鑒定，如果鑒定存在安全隱患的，鑒定費由造成房屋安全隱患的房屋安全責任人承擔；如果鑒定不存在安全隱患的，鑒定費由申請人承擔。

　　第二十條　房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論，是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

　　第二十一條　房屋安全鑒定人員應(yīng)當具備法定條件并且經(jīng)過培訓，取得安全鑒定資格證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應(yīng)當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進行現(xiàn)場鑒定時，應(yīng)當出示房屋安全鑒定資格證書。

　　任何單位或個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。

　　第二十二條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家、省及本市的相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定對房屋進行查勘、檢測、鑒定。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在自受理鑒定申請之日起30個工作日內(nèi)出具鑒定報告。技術(shù)復雜的鑒定項目，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)負責人批準，可以延長30個工作日。

　　經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)發(fā)出危險通知書并報告房產(chǎn)行政主管部門。經(jīng)鑒定為非危險房屋的，應(yīng)注明房屋在正常使用條件下其鑒定報告有效時限。

　　第二十三條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按物價部門核定的標準收取鑒定費。

　　第二十四條　申請鑒定人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到房屋安全鑒定報告之日起15日內(nèi)，向房屋安全鑒定機構(gòu)申請復核。復核期間，房屋安全鑒定結(jié)論依然有效。

　　第五章　危險房屋防治管理

　　第二十五條　危險房屋應(yīng)當經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)查勘鑒定，予以確認。

　　第二十六條　被鑒定為危險房屋的，房屋安全責任人應(yīng)當按照鑒定報告的處理意見及時治理，在未解危之前，不得自行使用或出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和投保。危險房屋的異產(chǎn)毗連房屋所有人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的治理責任。

　　第二十七條　被鑒定為危險房屋的，房屋安全責任人或使用人應(yīng)當設(shè)置明顯的危房標志；對暫不能排險解危的危險房屋，還應(yīng)當采取有效的安全防護措施。

　　第二十八條　有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，房屋安全責任人應(yīng)當立即報告房產(chǎn)行政主管部門，并采取安全防治和解危措施：

　�。ㄒ唬┰馐芑馂�(zāi)、爆炸、撞擊等意外破壞。

　�。ǘ�）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、塌方、地陷、地裂等自然災(zāi)害侵襲。

　�。ㄈ�）存在其他重大安全隱患。

　　第二十九條　房屋安全責任人拖延或拒絕履行危險房屋治理責任的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當發(fā)出限期治理的書面通知。逾期拒不治理的，房產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)單位采取修繕、加固、改建、避險疏散、臨時搬遷及拆除等必要的排險解危措施，所發(fā)生的費用由責任人承擔。

　　第三十條　房屋安全責任人對危險房屋進行治理時，房屋承租人、使用人、相鄰人和有關(guān)人員應(yīng)當給予配合，不得借故阻撓。

　　第三十一條　任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)任何房屋存在安全隱患情形時，可以向相關(guān)部門反映。

　　第六章　法律責任

　　第三十二條　違反本規(guī)定第十條規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門、建設(shè)行政主管部門等相關(guān)行政管理部門依法責令改正，并依法予以處罰。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，房屋安全責任人或建設(shè)單位未及時申請房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)行政主管部門限期要求其提出申請；逾期仍不提出申請的，由房產(chǎn)行政主管部門委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由相關(guān)責任人承擔，對公民可并處500元以下的罰款；對法人、單位、其它組織可并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定第二十九條，房屋安全責任人拖延或拒絕履行對危險房屋的治理責任的，由房產(chǎn)行政主管部門對公民處以500元以下罰款；對法人、單位、其它組織處以2000元以上10000元以下的罰款，造成嚴重后果的依法追究刑事責任。

　　第三十五條　房屋安全責任人拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門工作人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十六條　房屋安全鑒定機構(gòu)有下列情形之一，造成損害后果的，由房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)損失程度責令其賠償損失：

　　（一）故意將非危險房屋鑒定為危險房屋造成損失。

　�。ǘ�）將危險房屋鑒定為非危險房屋并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故。

　　（三）因延誤鑒定時間而導致發(fā)生事故。

　　第三十七條　房產(chǎn)行政主管部門及房屋安全鑒定機構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政主管部門追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。復議或起訴期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七章　附　則

　　第三十九條　道路橋梁等基礎(chǔ)市政設(shè)施的安全鑒定管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　本規(guī)定自2005年11月1日起施行。