第一章　總則

　　第一條　為了科學(xué)地制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《長陽土家族自治縣自治條例》，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。

　　第二條　自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)和市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱城鎮(zhèn)，是指按照行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃，是指自治縣政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱“縣城區(qū)”）和建制規(guī)劃區(qū)。

　　第四條　自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要、歷史文化特點和自然環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，節(jié)約利用土地、保持民族和地方特色。

　　第五條　自治縣人民政府將城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的管理體制。

　　城鎮(zhèn)維護建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，足額用于城鎮(zhèn)建設(shè)并可以依法多渠道、多形式籌措資金，加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。

　　第六條　自治縣建設(shè)行政主管部門主管自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，并對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生和管理實施監(jiān)督檢查。

　　公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

　　建制鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)管理工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門做好所在地城鎮(zhèn)建設(shè)管理的具體工作。

　　第七條　自治縣鼓勵自治縣內(nèi)外公民、法人和其他組織投資參與自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)，并依法保護其合法權(quán)益。

　　第八條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有單位和個人都有維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政公用設(shè)施、園林綠化以及市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)舉報、投訴違反城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的行為。

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動，不得妨礙、阻撓其正常工作。

　　第九條　自治縣、建制鎮(zhèn)人民政府對在城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)管理

　　第十條　自治縣城區(qū)總體規(guī)劃由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人大常務(wù)委員會審查同意后，按照法定程序上報審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由建制鎮(zhèn)人民政府會同自治縣建設(shè)行政主管部門組織編制，報自治縣人民政府審批。

　　自治縣城區(qū)詳細規(guī)劃由自治縣建設(shè)行政主管部門組織編制，報自治縣人民政府審查批準。其他建制鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，自治縣建設(shè)行政主管部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，報自治縣人民政府批準。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位和個人不得擅自變更，確需調(diào)整的，由原制定機關(guān)按照規(guī)定程序辦理。

　　第十一條　編制城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對道路、供水、供電、供氣、消防、通信、文化、體育、廣播電視、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、停車場、垃圾處理、污水排放、公廁等設(shè)施的布局和建設(shè)統(tǒng)籌合理規(guī)劃。任何單位和個人不得侵占規(guī)劃用于上述設(shè)施建設(shè)的土地，不得改變規(guī)劃用于上述設(shè)施建設(shè)的土地的用途。

　　自治縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃，遵循節(jié)約、便民的原則，合理有序安排前款所列設(shè)施的建設(shè)，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合、服從安排，避免重復(fù)開挖道路、浪費資源等現(xiàn)象發(fā)生。

　　第十二條　自治縣、建制鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)保護、支持具有民族特點的公用設(shè)施和民居等建筑，逐步形成自治縣整體建筑的民族文化風(fēng)格。

　　第十三條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)，必須依法取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證，各類證書不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證實行正副本管理。建設(shè)單位和個人從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起1年內(nèi)未辦理用地手續(xù)或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起1年未動工興建的，且未辦理延期手續(xù)的，所取得的證書自行失效。

　　第十四條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的位置、范圍、標(biāo)高、建筑面積等內(nèi)容不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)原核發(fā)單位同意并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十五條　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民在集體所有的土地上建設(shè)個人住宅的，建設(shè)用地每戶不得超過140平方米；城鎮(zhèn)居民建設(shè)個人住宅的，建設(shè)用地每戶不得超過100平方米。

　　在縣城中心區(qū)新建、改建、擴建房屋應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃對層高、與道路中心線相隔距離等方面的要求，并應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)相關(guān)設(shè)施。在鐵路和高速公路、國道、省道、縣道兩側(cè)修建房屋不得影響視線和交通安全。

　　第十六條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物，不得影響相鄰建筑物的供水、排水、通風(fēng)、采光和通行。

　　任何單位和個人未經(jīng)批準，不得占用公共空間在屋頂加層或者依附主體建筑搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十七條　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得占用或填堵河道、溝叉，不得占用河岸、水面搭建設(shè)施從事餐飲娛樂和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。河道沿岸建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從防洪、綠化和環(huán)保的要求。

　　第十八條　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事開礦、采石、打井、挖砂取土、堆積渣土、填占水面等改變地形地貌的活動，必須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門同意和有關(guān)主管部門批準。

　　第十九條　經(jīng)批準修建的臨時建筑物、構(gòu)筑物不得超過使用期限，使用期滿確需繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)申請原批準機關(guān)批準。

　　第二十條　禁止在室內(nèi)裝飾裝修活動中改變建筑結(jié)構(gòu)及有其他影響房屋使用安全的行為。搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者改變住宅外立面，在非承重外墻上開門窗的，應(yīng)報經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準。

　　第三章　市政公用設(shè)施管理

　　第二十一條　城鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置街名標(biāo)志、照明、通信、交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施，任何單位和個人不得擅自移動、拆除或者損壞。

　　依附于城鎮(zhèn)道路建設(shè)的供電、供水、供氣、通信、有線電視等各種管線、桿線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)堅持先地下、后地上的施工原則，經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準后，與道路同步建設(shè)。管線、桿線設(shè)置應(yīng)當(dāng)整齊有序，規(guī)范安裝。

　　城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施相關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對市政公用設(shè)施進行維護或者更新，保持整潔、完好。

　　第二十二條　任何單位和個人不得隨意挖掘或者占用城鎮(zhèn)道路、廣場、防洪堤、停車場、綠地及供水、排水、供電、供氣、通信等附屬設(shè)施用地。確需要挖掘或臨時占用的，必須按規(guī)定程序報經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門或有關(guān)主管部門批準，并依法繳納占用費或者挖掘修復(fù)費方可施工。

　　新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城鎮(zhèn)道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)自治縣人民政府批準。

　　依附于城鎮(zhèn)道路的地下管線，因發(fā)生故障需要緊急搶修的，可先破路搶修，并及時辦理審批手續(xù)，搶修完工后立即修復(fù)，保證路面質(zhì)量和暢通。

　　第二十三條　任何單位和個人未經(jīng)批準，不得在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的橋梁、涵洞及其設(shè)施范圍內(nèi)挖沙取土、堆放物件、搭建設(shè)施和進行各種作業(yè)。

　　第二十四條　履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛因物殊情況需要在城市道路上行駛的，須先經(jīng)相關(guān)部門批準，通過城鎮(zhèn)道路時應(yīng)采取必要的保護措施，在不損壞道路及其設(shè)施的前提下，按指定的路線和時間通過。

　　在城鎮(zhèn)營運的機動車和非機動車應(yīng)在規(guī)定的站、點、路段停靠或搭載乘客。

　　禁止利用機動車或非機動車占用城鎮(zhèn)道路進行銷售、收購或者加工等活動。

　　第二十五條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)本單位和住宅相關(guān)排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護，保持排水設(shè)施暢通。

　　新建、改建、擴建工程需接通城鎮(zhèn)排水設(shè)施和變更排水條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　任何單位和個人不得向排水設(shè)施、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土以及有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)。

　　第二十六條　禁止下列影響市政公用設(shè)施安全使用的行為：

　�。ㄒ唬�損壞市政公用設(shè)施；

　�。ǘ�）干擾市政公用設(shè)施正常運行；

　�。ㄈ�）擅自連接或者移動各種市政公用設(shè)施；

　�。ㄋ模┥米栽谑姓�公用設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工或者堆放物料；

　　（五）其他影響市政公用設(shè)施安全使用的行為。

　　第四章　園林綠化管理

　　第二十七條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化管理按下列規(guī)定實施：

　　（一）縣城區(qū)內(nèi)的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、自然保護小區(qū)、行道樹及干道綠化帶由園林綠化行政主管部門負責(zé)管理；其他建制鎮(zhèn)的綠化由該建制鎮(zhèn)人民政府負責(zé)管理。

　�。ǘ�）公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化由有關(guān)行政主管部門負責(zé)管理。

　�。ㄈ�）單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護綠地由單位負責(zé)管理。

　�。ㄋ模┳≌瑓^(qū)綠地由住宅區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)管理。

　　第二十八條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木實行專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)保護管理和責(zé)任單位、責(zé)任人保護管理相結(jié)合的原則。園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)按實際情況分株制定養(yǎng)護、管理方案，落實養(yǎng)護責(zé)任單位、責(zé)任人，并進行檢查指導(dǎo)。

　　禁止任何單位和個人擅自砍伐或者遷移古樹名木。

　　第二十九條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)將園林綠化與主體工程項目同時規(guī)劃、立項、設(shè)計和建設(shè)。

　　新建項目綠化用地面積不得低于建設(shè)用地總面積的30%，舊城改建區(qū)綠化用地面積不得低于建設(shè)用地總面積的20%.因特殊原因無法達到規(guī)定的綠化面積標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納綠化補償費。未達到規(guī)定的綠化面積標(biāo)準，又未繳納綠化補償費的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第三十條　任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的用地性質(zhì)。

　　嚴格控制臨時占用城鎮(zhèn)綠地，因國家建設(shè)和其他特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠化用地的，須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準，并繳納綠地臨時占用費。

　　因修建城鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，確需占用已建公共綠地的，經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補償相應(yīng)經(jīng)濟損失，所得款項只能用于新的公共綠地建設(shè)項目。

　　第三十一條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有山體、河岸均屬綠化重點保護范圍。禁止在綠化重點保護范圍內(nèi)擅自開山、炸石或者以其他方式破壞其地形、地貌、植被和景觀，禁止隨意起墳土葬。

　　第三十二條　任何單位或者個人不得擅自砍伐、移植和修剪城鎮(zhèn)樹木。

　　為保證管線的安全使用或者因其他特殊原因需要砍伐、移植、修剪城鎮(zhèn)樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準，申請單位負責(zé)承擔(dān)砍伐、移植、修剪費用，由園林綠化管理機構(gòu)組織施工。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)當(dāng)及時報告自治縣建設(shè)行政主管部門和綠地管理單位。

　　第三十三條　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施的行為：

　　（一）在樹木上架設(shè)線纜；

　�。ǘ�）就樹蓋房，設(shè)置廣告、標(biāo)語牌；

　�。ㄈ�）在樹木上刻劃、張貼或者懸掛物品；

　�。ㄋ模┰谑┕ぷ鳂I(yè)時借樹木作為支撐物或固定物；

　�。ㄎ澹┡蕵�、折枝、挖根或者剝損樹干、樹皮；

　�。�六）在樹木下、綠地內(nèi)搭灶生火或傾倒油污等有害物質(zhì)；

　�。ㄆ撸┰诰G地內(nèi)亂扔廢棄物、堆放物料、放養(yǎng)牲畜家禽；

　�。ò耍┰诰G地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土；

　�。ň牛�損壞草坪、花壇、綠籬；

　　（十）盜竊、損壞綠化設(shè)施；

　　（十一）其他損害綠化及其設(shè)施的行為。

　　第五章　市容環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十四條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物的設(shè)計風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，新建、改建、擴建建筑物應(yīng)當(dāng)與周圍市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定定期進行清洗、粉刷和修飾。

　　城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的建筑物和重點地區(qū)臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構(gòu)筑物。

　　城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的建筑物和重點地區(qū)臨街建筑物的外立面上安裝窗欄、空調(diào)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔，不得影響行人通行。

　　第三十五條　任何單位和個人不得擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

　　禁止在城鎮(zhèn)道路和其他公共場所的樹木和護欄、電線桿、路牌等設(shè)施上晾曬、吊掛物品。

　　禁止在城鎮(zhèn)道路、廣場等公共場所清洗車輛，從事車輛清洗、修理和廢品收購、廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

　　第三十六條　任何單位和個人不得擅自占用城鎮(zhèn)道路、橋梁、廣場以及其他公共場所擺攤設(shè)點、銷售或者加工制作商品。經(jīng)依法批準臨時占用城鎮(zhèn)道路或者其他公共場所從事經(jīng)營或者舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)按照批準的時間、地點和要求進行。

　　臨街商場或門店的經(jīng)營者不得超出門、窗、外墻搭建遮陽棚等附屬設(shè)施，或者在臨街面屋外擺攤經(jīng)營、作業(yè)、展示商品。

　　第三十七條　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)運行的車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，車身不整潔的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。運載散體、流體物質(zhì)的車輛必須有嚴實密封的防護設(shè)施，不得有泄漏、遺撒物污染路面。

　　第三十八條　公民、法人和其他組織的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準。

　　戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標(biāo)語，宣傳欄等戶外設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強設(shè)施的日常管理，保持外形美觀、安全牢固以及功能完好。因畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

　　戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十九條　自治縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄供公民發(fā)布信息，并負責(zé)日常管理和保持整潔。

　　任何單位和個人不得在公共信息欄以外的地方隨意刻畫、涂寫、張貼。

　　第四十條　禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺；

　�。ǘ�）亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物；

　�。ㄈ�）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體；

　�。ㄋ模┥�養(yǎng)、放養(yǎng)動物；

　�。ㄎ澹┰诼短靾龅鼗蛘吖�共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

　�。�六）在道路或者公共場所拋撒、焚燒物品等；

　　（七）其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第四十一條　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)規(guī)定的地點和方式傾倒生活垃圾。餐飲經(jīng)營服務(wù)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨收集和處理餐廚垃圾。

　　產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向自治縣建設(shè)行政主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放到指定地點，不得與生活垃圾混放。

　　禁止向河道傾倒垃圾渣土以及其他污染河道、影響行洪的行為。

　　產(chǎn)生建筑垃圾、生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費。

　　第四十二條　工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他危險廢物，必須按國家規(guī)定單獨收集、運輸和處置，禁止混入城市生活垃圾。

　　第四十三條　因修建養(yǎng)護市政、供電、供水、供氣、通信、防空、交通、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施所產(chǎn)生的渣土、淤泥、枝葉以及其他廢棄物，其作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)實行封閉作業(yè)，不得在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中產(chǎn)生的垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放，及時清運，并采取措施防止塵土和污水污染周圍環(huán)境。建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整建設(shè)工地，清除建筑廢棄物，拆除施工臨時設(shè)施。

　　第四十四條　城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾處理場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范要求。

　　各類客運交通工具、公共場所及其他人流集散場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準設(shè)置垃圾收集容器。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進行保養(yǎng)、維修，保持其整潔、完好。

　　任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。因城鎮(zhèn)建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷還建方案，報自治縣建設(shè)行政主管部門批準。城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自改變其用途。

　　第四十五條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的主要道路及其他公共場所由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)。

　�。ǘ�）實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)管理單位負責(zé)；未實行物業(yè)管理的，由原產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位破產(chǎn)、停業(yè)的，由原主管單位負責(zé)，無主管單位的由居民委員會負責(zé)。

　　（三）各類經(jīng)營場所由經(jīng)營管理者負責(zé)。

　�。ㄋ模┙ㄖ�工程施工現(xiàn)場由施工單位負責(zé)。

　�。ㄎ澹┸囌�、碼頭、廣場、影劇院、公共廁所等由經(jīng)營管理者負責(zé)。

　�。�六）機關(guān)、團體、企事業(yè)由該單位負責(zé)。

　�。ㄆ撸┡R街房屋由房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人負責(zé)。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　　（一）保持市容整潔。無亂擺攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放等行為。

　　（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土，路面無積水、無污泥。

　�。ㄈ�）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止或向自治縣建設(shè)行政主管部門舉報。自治縣建設(shè)行政主管部門對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行責(zé)任的，可以予以通報批評。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十七條　違反本條例關(guān)于規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，補辦手續(xù)，并處違法建筑工程造價10%以上20%以下的罰款；嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，不能采取補救措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。

　�。ǘ�）非法買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由自治縣建設(shè)行政主管部門吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，沒收違法所得，并處1000元以上2000元以下的罰款。

　�。ㄈ�）臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施使用期滿，未經(jīng)批準繼續(xù)使用的，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由自治縣建設(shè)行政主管部門強制拆除。

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準，擅自進行改變城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌活動的，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整理或者恢復(fù)原有地形地貌，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第四十八條　違反本條例有關(guān)市政公用設(shè)施管理規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，造成市政公用設(shè)施損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第四十九條　違反本條例有關(guān)園林綠化管理規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兂鞘芯G化用地性質(zhì)的，責(zé)令采取補救措施，并處以1萬元以下罰款。

　�。ǘ�）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，責(zé)令停止侵害，并可處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ㄈ�）擅自砍伐、修剪、移植城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，或有第二十七條所列損害城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施行為之一的，責(zé)令改正或者采取補救措施，并可處以200元以上2000元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。有下列行為之一的，由自治縣建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處理：

　�。ㄒ唬┥米哉加贸擎�(zhèn)道路、橋梁、廣場及其他公共場所擺攤設(shè)點從事經(jīng)營銷售或者加工制作商品的，責(zé)令停止違法行為，處50元以上1000元以下罰款。

　�。ǘ�）侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，可以并處環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價1倍以上2倍以下罰款。

　�。ㄈ�）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不認真履行職責(zé)或有違反城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為的，予以通報批評，責(zé)令限期改正，并視其情節(jié)輕重對其責(zé)任人給予行政處分。

　　第五十一條　在縣城區(qū)以外其他建制鎮(zhèn)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的行為，依法可以適用簡易程序?qū)嵤┬姓�處罰的，自治縣建設(shè)行政主管部門可以委托具有公共事務(wù)管理職能的機構(gòu)實施處罰。

　　第五十二條　以暴力或者其他方法阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)、構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法其追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十四條　城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部及其工作人員在實施城市建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十五條　鄉(xiāng)人民政府所在集鎮(zhèn)和村莊可以參照本條例執(zhí)行。

　　第五十六條　本條例自2007年7月1日起施行。1997年2月19日自治縣第四屆人民代表大會第四次會議通過、1997年3月28日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準的《長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)管理條例》同時廢止。