第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城市排水管理，及時(shí)排除污廢水，防止內(nèi)澇和水污染，保護(hù)城市環(huán)境，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市排水的規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的使用、保護(hù)，均適用本條例。

　　第三條　本條例所稱城市排水，是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流的接納、輸送、利用及處置的行為。

　　本條例所稱城市排水設(shè)施，是指城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施，包括排水管網(wǎng)及附件、泵站；接納和輸送城市排水的溝渠、起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡；污廢水和污泥處理設(shè)施及其相關(guān)設(shè)施。

　　第四條　城市排水應(yīng)當(dāng)遵循排漬、減污、分流、凈化、再用的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、有償使用和污廢水點(diǎn)源治理與集中處理相結(jié)合的原則。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于城市排水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市排水的科學(xué)研究工作，推廣、引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。

　　第六條　市城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　市規(guī)劃、環(huán)保、土地、水利、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工商、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市排水管理工作。

　　第七條　對(duì)在城市排水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，并對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市排水建設(shè)規(guī)劃，并將城市排水建設(shè)項(xiàng)目納入城市建設(shè)年度計(jì)劃。

　　第十條　城市排水工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市排水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排水工程的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十一條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要排放污廢水的，其工程總概算中應(yīng)當(dāng)包括城市排水設(shè)施的建設(shè)投資。

　　第十二條　新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將城市排水設(shè)施與主體工程配套建設(shè)．第十三條　向城市公共排水設(shè)施直接或者間接排放污廢水的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市排水建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)污廢水控制要求配套建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施．第十四條　城市排水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)投入使用。

　　城市排水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料交城市排水行政主管部門存檔。

　　第十五條　排水出戶管與城市公共排水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議。

　　自建排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市排水建設(shè)規(guī)劃要求，起公共排水作用的，應(yīng)當(dāng)允許城市公共排水雨水井或者附近的居民用戶排水設(shè)施接入使用。

　　第十六條　城市排水設(shè)施的建設(shè)資金，采取政府投資、單位自籌、受益者集資和利用各種貸款等多種方式籌措。

　　第三章　設(shè)施管護(hù)第十七條　城市排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

　　（一）城市公共排水設(shè)施，由城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

　　（三）接入城市公共排水管網(wǎng)的出戶管及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者自費(fèi)安裝者負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┓忾]式集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)內(nèi)的城市公共排水設(shè)施，由主辦單位負(fù)責(zé)。

　　第十八條　城市排水設(shè)施管護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和管理，保證各項(xiàng)設(shè)施完好、暢通，安全運(yùn)行。

　　第十九條　城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)區(qū)，安全防護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定劃分：

　�。ㄒ唬┡潘�重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外線兩側(cè)各五米；

　�。ǘ�）排水泵站泵房邊緣以外三十米；

　　（三）出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡過緣以外十米；

　　（四）檢查井、雨水井邊緣以外三米；

　　（五）馬家溝城市排水渠道有堤段自堤腳起背水面六十米，無堤段自高水岸邊起兩側(cè)各五十米；

　　（六）何家溝、信義溝城市排水渠道兩岸自高水岸邊起兩側(cè)路三十米。

　　第二十條　城市規(guī)劃部門在審批可能影響城市公共排水設(shè)施安全的工程項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水行政主管部門會(huì)簽。

　　工程施工影響城市排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前，與城市排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施，城市排水設(shè)施管護(hù)單位監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人，禁止有下列損害城市排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┱�?jí)骸⒍氯�、掩埋城市排水設(shè)施；

　�。ǘ�）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土等廢棄物或者排放易燃、易爆、有毒有害等物質(zhì)；

　�。ㄈ�）在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、挖坑取土、濫墾濫種、截流取水、打樁，修建建筑物、構(gòu)筑物，明火作業(yè)或者堆放物料、雜物等；

　　（四）在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹、敷設(shè)線桿；

　�。ㄎ澹┥米詫⒆越ㄅ潘�管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向；

　�。�六）擅自拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施；

　　（七）穿越城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線；

　�。ò耍┢茐�、盜竊、收購(gòu)城市排水設(shè)施；

　�。ň牛┢渌麚p害城市排水設(shè)施的行為。

　　第二十二條　本條例實(shí)施前經(jīng)批準(zhǔn)占?jí)撼鞘信潘�設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

　　占?jí)何锘蛘呤┕ぴ斐沙鞘信潘�設(shè)施損壞的，占?jí)赫呋蛘呤┕ふ邞?yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。城市排水設(shè)施造成占?jí)何飺p害的，由占?jí)赫叱袚?dān)責(zé)任。城市排水設(shè)施維護(hù)或者故障搶修需要拆除占?jí)何锏�，占�(jí)赫邞?yīng)當(dāng)立即拆除。

　　第二十三條　城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障需要搶修時(shí)，可先施工，后補(bǔ)辦占挖道手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合，保證搶修及時(shí)進(jìn)行。

　　第二十四條　城市排水設(shè)施發(fā)生故障進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)作業(yè)時(shí)，城市排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)公告沿線用戶暫停排水時(shí)間，沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水。

　　第二十五條　建設(shè)工程作業(yè)需要臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放工程廢水的，排放單位應(yīng)當(dāng)將泥砂、雜物等進(jìn)行沉淀，方可排放；因排放沉淀物造成城市排水設(shè)施堵塞或者不暢的，排放單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水設(shè)施管護(hù)單位的要求負(fù)責(zé)流通。

　　第二十六條　城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市排水渠道的清障清淤，加強(qiáng)治理和管理，保證排水渠道暢通和設(shè)施完好。

　　單位和公民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加治理排水渠道的義務(wù)勞動(dòng)。

　　第二十七條　建設(shè)單位因工程建設(shè)需要臨時(shí)堵塞城市排水渠道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水行政主管部門批準(zhǔn)；臨時(shí)堵塞期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，并經(jīng)城市排水行政主管部門驗(yàn)收。

　　因特殊情況需要占用城市排水渠道安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)用地的，應(yīng)當(dāng)事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議。

　　第二十八條　城市排水設(shè)施管護(hù)單位在每年汛期和入冬前，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，確保安全運(yùn)行，電力、通信、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的條件。

　　第四章　水質(zhì)水量管理第二十九條　向城市排水設(shè)施排水的單位和工商業(yè)戶（以下簡(jiǎn)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)向城市排水行政主管部門申報(bào)排放的水質(zhì)、水量，取得《排水許可證》后，方可排放。

　　第三十條　向城市排水設(shè)施排放的污廢水，應(yīng)當(dāng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理。

　　第三十一條　城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排入城市排水設(shè)施的污廢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，并建立監(jiān)測(cè)檔案，被監(jiān)測(cè)和控制單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十二條　排水產(chǎn)因意外事故致使含有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)的污廢水排入城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市排水設(shè)施管護(hù)單位，對(duì)影響城市排水設(shè)施正常運(yùn)行或者可能發(fā)生其他事故的，排水產(chǎn)和城市排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取防止危害發(fā)生的應(yīng)急措施。

　　排水戶排放的水質(zhì)、水量發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市排水設(shè)施管護(hù)單位。

　　第三十三條　污廢水排放量超過城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取控制排放量和調(diào)整排放時(shí)間的應(yīng)急措施，排水產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位的要求進(jìn)行排放。

　　第三十四條　直接或者間接向城市公共排水設(shè)施排水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位繳納污水處理費(fèi)。

　　第三十五條　排水戶排放水量按照實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；對(duì)不具備實(shí)測(cè)條件的，按照核定量計(jì)算。

　　第五章　法律責(zé)任第三十六條　違反本條例有下列情形之一的，由城市排水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬�無證或者超越資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行城市排水工程設(shè)計(jì)或者施工的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，沒收非法所得，并處以非法所得一倍至二倍的罰款；處以委托單位五千元至一萬元的罰款；

　�。ǘ�）未按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市排水工程施工的，責(zé)令停止施工，限期改正；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定建設(shè)污廢水預(yù)處理設(shè)施的，責(zé)令限期改正，進(jìn)行補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建的，由城市排水行政主管部門組織建設(shè)污廢水預(yù)處理設(shè)施，費(fèi)用由其承擔(dān)；

　�。ㄋ模┏鞘信潘�工程竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令停止使用，并處以建設(shè)單位城市排水工程造價(jià)百分之五至百分之十的罰款；

　　（五）城市排水工程竣工后未交付竣工資料的，責(zé)令限期交付，逾期不交付的，不予工程驗(yàn)收；

　�。�六）未事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議，擅自與城市公共排水管網(wǎng)接頭的，責(zé)令限期改正，并處以接頭費(fèi)二倍至五倍的罰款；

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定履行管護(hù)職責(zé)或者未及時(shí)搶修城市排水設(shè)施故障造成損害的，責(zé)令賠償損失，并處以二千元至五千元的罰款；

　�。ò耍┕こ淌┕び绊懗鞘信潘�設(shè)施安全，未與城市排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施或者未按照商定的保護(hù)措施要求施工的，責(zé)令限期改正，并處以五千元至一萬元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　�。ň牛┒氯�、掩埋城市排水設(shè)施的，責(zé)令立即清除，并處以三千元至五千元的罰款；

　　（十）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土的，責(zé)令立即清除，并處以個(gè)人五十元至一百元的罰款，處以單位五百元至二千元的罰款；

　　（十一）向城市排水設(shè)施排放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的，責(zé)令停止排放，并處以個(gè)人二百元至五百元的罰款、處以單位二千元至五千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　�。ㄊ�二）在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、明火作業(yè)、截流取水的，責(zé)令立即停止作業(yè)，并處以一千元至三千元的罰款；

　�。ㄊ�三）在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令立即清除，并處以一千元至三千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　　（十四）在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)打樁，挖坑取土，堆放物料、雜物，在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹、埋設(shè)線桿以及占?jí)号潘�設(shè)施的，責(zé)令限期清除，并處以一百元至三百元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　�。ㄊ�五）擅自拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施或改變排水流向的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以一千元至三千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　　（十六）穿越城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線的，責(zé)令限期拆除，并處以一千元至三千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　�。ㄊ�七）未經(jīng)批準(zhǔn)堵塞城市排水渠道或者經(jīng)批準(zhǔn)堵塞期滿后未恢復(fù)原狀的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以三千元至五千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　�。ㄊ�八）未按照暫停排水公告要求停止排水的，處以五百元至一千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　　（十九）未取得《排水許可證》向城市排水設(shè)施排水的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止排放，并處以一千元至二千元的罰款；

　　（二十）干擾、阻撓城市排水行政主管部門工作人員對(duì)水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)控的，處以一千元至五千元的罰款。

　　第三十七條　違反本條例有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）未經(jīng)沉淀排放工程廢水的，由城市排水行政主管部門報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，通知供水單位停止供水，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收千分之二的滯納金。

　　第三十八條　執(zhí)罰部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。

　　第三十九條　破壞、盜竊、收購(gòu)城市排水設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并移送公安部門處理。

　　第四十條　城市排水管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔自律，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在工作單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第四十一條　違反本條例應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十三條　罰款使用的票據(jù)和罰沒的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　附則第四十四條　縣（市）的城鎮(zhèn)排水，可參照本條例執(zhí)行。

　　第四十五條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本條例自一九九六年四月一日起施行。