《青島市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，并報(bào)經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

　　2011年3月30日第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生，促進(jìn)國家工作人員依法、勤勉、公正、廉潔履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。

　　第四條　市、區(qū)（市）預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，日常工作由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

　　第五條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅(jiān)持加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，構(gòu)建內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的防范體系。

　　第六條　對(duì)下列活動(dòng)實(shí)行職務(wù)犯罪重點(diǎn)預(yù)防：

　　（一）行政、司法領(lǐng)域中涉及公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的活動(dòng)；

　�。ǘ�）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；

　�。ㄈ�）財(cái)政資金和其他政府性資金的管理使用；

　�。ㄋ模┱�府采購、國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┱猩�、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性住房審核等活動(dòng)；

　�。�六）項(xiàng)目審批和工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┢渌�需要實(shí)行職務(wù)犯罪重點(diǎn)預(yù)防的活動(dòng)。

　　第七條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：

　�。ㄒ唬┲贫�、實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪的措施；

　�。ǘ�）開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、培訓(xùn)和宣傳；

　�。ㄈ�）建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和制約；

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行任職回避、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；

　�。ㄎ澹┎樘幓蛘邊f(xié)助查處職務(wù)違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移送或者及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)；

　�。�六）接受有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況；

　　（七）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入單位工作目標(biāo)管理，并指定相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。

　　單位負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為年度述職內(nèi)容，接受評(píng)議和考核。

　　第八條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。

　　第九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開職責(zé)權(quán)限、辦事程序以及行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付等具體行政行為的處理過程和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十條　在訴訟活動(dòng)中負(fù)有偵查、起訴、審判、執(zhí)行職責(zé)的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制。

　　第十一條　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：

　　（一）分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，提出預(yù)防對(duì)策和建議；

　�。ǘ�）組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，提供預(yù)防職務(wù)犯罪的咨詢；

　�。ㄈ�）對(duì)受理的職務(wù)犯罪線索及時(shí)處理，并及時(shí)反饋處理情況；

　�。ㄋ模┰诼殑�(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域與有關(guān)單位共同開展系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防；

　�。ㄎ澹┙�立和完善行賄犯罪檔案查詢制度，受理社會(huì)查詢；

　�。�六）其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　第十二條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察，警誡消極履職行為，糾正玩忽職守行為，查處違法違紀(jì)行為。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展對(duì)具體行政行為的電子監(jiān)察。

　　第十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并公開審計(jì)結(jié)果。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算、政府采購、社會(huì)保障基金及其他資金、基金的使用和管理等方面的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

　　第十四條　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警工作。

　　第十五條　檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集關(guān)于職務(wù)犯罪的網(wǎng)絡(luò)輿情信息并進(jìn)行分析、研判，采取相應(yīng)措施。

　　第十六條　檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議：

　　（一）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

　�。ǘ�）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應(yīng)當(dāng)予以制止、糾正的；

　　（三）存在職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

　�。ㄋ模┞殑�(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點(diǎn)，需要有關(guān)部門進(jìn)行綜合防治的；

　　（五）其他需要提出建議的情形。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪問題的，應(yīng)當(dāng)提出監(jiān)察建議、審計(jì)建議、司法建議。

　　檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議、司法建議應(yīng)當(dāng)以書面形式向被建議單位提出，同時(shí)抄送其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門。被建議單位在收到相關(guān)建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并于收到建議之日起三十日內(nèi)向提出建議的機(jī)關(guān)書面反饋整改情況。

　　第十七條　國家工作人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為教育培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第十八條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳、報(bào)道預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)及其工作人員履行職務(wù)的行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見、建議。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)涉嫌職務(wù)違法違紀(jì)行為進(jìn)行控告、舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并為舉報(bào)人保密。舉報(bào)人舉報(bào)屬實(shí)，使國家財(cái)產(chǎn)免遭、減少損失或者對(duì)重大職務(wù)犯罪案件的偵破起重要作用的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎宦男蓄A(yù)防職責(zé)，在其任期內(nèi)本單位工作人員出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，造成惡劣影響的；

　　（二）指使、縱容、包庇本單位工作人員利用職務(wù)之便，進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的。

　　第二十一條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員利用職權(quán)非法干預(yù)本條例第六條所列活動(dòng)的，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予處分：

　　（一）無正當(dāng)理由拒絕、拖延提供預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)材料和情況，或者提供虛假材料和情況的；

　　（二）收到檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議、司法建議后無正當(dāng)理由拒不整改，或者在規(guī)定期限內(nèi)未向發(fā)出建議的機(jī)關(guān)反饋整改情況的；

　�。ㄈ�）進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，未對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，對(duì)控告、舉報(bào)不受理、不處理，或者對(duì)控告、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，或者不為控告、舉報(bào)人保密的，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)參照本條例落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施。

　　第二十五條　本條例自2011年6月1日起施行。