《南京市水環(huán)境保護(hù)條例》已由南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2011年12月28日制定，江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2012年1月12日批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

　　南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年1月14日

　　第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染控制和治理、水資源保護(hù)和利用、飲用水水源地等特殊水體保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，預(yù)防為主、防治結(jié)合，控源截污、綜合治理，分級(jí)保護(hù)、分類管理，嚴(yán)格控制并削減水污染物排放總量，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，推進(jìn)水生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水污染和水生態(tài)破壞，改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立與之相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制；建立水環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)；定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。

　　實(shí)行地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制和行政區(qū)界水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染物排放單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　第五條　市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，河道、湖泊、水庫(kù)管理和綜合整治，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理和綜合利用，以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面工作。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃、國(guó)土資源、旅游園林、交通運(yùn)輸、監(jiān)察行政主管部門按照職責(zé)，做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照所在地縣、區(qū)人民政府的要求，開展水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

　　第六條　市人民政府根據(jù)本市水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可以擬定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定程序報(bào)批后向社會(huì)公布。

　　第七條　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高公民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，對(duì)在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。舉報(bào)屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　水污染控制

　　第九條　實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，排放水污染物不得超過排放總量控制指標(biāo)。

　　水行政主管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和水體自然凈化能力，核定河道、湖泊、水庫(kù)等水體納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門，根據(jù)本市重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，制定全市和各流域重點(diǎn)水污染物排放總量分解方案和削減計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市人民政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃，制定年度總量控制實(shí)施方案，將總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃落實(shí)到有關(guān)部門和排污單位。

　　第十條　本市在科學(xué)確定水污染物排放總量、完成總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)水域水環(huán)境質(zhì)量和水體納污能力，可以實(shí)行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十一條　本市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水減污機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，限制發(fā)展高污染、高耗水、高排放、低效益、低產(chǎn)出行業(yè)，限期淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政主管部門，根據(jù)本市水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定鼓勵(lì)、限制、禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　對(duì)屬于《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門，作為核定企業(yè)水污染物排放總量控制指標(biāo)的依據(jù)。

　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限審查批準(zhǔn)，并出具批復(fù)意見。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工。

　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)評(píng)批復(fù)采取水污染防治措施。

　　下列建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

　�。ㄒ唬┎环�合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，或者不符合本市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的；

　　（二）可能導(dǎo)致水污染加劇和生態(tài)破壞加重的；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目建設(shè)單位未完成限期治理任務(wù)和總量減排任務(wù)的；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)單位的現(xiàn)有項(xiàng)目未通過工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擬進(jìn)行項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定不得批準(zhǔn)的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十三條　除污染治理項(xiàng)目外，縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫停審批該區(qū)域新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

　　（一）重點(diǎn)水污染物排放總量超過區(qū)域總量控制指標(biāo)的；

　�。ǘ�）一年內(nèi)發(fā)生兩次及兩次以上較大水污染事故的；

　�。ㄈ�）被國(guó)家、省、市人民政府列為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)督察整改對(duì)象，未按期完成整改任務(wù)的；

　�。ㄋ模�無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減水污染物排放總量的。

　　依照前款規(guī)定實(shí)行區(qū)域限批的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布區(qū)域限批決定。被限批區(qū)域應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，削減區(qū)域內(nèi)水污染物排放總量或者糾正違法行為。經(jīng)核查已按期完成整改任務(wù)并公示后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)解除其區(qū)域限批。

　　第十四條　建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查、咨詢、論證、聽證等方式公開征求公眾意見，并在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中專門編制公眾參與篇章。沒有編制公眾參與篇章的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得受理。

　　第十五條　排放水污染物不得超過國(guó)家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　排放水污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)水污染物排放的去向、種類、數(shù)量和濃度，按照規(guī)定取得排污許可證；改變水污染物排放去向、種類、數(shù)量和濃度的，應(yīng)當(dāng)在改變前三日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)變更；發(fā)生污染事故造成水污染物排放變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告并申請(qǐng)變更。

　　單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的去向、種類、數(shù)量和濃度應(yīng)當(dāng)符合排污許可證的規(guī)定。其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　向城市公共排水設(shè)施排放水污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得排水許可證。

　　第十六條　向水體排放水污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)的規(guī)范要求設(shè)置排污口和標(biāo)志牌，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。

　　無單位認(rèn)領(lǐng)的排污口應(yīng)當(dāng)予以封堵。

　　第十七條　建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施在運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定需要對(duì)環(huán)境工程的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　第十八條　建設(shè)項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)批復(fù)需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

　　建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)試生產(chǎn)項(xiàng)目污水處理設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并于受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意其試運(yùn)行的書面決定。

　　污水處理設(shè)施試運(yùn)行期限為三個(gè)月。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿二十個(gè)工作日前提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以批準(zhǔn)延期，延期不得超過六個(gè)月。

　　第十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣生物防治病蟲害等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌料養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布，減少養(yǎng)殖業(yè)水污染。

　　規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施和集中式有機(jī)廢棄物無害化、資源化處理的設(shè)施，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和扶持。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖、屠宰的廢水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染。

　　第二十條　禁止下列污染水環(huán)境的行為：

　�。ㄒ唬┫蛩�體排放危險(xiǎn)廢物和有害廢物；

　�。ǘ�）在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險(xiǎn)廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的容器；

　　（三）向水體直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險(xiǎn)廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑；

　�。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)移傾倒，利用暗管、采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液；

　�。ㄎ澹╀N售、使用含磷洗滌用品；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第三章　水污染治理

　　第二十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)，提高污水的收集率和處理率。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行處理的水量、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，作為污水處理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌集資金，逐步加大污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

　　第二十二條　政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門移交。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位從事城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)。

　　第二十三條　城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水、工業(yè)污水，應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)：

　�。ㄒ唬┖�有有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水；

　�。ǘ�）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水；

　�。ㄈ�）含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水；

　　（四）餐飲、娛樂、車輛維修清洗等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水。

　　餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生污水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油和殘?jiān)�過濾等污水預(yù)處理設(shè)施，不得將殘?jiān)�、廢物直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū)，餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取水污染防治措施，防止排放物污染水環(huán)境。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定污水預(yù)處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理規(guī)范。排污單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保證污水預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第二十四條　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

　　運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒液體的車輛和容器，必須到符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的清洗點(diǎn)清洗�；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè)集中區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)符合要求的清洗點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自行配套設(shè)置有關(guān)清洗點(diǎn)。

　　第二十五條　向污水管網(wǎng)排放工業(yè)污水的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置取樣井；排放國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的第一類水污染物的，還應(yīng)當(dāng)在車間或者車間處理設(shè)施排放口設(shè)置取樣井，保證排放的水污染物達(dá)到規(guī)定的要求。

　　污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排入污水管網(wǎng)的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在前款所指單位的排水進(jìn)入污水管網(wǎng)處設(shè)置可關(guān)閉裝置，發(fā)現(xiàn)該單位排放水污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照合同約定關(guān)閉該單位的排污控制裝置，并立即告知排入單位，同時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排污單位排入污水管網(wǎng)的水污染物濃度異常的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。

　　第二十六條　新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備除磷、脫氮能力，鼓勵(lì)建設(shè)中水回用設(shè)施�，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期改造，對(duì)污水進(jìn)行除磷脫氮處理，控制磷、氮等污染物的排放。

　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的污水處理技術(shù)，對(duì)未納入污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。

　　第二十七條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　城鎮(zhèn)用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、保護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。

　　鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位取得的污水處理費(fèi)不能滿足污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，不足部分由縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排。

　　第二十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與污水集中處理設(shè)施運(yùn)行相配套的污泥處置設(shè)施。

　　污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)所產(chǎn)生污泥的存放、運(yùn)輸、處理全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任。產(chǎn)生的污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行安全處置；屬于有害廢物的，按照危險(xiǎn)廢物管理要求實(shí)行聯(lián)單管理。禁止采用傾倒、直接填埋的方式處置。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)污水集中處理過程中產(chǎn)生污泥的處置進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定單獨(dú)收集，分類安全處置。禁止直接排放或者傾倒。

　　第三十條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流管網(wǎng)和處理設(shè)施。新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

　　任何單位和個(gè)人不得利用雨水排放口排放工業(yè)污水和生活污水。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)初期雨水污染防治。

　　第四章　飲用水水源地與特殊水體保護(hù)

　　第三十一條　飲用水水源地保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、防治結(jié)合、屬地管理的原則。

　　飲用水水源地的設(shè)置，由市、縣（區(qū)）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見，經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省水行政主管部門核準(zhǔn)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照不同水域的特點(diǎn)和防護(hù)要求，劃定部分水域、陸域?yàn)轱嬘盟�水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。需要調(diào)整飲用水水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批后公布。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)的在用飲用水水源地，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)，不符合地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，不能保障供水安全的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。關(guān)閉前，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)實(shí)施替代供水措施。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立備用水源、應(yīng)急水源，制定本行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急方案，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

　　第三十二條　飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬略O(shè)排污口；

　�。ǘ�）新建直接向水體排放污水的項(xiàng)目；

　　（三）新建工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng)；

　�。ㄋ模┥米酝ㄐ醒b運(yùn)有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質(zhì)的船舶和車輛；

　�。ㄎ澹┧�上餐飲經(jīng)營(yíng)；

　�。�六）開山采石、取土，損毀林木，破壞植被、水生生物；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第三十三條　飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第三十二條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰谒�域內(nèi)采砂、取土；

　　（二）圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

　�。ㄈ�）從事煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；

　�。ㄋ模┰O(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)；

　�。ㄎ澹┬陆�集中居住區(qū)；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第三十四條　飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為和活動(dòng)：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源地?zé)o關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）在灘地、堤坡種植農(nóng)作物；

　�。ㄈ�）船舶和排筏航行、停泊和作業(yè)（執(zhí)行飲用水水源地保護(hù)公務(wù)的船只除外）；

　�。ㄋ模�從事旅游、游泳、垂釣、捕撈和其他可能污染飲用水水源地的活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第三十五條　飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污口和已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第三十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源地的實(shí)際需要，對(duì)與飲用水水源地保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

　　第三十七條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市水污染防治規(guī)劃，結(jié)合水資源開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，編制秦淮河、金川河、玄武湖、石臼湖、固城湖等水體綜合整治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水體和城市內(nèi)河，其現(xiàn)有的排污口應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉、拆除。石臼湖、固城湖等水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建排污口。

　　第三十八條　加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。地下水開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、分層取水、采補(bǔ)平衡的原則。出現(xiàn)地面沉降、塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害時(shí)，水行政主管部門或者國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，要求有關(guān)單位停止開采地下水。

　　垃圾填埋場(chǎng)和含有地下工程設(shè)施的貯存液體化學(xué)原料、油類的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范對(duì)地下工程采取防止?jié)B漏措施，配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　從事地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止破壞地下水資源的措施。

　　第五章　水生態(tài)保護(hù)

　　第三十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水（環(huán)境）功能區(qū)劃和水體綜合整治規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域水生態(tài)保護(hù)方案。水生態(tài)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則，保證水生態(tài)保護(hù)的投入，采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)水（環(huán)境）功能區(qū)的保護(hù)目標(biāo)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　　水行政、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取截污、清淤、岸線整治、綠化、植被恢復(fù)、水土保持等措施，建立水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。

　　第四十條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水資源管理，實(shí)施用水總量控制、水域納污總量控制、用水效率控制，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

　　第四十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)功能保護(hù)的需要，將下列區(qū)域、水體依法劃定為重要水體保護(hù)區(qū)，向社會(huì)公布，采取措施保證其符合功能區(qū)要求：

　�。ㄒ唬┲饕�河流源頭區(qū)；

　�。ǘ�）重要漁業(yè)水體、生物種質(zhì)資源保護(hù)水體；

　　（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；

　�。ㄋ模┲匾�湖泊、濕地；

　�。ㄎ澹┲匾�水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

　�。�六）其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。

　　重要水體保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動(dòng)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。

　　第四十二條　建設(shè)項(xiàng)目不得填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道、塘堰、洼地、溝汊。確需填堵的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出等量等效替代措施，經(jīng)水行政主管部門或者城市管理行政主管部門同意后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在實(shí)施替代措施后方可填堵。

　　從事生產(chǎn)、建設(shè)以及其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的水土保持措施；改變地貌、損壞植被或者損害水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償；造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。

　　化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)地、垃圾填埋場(chǎng)等污染源遷移后，所在地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定原址的修復(fù)方案，督促責(zé)任單位采取修復(fù)土壤、恢復(fù)植被、凈化水體等措施進(jìn)行水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

　　第四十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)本行政區(qū)域水生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善水環(huán)境評(píng)價(jià)體系，為水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)提供依據(jù)。

　　第四十四條　實(shí)行水環(huán)境資源的區(qū)域補(bǔ)償制度，逐步推行水生態(tài)補(bǔ)償。本市行政區(qū)域秦淮河、滁河等交界斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向水質(zhì)受損害地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十五條　鼓勵(lì)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置單位，以及重點(diǎn)石油化工、重金屬污染物等排污單位投保水環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第四十六條　市、縣（區(qū)）人民政府履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫▍^(qū)域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和方案并組織實(shí)施；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)，落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制；

　�。ㄈ�）保障水環(huán)境保護(hù)工作的資金投入；

　�。ㄋ模┙M織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作；

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第四十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作。

　�。ǘ�）會(huì)同有關(guān)部門制定全市和各流域重點(diǎn)水污染物排放總量的分解方案和削減計(jì)劃，定期公布重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)及其完成情況。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)水污染防治管理和日常監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，開展水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理，以及污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

　　（五）負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公布。

　�。�六）會(huì)同有關(guān)部門制定水污染事故預(yù)警和應(yīng)急方案；接到水污染事故報(bào)告后及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理等有關(guān)工作。

　�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第四十八條　水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的監(jiān)督和管理；編制水（環(huán)境）功能區(qū)劃方案；提出水域的限制排污總量意見；負(fù)責(zé)入河（江、湖）排污口設(shè)置的監(jiān)督管理；依法加強(qiáng)飲用水水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲用水水源供給。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)水環(huán)境項(xiàng)目的建設(shè)管理；組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)；加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況；督促供水企業(yè)開展水質(zhì)自檢和飲用水水源地保護(hù)區(qū)的日常巡查。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市政雨水排放口的監(jiān)督管理；對(duì)排入市政排水設(shè)施的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)排水設(shè)施的運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源水污染防治的監(jiān)督管理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四十九條　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在主要河流交接斷面、重點(diǎn)保護(hù)河段等地設(shè)立自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

　　任何單位或者個(gè)人不得破壞、損毀或者擅自改動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　第五十條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證其正常運(yùn)行，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　企業(yè)排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。臺(tái)帳保存期不得少于五年，原始監(jiān)測(cè)記錄保存期不得少于二年。

　　第五十一條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的數(shù)據(jù)。檢查人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的商業(yè)秘密。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行水環(huán)境行政執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要依法采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測(cè)；

　�。ǘ�）要求當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出說明；

　　（三）查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他有關(guān)資料；

　　（四）對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品予以登記保存；

　�。ㄎ澹┮婪ú扇〉钠渌�措施。

　　檢查發(fā)現(xiàn)排污單位有違法排污行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期改正決定，排污單位應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)改正，并報(bào)告改正情況。

　　第五十二條　有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門下達(dá)限制其生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)整治的限期治理決定書，責(zé)令限期治理：

　　（一）排放的水污染物超過國(guó)家或者地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期改正逾期仍未達(dá)標(biāo)的；

　�。ǘ�）排放的水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的。

　　排放水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，超過部分在次年的總量控制指標(biāo)中同量核減。

　　第五十三條　限期治理最長(zhǎng)不超過一年。限期治理期間環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施跟蹤檢查。

　　被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會(huì)公開道歉，同時(shí)作出環(huán)境保護(hù)守法承諾，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交治理、整頓實(shí)施方案，并定期報(bào)告實(shí)施進(jìn)度。

　　被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十個(gè)工作日前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)后的七個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。完成限期治理任務(wù)的，解除限期治理；逾期未完成的，報(bào)請(qǐng)人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　第五十四條　排污單位拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定并繼續(xù)違法排污的，市、縣（區(qū)）人民政府可以要求供水、供電、供氣單位停止或者限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用電、生產(chǎn)用氣，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以配合，并采取相應(yīng)措施。

　　第五十五條　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定水污染物超標(biāo)排放或者超總量排放的污染嚴(yán)重企業(yè)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后定期公布。污染嚴(yán)重企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年一季度按照規(guī)定向社會(huì)公開上年度水污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。

　　第五十六條　市、縣（區(qū)）人民政府及其行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其行政主管部門的水環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

　　違反本條例規(guī)定造成水環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其行政主管部門未依法處理的，上級(jí)人民政府及其行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

　　依法行使監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)行政主管部門對(duì)造成水環(huán)境污染行為未依法作出處理的，同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

　　第五十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　化學(xué)工業(yè)園區(qū)和其他可能發(fā)生水污染事件的單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染應(yīng)急方案，建設(shè)相關(guān)設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，并定期演練。應(yīng)急方案報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和城市供水行政主管部門備案。

　　第五十八條　單位發(fā)生事故或者事件造成或者可能造成水污染的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，同時(shí)向市、縣（區(qū)）人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并依法做好事后處置和事后恢復(fù)工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門。

　　單位造成水環(huán)境重大污染，超過該單位自行處置能力的，污染發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先行應(yīng)急處理。相關(guān)賠償費(fèi)用由發(fā)生水污染事件的單位承擔(dān)。

　　第五十九條　發(fā)生水污染事件、自然災(zāi)害等緊急情況，或者飲用水水源地受到污染影響或者危及飲用水安全的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取停止在受污染水體取水、啟動(dòng)備用水源等緊急處置措施，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。

　　第六十條　市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；責(zé)成環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)可能受水污染事件影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)；督促造成事件的單位和個(gè)人妥善處理事件造成的水體污染。

　　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開水污染事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)處置情況，并將注意事項(xiàng)告知可能受到影響的單位和個(gè)人。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第六十一條　有關(guān)行政主管部門、單位及其工作人員在水環(huán)境保護(hù)工作中，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，批準(zhǔn)禁止性建設(shè)項(xiàng)目，受理未按照規(guī)定征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，以及未按照規(guī)定實(shí)行區(qū)域限批的，對(duì)其主要責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分；

　　（二）國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)受到責(zé)令停止生產(chǎn)、建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等重大行政處罰的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分；

　　（三）環(huán)境保護(hù)和有關(guān)行政主管部門執(zhí)法人員不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予相應(yīng)行政處分。

　　第六十二條　違反本條例規(guī)定，排放水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，或者排放水污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，限期治理，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。

　　限期治理期間，排污單位未按照限期治理規(guī)定的要求采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　第六十三條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)單位無建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件擅自建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，未按照環(huán)評(píng)批復(fù)采取水污染防治措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十四條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，無排污許可證或者持過期排污許可證繼續(xù)排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放，限期改正違法行為，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　違反本條例第十五條第三款規(guī)定，不按照排污許可證規(guī)定排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放，限期改正違法行為，處以二萬元以上五萬元以下罰款。不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。直接向水體排放水污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定處罰。

　　第六十五條　違反本條例第十六條第一款規(guī)定，排污單位設(shè)置的排污口不符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十條第二款規(guī)定，工業(yè)企業(yè)通過雨水排放口排放污水的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；通過市政雨水排放口排放生活污水的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位和個(gè)體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款；個(gè)人通過市政雨水排放口傾倒生活污水的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以五十元以上兩百元以下罰款。

　　第六十六條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施運(yùn)行三個(gè)月未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令該建設(shè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，并可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第十八條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)超過三個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，并可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十八條　違反本條例第十九條第四款規(guī)定，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上二萬元以下罰款；養(yǎng)殖專業(yè)戶未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十九條　違反本條例第二十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取治理措施消除污染，處以罰款：

　�。ㄒ唬┫蛩�體排放危險(xiǎn)廢物和有害廢物；

　�。ǘ�）在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險(xiǎn)廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的容器；

　�。ㄈ�）直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險(xiǎn)廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑；

　�。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)移傾倒，利用暗管、采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液的。

　　有前款第一項(xiàng)行為的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。有前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。有前款第四項(xiàng)行為，違法排放的水污染物正常處置費(fèi)用超過十萬元的，按照處置費(fèi)用一倍以上三倍以下處以罰款。

　　違反本條例第二十條第五項(xiàng)規(guī)定，銷售含磷洗滌用品的，由工商行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十九條規(guī)定，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)產(chǎn)生的廢液未按照國(guó)家和地方有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定單獨(dú)收集，進(jìn)行分類安全處置而直接排放或者傾倒的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取治理措施消除污染，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十條　違反本條例第二十三條第二款、第三款規(guī)定，未對(duì)含有有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水、含病原體的污水、含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水，以及餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十一條　違反本條例第三十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新設(shè)排污口或者新建直接向水體排放污水的項(xiàng)目的，由市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第七十二條　違反本條例第三十二條至第三十四條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)、交通等行政主管部門按照職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，并依照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┰陲嬘盟�水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)擅自通行裝運(yùn)有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質(zhì)的車輛和船舶，水上餐飲經(jīng)營(yíng)，開山采石、取土，損毀林木，破壞植被、水生生物的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；

　　（二）在飲用水水源地保護(hù)區(qū)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的，責(zé)令拆除違法設(shè)施，處以五千元以上二萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）船舶和排筏在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)航行、作業(yè)的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第七十三條　違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，垃圾填埋場(chǎng)或者含有地下工程設(shè)施的貯存液體化學(xué)原料、油類的單位，未按照規(guī)范采取防止?jié)B漏措施或者未建設(shè)地下水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十四條　違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，破壞、損毀或者擅自改動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第七十五條　違反本條例第五十八條規(guī)定，水污染事故發(fā)生后，造成事故的單位未及時(shí)采取有關(guān)應(yīng)急措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的行政管理部門，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害水環(huán)境的行為，可以責(zé)令責(zé)任人賠償損失。

　　有關(guān)當(dāng)事人向人民法院提起水環(huán)境損害賠償訴訟的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法提供支持。

　　第八章　附則

　　第七十七條　本條例自2012年4月1日起施行。1993年11月19日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議制定，1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《南京市水污染防治管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。