第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事涉及房屋安全活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱房屋，是指已投入使用的各類房屋，但農(nóng)村宅基地房屋除外。

　　第三條　房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

　　第四條　市房產(chǎn)行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門。不設(shè)區(qū)的市、區(qū)房產(chǎn)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。

　　市、不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)、白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全的日常管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理、工商、公安消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第五條　房屋所有人、使用人在房屋使用過程中，應(yīng)當(dāng)保證房屋結(jié)構(gòu)的整體性、抗震性和安全性，不得影響毗連房屋的安全和正常使用。

　　與房屋安全有直接利害關(guān)系的單位、個(gè)人，有權(quán)要求房屋所有人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位、個(gè)人采取安全保護(hù)措施，排除危險(xiǎn)。

　　房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為。

　　第二章　房屋結(jié)構(gòu)安全

　　第六條　有下列房屋結(jié)構(gòu)改造行為之一的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在改造前向市或者不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可：

　　（一）拆除或者部分拆除具有承載作用的房屋基礎(chǔ)、柱、梁、板、墻等構(gòu)件的；

　�。ǘ�）在柱、梁、樓板上開設(shè)洞口或者擴(kuò)大原有洞口尺寸的；

　�。ㄈ�）在承重墻體上增開、擴(kuò)大門、窗、洞口或者變更位置的；

　�。ㄋ模┰龃蠛奢d，超出房屋原設(shè)計(jì)承載力的；

　�。ㄎ澹┰诮ǔ煞课萃诮ǖ叵率一蛘呓档头课莸仄簶�(biāo)高的；

　�。�六）拆改學(xué)校、商場、飯店、影劇院、體育場館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)的。

　　前款行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定。

　　第七條　申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)改造申請；

　　（二）房屋所有人或者使用人身份證明；

　�。ㄈ�）房屋所有權(quán)證或者其他確認(rèn)其民事權(quán)利的有效證明；

　�。ㄋ模┓课菰�設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)等級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性方案。

　　房屋使用人提出申請的，除應(yīng)當(dāng)提交前款所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其改造的書面材料。

　　第八條　市、不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否許可的決定，并書面告知申請人。辦理許可手續(xù)不得收費(fèi)。

　　第九條　房屋所有人、使用人以及施工者應(yīng)當(dāng)按照許可決定和施工設(shè)計(jì)方案實(shí)施結(jié)構(gòu)改造；房屋所有人、使用人不能提供許可決定和施工設(shè)計(jì)方案的，施工者不得施工。

　　房屋所有人、使用人或者施工者應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置公示許可決定和施工設(shè)計(jì)方案。

　　第十條　房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人。

　　房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng)，在房屋買賣合同、租賃合同中注明，或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。

　　房屋所有人、使用人在房屋結(jié)構(gòu)改造前，有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城建檔案機(jī)構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。

　　第十一條　房屋所有人、使用人在房屋裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施裝飾裝修登記制度。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會或者其他房屋管理單位，發(fā)現(xiàn)有本條例第六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照本條例規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；對違反房屋安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告房產(chǎn)行政管理部門。

　　第三章　房屋安全鑒定

　　第十二條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┏�過房屋設(shè)計(jì)使用年限，需繼續(xù)使用的；

　　（二）遭受地面沉陷、地震、臺風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害而損壞，需繼續(xù)使用的；

　�。ㄈ�）無報(bào)建手續(xù)或者無施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；

　�。ㄋ模┰谝呀ǔ煞课萆习惭b大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備，影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

　�。ㄎ澹┮蚴┕�、堆物、撞擊等行為危及房屋安全，或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象的；

　�。�六）不符合房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可條件，擅自進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造，可能危及房屋安全的。

　　前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的鑒定，由房屋所有人或者使用人申請；第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的鑒定由房產(chǎn)行政管理部門申請；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位或者行為實(shí)施人申請。

　　第十三條　房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對人員密集場所的房屋安全加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知房屋所有人或者使用人。

　　超過結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的學(xué)校、商場、飯店、影劇院、體育場館等人員密集場所中的建筑，每三年鑒定一次。

　　第十四條　申請房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┓课莅踩�鑒定委托申請；

　�。ǘ�）委托人的身份證明；

　�。ㄈ�）房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他確認(rèn)其民事權(quán)利的有效證明；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　第十五條　房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦芾砩暾�，確定鑒定的內(nèi)容和范圍；

　�。ǘ�）初始調(diào)查，收集調(diào)查房屋原始資料及歷史狀況，并進(jìn)行現(xiàn)場查勘，制定檢測鑒定方案；

　�。ㄈ�）現(xiàn)場詳細(xì)檢查、檢測，進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算；

　�。ㄋ模┤�面分析，綜合評定，確定房屋安全等級；

　　（五）作出反映房屋安全狀況的鑒定結(jié)論，提出處理意見的建議；

　�。�六）出具鑒定文書。

　　第十六條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上專業(yè)鑒定人員參加，也可以聘請專家或者邀請有關(guān)部門派員參與。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定文書；結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可以延長十五個(gè)工作日。

　　第十七條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定文書中注明在正常使用條件下的有效時(shí)限。

　　第十八條　房屋安全鑒定，按照省、市物價(jià)部門核定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。

　　第四章　危險(xiǎn)房屋防治

　　第十九條　房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋安全的日常管理，建立房屋安全信息檔案，定期組織房屋安全檢查。

　　在遭遇臺風(fēng)、洪水、地震等重大自然災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮房屋所有人、使用人或者房屋管理單位，及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。

　　第二十條　房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行安全檢查，定期修繕養(yǎng)護(hù)。

　　第二十一條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全管理機(jī)構(gòu)提出的下列意見處理：

　　（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　�。ǘ�）處理使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后可達(dá)到解除危險(xiǎn)的房屋；

　�。ㄈ�）停止使用：適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

　�。ㄋ模┱�體拆除：適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第二十二條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的，由房產(chǎn)行政管理部門指定有關(guān)單位代修，或者采取其它治理措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人、使用人承擔(dān)；房屋所有人、使用人生活特別困難的，可以予以救助補(bǔ)貼。

　　第五章　白蟻防治

　　第二十三條　新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

　　鼓勵(lì)住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，白蟻預(yù)防費(fèi)適當(dāng)減收。白蟻預(yù)防費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用。

　　第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在辦理所建商品房的預(yù)（銷）售和房屋初始登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。非房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在辦理所建房屋的權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋權(quán)屬登記管理機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。

　　第二十五條　市、不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將新建、改建、擴(kuò)建房屋實(shí)施白蟻預(yù)防處理的情況向社會公告。

　　第二十六條　白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年，白蟻滅治包治期限不得低于三年，包治期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)無償滅治。超過包治期限的房屋發(fā)現(xiàn)蟻害，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托專業(yè)白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅治。滅蟻所需費(fèi)用由房屋所有人、使用人承擔(dān)；房屋所有人、使用人生活特別困難的，可以予以救助補(bǔ)貼。

　　第二十七條　白蟻防治機(jī)構(gòu)防治白蟻應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物，按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

　　在本市開展業(yè)務(wù)的白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政管理部門備案，并接受監(jiān)督和管理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十八條　違反本條例第六條第一款規(guī)定，房屋所有人、使用人未經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門許可，擅自進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦許可手續(xù)，并可以對個(gè)人處以三千元以上五千元以下、對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款；不符合房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可條件的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令采取加固、修復(fù)等整改措施。

　　第二十九條　違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人、使用人以及施工者擅自改變許可的項(xiàng)目或者超越許可的范圍，進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造的，或者施工者未取得房屋所有人、使用人提供的房屋改造批準(zhǔn)方案，仍進(jìn)行施工的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以對個(gè)人處以三千元以上五千元以下、對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十條第一款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)單位未將房屋的主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處以五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十一條第一款規(guī)定，房屋所有人、使用人在房屋裝飾裝修工程開工前未告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款。違反本條例第十一條第二款、第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施裝飾裝修登記制度的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)違反房屋安全管理的行為未報(bào)告房產(chǎn)行政管理部門的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告，并可以處以五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，未申請房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門通知其限期申請鑒定，逾期仍不申請鑒定的，可以對個(gè)人處以一千元以上三千元以下的罰款；對單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第二十二條規(guī)定，房屋所有人、使用人拖延或者拒絕履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期改正、消除危險(xiǎn)，并可以對個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款；對單位處以三千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第二十三條第一款、第二十六條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者房屋所有人、使用人未實(shí)施白蟻預(yù)防處理，或者超過包治期限未及時(shí)委托滅治的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對個(gè)人可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十五條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員提供虛假鑒定報(bào)告的，由房產(chǎn)行政管理部門沒收非法所得，并可以對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處以二千元以上五萬元以下的罰款，對責(zé)任人員處以二千元以上一萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　白蟻防治機(jī)構(gòu)不使用國家規(guī)定的藥物或者不按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行白蟻預(yù)防滅治的，房產(chǎn)行政管理部門可以對白蟻防治機(jī)構(gòu)處以一千元以上三萬元以下的罰款，對責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　房產(chǎn)行政管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十七條　軍隊(duì)、宗教團(tuán)體及文物保護(hù)單位的房屋安全管理、房屋的消防安全管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　本條例自2007年6月1日起施行。