浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議決定對《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　第三十四條第二款修改為：“罰沒款的收繳和處理，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。

　　浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修正）

　　（1988年11月28日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過　1997年6月28日浙江省第八次人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修改　1997年12月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議修改）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理，有利于開展科學(xué)研究工作，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在本省境內(nèi)的下列文物，受國家保護(hù)：

　�。ㄒ唬┚哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古窯址、古建筑、石窟寺、石刻以及手稿、古舊圖書資料；

　�。ǘ�）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物以及歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。

　�。ㄈ�）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物以及重要的革命文獻(xiàn)資料。

　　具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石，同文物一樣受國家保護(hù)。

　　第三條　本省境內(nèi)的古文化遺址、古墓葬、古窯址、石窟寺以及以下、水域中遺存的一切文物，屬于國家所有。

　　國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻等，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有和私人所有的除外。

　　國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物，屬于國家所有。

　　第四條　屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受法律保護(hù)。文物的所有者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定。

　　第五條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和本條例的貫徹實(shí)施。各級(jí)文物行政管理部門主管轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)管理工作。

　　第二章　文物管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)

　　第六條　國務(wù)院公布的歷史文化名城應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)；市（地）和文物較多的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者在文化行政管理部門內(nèi)設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)；其他縣（市、區(qū)）的文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備專職文物管理人員。

　　市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為文物行政管理部門；未設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，文化行政管理部門為文物行政管理部門。

　　第七條　各市、縣（區(qū)）可以根據(jù)需要成立文物保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決文物工作中的重大問題。

　　省文物局成立由有關(guān)專家組成的文物鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對文物的鑒定工作。

　　第八條　省、市、縣（區(qū)）文物行政管理部門設(shè)文物檢查員。文物檢查員由文物專業(yè)人員擔(dān)任，由省文物局培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后發(fā)給證書。

　　文物檢查員的職責(zé)和工作制度由省文物局規(guī)定。

　　第九條　省、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　文物事業(yè)單位開有償服務(wù)活動(dòng)的收入，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展文物事業(yè)。

　　第三章　文物保護(hù)單位

　　第十條　縣以上各級(jí)人民政府根據(jù)文物史跡的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別核定公布為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位。核定為市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的，報(bào)省人民政府備案；核定為省級(jí)文物保護(hù)單位的，報(bào)國務(wù)院備案。

　　尚未公布為文物保護(hù)單位的文物史跡，經(jīng)縣以上文物行政管理部門核定具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以確定為文物保護(hù)點(diǎn)，報(bào)本級(jí)人民政府和省文物局備案。

　　第十一條　各級(jí)文物保護(hù)單位經(jīng)核定公布后，應(yīng)當(dāng)在一年以內(nèi)劃定必要的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并制定保護(hù)措施。

　　全國和省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由所在地的市、縣（區(qū)）人民政府提出方案，經(jīng)省文物局會(huì)同省建設(shè)行政管理部門審核同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由原公布機(jī)關(guān)劃定。

　　各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)建立記錄檔案。

　　第十二條　在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行與保護(hù)文物無關(guān)的建設(shè)工程，禁止存放易燃易爆及其他危及文物安全的物品，禁止破壞環(huán)境景觀和其他影響文物安全的活動(dòng)。

　　全國和省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，影響文物保護(hù)和環(huán)境景觀的非文物建筑應(yīng)當(dāng)限期遷移或者拆除。

　　第十三條　建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，會(huì)同該級(jí)文物行政管理部門確定保護(hù)措施，并列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。未經(jīng)該級(jí)文物行政管理部門同意，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)征地和建設(shè)。

　　因建設(shè)工程特別需要而必須對文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)原公布機(jī)關(guān)和上一級(jí)文物行政管理部門同意。

　　第十四條　在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物和構(gòu)筑物的，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，征得該級(jí)文物行政管理部門同意。

　　第十五條　文物保護(hù)單位進(jìn)行維修、保養(yǎng)、遷移時(shí)，必須遵守不改變文物原狀的原則，其設(shè)計(jì)方案和施工說明，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，征得該級(jí)文物行政管理部門同意。

　　第十六條　各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同文物行政管理部門商定轄區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)措施，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

　　國務(wù)院公布的歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)由省人民政府核準(zhǔn)公布。其保護(hù)規(guī)劃由所在地建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同文物行政管理部門制定，分別納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并按國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。市、縣人民政府在審批保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求省建設(shè)行政管理部門和省文物局的意見。

　　第十七條　文物保護(hù)單位中屬于國家所有的紀(jì)念建筑和古建筑，必須作文物保管、文物教育或者參觀游覽以外用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，由所在地文物行政管理部門報(bào)原公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并與所在地文物行政管理部門簽訂《使用保證書》，接受文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)做好文物的保養(yǎng)、維修與安全工作；未經(jīng)批準(zhǔn)已占用的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)督促占用單位限期搬遷。

　　第十八條　經(jīng)批準(zhǔn)作為參觀游覽場所的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定，接受文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十九條　經(jīng)批準(zhǔn)作為宗教活動(dòng)場所的文物保護(hù)單位，有關(guān)宗教組織和宗教職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定，保證文物的完好和安全，并接受文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　未批準(zhǔn)作為宗教活動(dòng)場所的文物保護(hù)單位，不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。

　　第二十條　被公布為文物保護(hù)單位和被指定為文物保護(hù)點(diǎn)的集體所有或者私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑，其所有權(quán)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地文物行政管理部門登記。

　　第二十一條　屬于國家所有的省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，確需改變其管理部門的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓�管理部門征得上一級(jí)文物行政管理部門同意后，報(bào)原公布的人民政府批準(zhǔn)；國家級(jí)文物保護(hù)單位確需改變其管理部門的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　考古發(fā)掘

　　第二十二條　一切考古發(fā)掘必須履行報(bào)批手續(xù)。任何單位和個(gè)人都不得私自發(fā)掘和占有地下埋藏的文物。

　　考古發(fā)掘的文物，由省文物局指定單位收藏保管。任何單位和個(gè)人不得私自占用。

　　第二十三條　在生產(chǎn)、施工中，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，并立即報(bào)告所在地的文物行政管理部門；文物行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)前往處理。

　　在地下文物豐富的地方進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政管理部門同意，由此需要進(jìn)行文物的勘探和考古發(fā)掘的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃。

　　第二十四條　確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞的危險(xiǎn)，對古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救的，應(yīng)當(dāng)由省文物局組織力量進(jìn)行發(fā)掘工作，并同時(shí)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第五章　館藏文物

　　第二十五條　文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度，對收藏的文物登記造冊，鑒定分級(jí)，建立藏品檔案。

　　省文物局應(yīng)當(dāng)建立全省一、二級(jí)文物藏品檔案；市、縣（區(qū)）文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)的文物藏品檔案。

　　第二十六條　館藏文物較多或者收藏珍貴文物的文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)建立文物安全保衛(wèi)組織，配備專職或者兼職的安全保衛(wèi)人員。

　　文物藏品應(yīng)當(dāng)有專門庫房，保管設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求。

　　第二十七條　文物收藏單位收藏的屬于國家所有的文物，禁止出售或者私自贈(zèng)送。

　　文物藏品的調(diào)撥、交換或者出省、出國展覽，按國家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

　　文物的復(fù)制、拓印、拍攝，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十八條　因文物保護(hù)、研究、展覽需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省文物局按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，可以向市、縣（區(qū)）文物收藏單位調(diào)撥、借用屬于國家所有的文物。

　　省外任何單位和個(gè)人在本省調(diào)撥、收購、征集、借用文物的，應(yīng)當(dāng)事先征得省文物局同意。

　　第六章　私人收藏文物及流散文物

　　第二十九條　私人收藏的文物受法律保護(hù)。私人出售文物應(yīng)當(dāng)由國家批準(zhǔn)經(jīng)營文物的商店收購。

　　非經(jīng)省文物局和工商行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù)。

　　私人收藏的文物嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人和境外居民。

　　第三十條　公安、海關(guān)、工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在處理終結(jié)后按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交縣以上文物行政管理部門。

　　第三十一條　供銷社、廢舊物資回收單位和冶煉廠、造紙廠，應(yīng)當(dāng)與文物行政管理部門密切配合，共同負(fù)責(zé)揀選出摻雜在金屬器件和廢舊物資中的文物，移交所在地文物行政管理部門，由文物行政管理部門給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　銀行收購的金銀器件和歷史貨幣中屬于文物的，除可留取少量的歷史貨幣用于研究外，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定作價(jià)移交所在地文物行政管理部門。

　　任何單位和個(gè)人不得將揀選出的文物據(jù)為己有或者私自贈(zèng)送、調(diào)換、買賣。

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第三十二條　對有下列事跡的單位和個(gè)人，由人民政府或者文物行政管理部門給予表彰或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）認(rèn)真宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》和本條例，保護(hù)、管理文物成績顯著的；

　　（二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭的；

　　（三）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)、上交或者在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的；

　　（五）在文物市場管理和打擊文物走私、投機(jī)倒把工作中，有顯著成績的；

　�。�六）在揀選、征集文物工作中有顯著成績的；

　�。ㄆ撸╅L期從事文物保護(hù)、研究工作有顯著成績或者在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明的。

　　第三十三條　有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┍I掘古墓葬、古窯址、古文化遺址的；

　　（二）進(jìn)行文物走私、投機(jī)倒把的；

　�。ㄈ�）貪污、盜竊國家文物的；

　�。ㄋ模┕室馄茐恼滟F文物、名勝古跡的；

　　（五）國家工作人員玩忽職守，致使珍貴文物被盜、被毀、流失，造成重大損失的；

　�。�六）避逃海關(guān)監(jiān)督運(yùn)輸、攜帶、郵寄珍貴文物出境，以走私為目的收購珍貴文物，將珍貴文物私自賣給外國人或者境外居民的；

　�。ㄆ撸┰谏�產(chǎn)、施工中發(fā)現(xiàn)文物，不聽文物行政管理部門或者其他部門的勸阻，以致珍貴文物損毀，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第三十四條　違反本條例的行為，國家法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。對下列行為按以下規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、移動(dòng)依法設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由文物行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處以五百元以下的罰款；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變文物保護(hù)單位用途的，由文物行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處以五千元以下的罰款；

　�。ㄈ�）對使用的文物建筑不履行保養(yǎng)、維修責(zé)任或者進(jìn)行破壞性使用的，由文物行政管理部門責(zé)令限期維修，逾期不維修或者造成文物嚴(yán)重?fù)p壞的，責(zé)令停止使用或者限期遷移，并可處以三萬元以下的罰款；

　�。ㄋ模┪奈锝�(jīng)營單位超越文物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營文物，情節(jié)嚴(yán)重的，由文物行政管理部門吊銷其文物經(jīng)營許可證。

　　第三十五條　由文物行政管理部門給予的罰款處罰，罰款數(shù)額五十元以下的，由文物檢查員決定，報(bào)縣級(jí)文物行政管理部門備案；不足一萬元的，由縣以上文物行政管理部門決定；一萬元至三萬元的，由省文物局決定。

　　罰沒款的收繳和處理，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十六條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，可在接到處罰決定通知之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行處罰決定的，作出決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章　附則第三十七條　本條例授權(quán)省文物局解釋。

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。