《廈門市城市綜合管廊管理辦法》已經(jīng)2010年12月24日市人民政府第121次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

　　二O一一年一月二十二日

　　第一章　總則��

　　第一條　為規(guī)范本市城市綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理，集約利用與優(yōu)化城市地下空間，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《廈門市市政工程設(shè)施管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的城市綜合管廊（以下簡稱“管廊”），是指設(shè)置于本市城市地面以下，用于容納多種公共設(shè)施管線及其附屬設(shè)施（包括延伸至地面的附屬設(shè)施）的構(gòu)筑物。

　　前款規(guī)定的公共設(shè)施管線（以下簡稱“管線”），包括電力、有線電視、通信（含監(jiān)控線路）、燃?xì)狻⒐┧�、排水、中水、交通信號等公共設(shè)施管線。附屬設(shè)施包括用于維護(hù)管廊正常運(yùn)行的排水、通風(fēng)、照明、電氣、通信、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。

　　第三條　市市政行政主管部門是本市管廊管理的主管部門。

　　其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好管廊的相關(guān)管理工作。

　　第四條　管廊的管理應(yīng)當(dāng)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享和安全運(yùn)行。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)管理

　　第五條　市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門組織編制本市管廊專項規(guī)劃。管廊專項規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定程序報市人民政府批準(zhǔn)實施。

　　管廊專項規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃，堅持因地制宜、遠(yuǎn)近兼顧、全面規(guī)劃、分步實施的原則。

　　市市政行政主管部門編制管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征詢各管線單位意見，管線單位應(yīng)當(dāng)配合管廊專項規(guī)劃的編制工作。

　　第六條　新建、改建、擴(kuò)建城市道路和新區(qū)建設(shè)，按照管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)管廊的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管廊。

　　第七條　對已建設(shè)管廊的城市道路，在規(guī)劃期內(nèi)原則上不得再進(jìn)行管廊的建設(shè)，因特殊情況確需建設(shè)的，由市市政行政主管部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)。

　　已建設(shè)管廊的城市道路，除有以下情況外，市政行政主管部門按照管廊專項規(guī)劃的要求，不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線：

　�。ㄒ唬�無法納入管廊的管線；

　�。ǘ�）管廊與外部用戶的連接管線。

　　第八條　對已建設(shè)管線的城市道路，管線單位申請挖掘道路建設(shè)管線的，市政行政主管部門在受理申請后，按照建設(shè)管廊的原則要求通知有關(guān)管線單位可以一并申請，并依法審批。新建管線建成后5年內(nèi)，不再批準(zhǔn)挖掘道路建設(shè)管線，因特殊情況確需建設(shè)的，由市市政行政主管部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條　管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序辦理管廊建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)。

　　管廊建設(shè)需穿（跨）越或利用城市道路及公路、人防設(shè)施、河道及堤防設(shè)施，或涉及消防安全、樹木保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條　管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。

　　管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　建設(shè)行政管理部門和其他行政管理部門發(fā)現(xiàn)管廊建設(shè)單位竣工驗收違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改、重新組織竣工驗收。

　　第十二條　除法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府另有規(guī)定外，管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自管廊工程竣工驗收合格后30日內(nèi)，將管廊移交市市政行政主管部門委托的管廊管理單位統(tǒng)一管理維護(hù)，并在竣工驗收后90日內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送工程檔案。

　　管廊管理單位應(yīng)當(dāng)與管廊建設(shè)單位辦理管廊交接手續(xù)，發(fā)現(xiàn)管廊不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)書面報告有關(guān)行政管理部門依法處理。

　　第三章　管廊維護(hù)和管理��

　　第十三條　管廊實行有償使用制度。管廊管理單位負(fù)責(zé)向各管線單位提供進(jìn)入管廊使用及管廊日常維護(hù)管理服務(wù)，并收取管廊使用費(fèi)和管廊日常維護(hù)管理費(fèi)。

　　管廊使用費(fèi)及日常維護(hù)管理費(fèi)，經(jīng)市市政行政主管部門報價格行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。

　　第十四條　管廊管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　（一）保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好；

　�。ǘ�）建立健全維護(hù)管理制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障；

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，建立工程維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。ㄎ澹┙M織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案，管廊內(nèi)發(fā)生險情時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知管線單位進(jìn)行搶修；

　�。�六）為保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)。

　　第十五條　管線單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┙�立健全安全責(zé)任制，配合管廊管理單位做好管廊的安全運(yùn)行；

　�。ǘ�）管線使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；

　�。ㄈ�）建立管線定期巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括巡查人員（數(shù)）、巡查時間、地點（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、報告記錄及巡查人員簽名等；

　　（四）編制實施管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計劃，并接受管廊管理單位的監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹┰诠芾葍�(nèi)實施明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合消防要求，并制定施工方案；

　　（六）制定管線應(yīng)急預(yù)案，并報管廊管理單位備案；

　　（七）為保障入管廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

　　第十六條　管廊內(nèi)的管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，管廊管理單位應(yīng)當(dāng)及時報告市市政行政主管部門和市公安交通行政管理部門，管線單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障3日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)。

　　第十七條　城市建設(shè)工程施工，需要移動、改建管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政行政主管部門依法辦理手續(xù)，并將設(shè)計圖紙送管廊管理單位備案，管廊管理單位應(yīng)當(dāng)及時通知管線單位，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十八條　在管廊及其周邊區(qū)域，從事下列活動可能危害管廊安全的，應(yīng)當(dāng)事先向市市政行政主管部門報告，提供管廊管理單位認(rèn)可的施工安全保護(hù)方案，并在施工中按照該保護(hù)方案采取安全保護(hù)措施：

　�。ㄒ唬┡欧�、傾倒腐蝕性液體、氣體；

　　（二）爆破；

　　（三）挖掘城市道路；

　�。ㄋ模┐驑痘蛘哌M(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；

　�。ㄎ澹┙ㄔ旖ㄖ�物、構(gòu)筑物；

　　（六）其他危害管廊安全的行為。

　　第四章　法律責(zé)任��

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批，擅自挖掘城市道路建設(shè)管線的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按挖掘面積每平方米100元處以罰款。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，管廊管理單位、管線單位未按本辦法規(guī)定履行義務(wù)的，由市政行政主管部門責(zé)令限期改正，并報告有關(guān)行政管理部門依法處理。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，在管廊及其周邊區(qū)域從事危害管廊安全活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，依照《廈門市市政工程設(shè)施管理條例》予以處罰；造成管廊損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`法審批建設(shè)管廊、管線的；

　　（二）未履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致管廊建設(shè)不符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的；

　�。ㄈ�）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第五章　附則

　　第二十三條　本辦法自2011年3月1日起施行。