現(xiàn)將《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省公路路政管理規(guī)定〉的決定》予以公布，自公布之日起施行。

　　二○○四年七月七日

　　福建省人民政府決定對1994年9月19日公布的《福建省公路路政管理規(guī)定》作如下修改：

　　一、第十四條修改為：“機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應向公安交通管理機關(guān)辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時間內(nèi)進行，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費”；

　　二、第二十三條修改為：“違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十一條、第十九條、第二十條的，由交通公路管理部門責令立即停止違法行為、限期補辦審批手續(xù)，返還原物、恢復原狀、賠償損失，并依法予以處罰”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福建省公路路政管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修訂，重新公布。

　　福建省公路路政管理規(guī)定（第二次修訂本）

　　（1994年9月19日福建省人民政府第20號令發(fā)布　根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進行第一次修訂　根據(jù)2004年7月7日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省公路路政管理規(guī)定〉的決定》進行第二次修訂）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強公路路政管理，保護公路、公路用地及公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)），保障公路完好暢通，充分發(fā)揮公路效能，促進商品流通，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道和縣道。

　　鄉(xiāng)道和專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　公路路產(chǎn)受法律保護，任何單位或者個人不得侵占、破壞。

　　任何單位或者個人不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法修建建筑物及設(shè)施。

　　第四條　公路路政管理應遵循預防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則。

　　省交通行政管理部門主管全省公路路政管理工作。縣級以上（含縣級，下同）交通公路管理部門按照分工，負責實施轄區(qū)范圍內(nèi)的公路路政管理，行使下列職責：

　�。ㄒ唬┍Ｗo和管理公路路產(chǎn)；

　�。ǘ�）控制公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的修建和使用；

　�。ㄈ�）實施公路路政巡查，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞或者損壞公路路產(chǎn)的行為，以及在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法建筑的行為。

　　第五條　各級人民政府應加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商等部門應各司其職，與交通公路管理部門互相配合，共同保障公路完好暢通。

　　第六條　任何單位或者個人都有保護公路路產(chǎn)的義務，對侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為有權(quán)勸阻、檢舉。

　　對保護公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通做出突出貢獻的單位或者個人，由人民政府或交通公路管理部門以予表彰、獎勵。

　　第二章　公路路產(chǎn)保護和管理

　　第七條　禁止在公路上擺攤設(shè)點、打場曬糧、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙，排放污水、挖溝引水，以及進行其他危及公路完好暢通的活動。

　　未經(jīng)省人民政府批準，禁止在公路上設(shè)置收費站、征費稽查站。禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。

　　第八條　禁止移動、損壞、破壞公路界樁、界碑、防護構(gòu)造物、管理標牌、排水設(shè)施。禁止任意砍伐、破壞公路兩側(cè)行道樹木。

　　第九條　在中小型公路橋梁、渡口上下游各100米范圍內(nèi)，禁止進行爆破、采挖砂石、修筑堤壩等作業(yè)；禁止傾倒垃圾、堆放物料。在公路隧道中心線100米范圍內(nèi)，禁止進行取土、采石、爆破、伐木等作業(yè)。

　　在公路兩側(cè)開山、采礦、伐木或者其他施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全。

　　第十條　對實施第七條、第八條、第九條規(guī)定禁止的行為，并嚴重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門可以采取清理、扣留作業(yè)工具或違法占道物等措施予以制止，清理所需費用，由違法當事人承擔。

　　第十一條　實施下列行為，應事先向縣級以上交通公路管理部門提出申請，對可能妨礙公路暢通、行車安全的，還應向公安交通管理機關(guān)申請辦理有關(guān)審批手續(xù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　　（一）因新建、改建、擴建非公路建設(shè)工程需要占用或者挖掘公路、公路用地的；

　�。ǘ�）確需利用公路、公路用地放置建筑材料以及其他物品的；

　　（三）在公路上設(shè)置交叉道口的；

　　（四）在公路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路管理設(shè)施和標牌、廣告牌的；

　�。ㄎ澹┛撤ス�路兩側(cè)行道樹木的；

　�。�六）在鋪有路面的公路上行駛履帶車或鐵輪車，以及可能損壞公路路面的其他運輸機具的；

　�。ㄆ撸┰诠�路上行駛超限運輸車輛的。

　　交通公路管理部門應自接到申請之日起15日內(nèi)，按照不得影響公路建設(shè)規(guī)劃和符合公路技術(shù)標準的要求進行審查，作出批準或者不批準的決定。

　　第十二條　申請人實施經(jīng)批準的行為，應向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費或公路路產(chǎn)占用費，并按照交通公路管理部門批準文件的規(guī)定履行其他各項義務。超限運輸單位，應向交通公路管理部門繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護措施和修復路產(chǎn)損壞部分所發(fā)生的費用。

　　第十三條　對未經(jīng)批準實施第十一條規(guī)定的行為，并嚴重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門可以采取清理、拆除、扣留作業(yè)工具或者物品等措施予以制止，清理、拆除所需費用由違法當事人承擔；可以會同公安交通管理機關(guān)或者單獨責令違法運行的車輛，就近停放在指定的地點接受處理。

　　第十四條　機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應向公安交通管理機關(guān)辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時間內(nèi)進行，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費。

　　第十五條　交通公路管理部門應按公路技術(shù)規(guī)范在公路沿線設(shè)置公路交通標志、標線；對經(jīng)鑒定達不到設(shè)計荷載的公路橋梁、渡船、隧道、涵洞等，應設(shè)置明顯的限載荷等標志；對損壞的公路，應及時設(shè)置警示標志，安排修復。

　　第十六條　公路大中修或者改建工程，施工單位應當在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標志，合理安排施工時間，遵守公路施工現(xiàn)場的施工秩序，保證車輛安全通行，不得因施工因素引起堵車。確需中斷交通進行施工的，施工時間應避開交通高峰期。

　　通過施工現(xiàn)場的車輛應遵守施工現(xiàn)場秩序，服從施工現(xiàn)場交通管理人員的指揮，不得搶道通行，不得損壞施工路面和設(shè)施。

　　施工現(xiàn)場的施工秩序由交通公路管理部門負責檢查、督促。施工現(xiàn)場的交通秩序由公安交通管理機關(guān)負責，公路路政管理人員應參加維護，施工單位應予配合。

　　第十七條　公安交通管理機關(guān)在處理車輛違章或者交通事故時，對涉及造成公路路產(chǎn)損壞的，應及時通知交通公路管理部門協(xié)同處理或者移送交通公路管理部門處理。

　　對損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車逃跑的，交通公路管理部門可以會同公安交通管理機關(guān)或者單獨進行攔截，并責令該車輛停放在指定的地點接受處理。

　　第三章　公路兩側(cè)建筑紅線范圍控制

　　第十八條　公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝外緣以外，國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米的區(qū)域。

　　新建、改建的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由公路建設(shè)方案的批準機關(guān)自公路建設(shè)方案批準之日起10日內(nèi)，依照前款規(guī)定，公告確定。交通公路管理部門應在確定的公路兩側(cè)建筑紅線范圍的邊緣設(shè)置公路界碑。

　　穿越城鎮(zhèn)的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門會同同級規(guī)劃部門依法研究確定，由同級人民政府公告。

　　第十九條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)，禁止新建永久性建筑物及設(shè)施；在公路兩側(cè)建筑紅線范圍確立前修建的永久性建筑物及設(shè)施，不得改建、擴建，并不得改變使用性質(zhì)。

　　但郵電通訊、電力、水利、市政等國家建設(shè)項目的建筑物及設(shè)施以及公路管理設(shè)施除外。

　　第二十條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建（包括新建、改建、擴建）臨時性建筑物及設(shè)施，應經(jīng)交通公路管理部門同意，并就下列條件與交通公路管理部門達成協(xié)議：

　�。ㄒ唬┎扇”匾�措施保護公路，不得損壞公路路產(chǎn)；

　�。ǘ�）使用期內(nèi)不得擅自改變原結(jié)構(gòu)及使用功能，使用期滿應自行拆除；

　�。ㄈ�）服從公路改建、擴建需要。

　　經(jīng)同意并達成協(xié)議的，方可向當?shù)赝恋亍⒁?guī)劃、城建等有關(guān)部門辦理建設(shè)用地等有關(guān)審批手續(xù)。

　　但農(nóng)田作業(yè)的臨時性建筑物及設(shè)施除外。

　　第二十一條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)進行違法建筑的，交通公路管理部門應當及時勸阻；對勸阻無效的，可以會同土地、規(guī)劃、城建等部門或者單獨采取清除等措施予以制止，清除費用由違法當事人承擔。

　　第二十二條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建、埋設(shè)郵電通訊、電力、水利、市政等國家建設(shè)項目的建筑物及設(shè)施的，建設(shè)方應事先書面征求交通公路管理部門意見后，再行施工。

　　第四章　法律責任

　　第二十三條　違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十一條、第十九條、第二十條的，由交通公路管理部門責令立即停止違法行為、限期補辦審批手續(xù)，返還原物、恢復原狀、賠償損失，并處以200元罰款；造成公路路產(chǎn)損失超過500元的，按公路路產(chǎn)損失賠償費的50%罰款。（關(guān)于處罰的規(guī)定修改為“依法予以處罰。”）

　　第二十四條　違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成堵車的，由公安交通管理機關(guān)依法處罰。

　　違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成施工路面或者設(shè)施損壞的，由交通公路管理部門責令賠償損失，并處以公路路產(chǎn)損失賠償費的50%罰款。（關(guān)于處罰的規(guī)定修改為“依法予以處罰。”）

　　第二十五條　阻止、妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十六條　公路路政管理人員在執(zhí)行公務中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　交通公路管理部門在實施具體行政行為中侵害管理相對人合法權(quán)益的，應依照《國家賠償法》承擔賠償責任。

　　第五章　附則

　　第二十七條　公路用地的具體范圍由地（市）、縣（市）人民政府確定。

　　第二十八條　本規(guī)定所稱的超限運輸車輛是指超過公路橋梁、隧道、渡船的限載、限高、限寬、限長的運輸車輛。具體標準，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　公路路產(chǎn)賠償費、公路路產(chǎn)占用費收費標準由省交通行政管理部門制定，報省財政、物價管理部門批準后執(zhí)行。

　　收取公路路產(chǎn)賠償費和公路路產(chǎn)占用費，應使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。公路路政管理使用的各種文書，由省公路管理局統(tǒng)一印制。

　　第三十條　本規(guī)定由福建省人民政府法制局負責解釋。

　　第三十一條　本規(guī)定從1994年10月1日起施行。