《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2013年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2013年7月27日

　　第一章　總則

　　第一條　為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷。

　　本條例所稱的地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

　　地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分為特大型、大型、中型、小型四種類型，劃分標(biāo)準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點、屬地管理、分級負責(zé)的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，組織并督促有關(guān)部門和下級人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，并納入本級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　第五條　縣級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利、氣象、民政、公安、旅游、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、扶貧和移民等部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　第六條　各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識，提高防災(zāi)避險、自救互救能力。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織機關(guān)人員、村（居）民委員會負責(zé)人參加地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面掌握本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，提高災(zāi)害預(yù)防及搶險救援指揮能力。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救助知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治公益性宣傳，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治違法行為的輿論監(jiān)督。

　　第七條　任何單位和個人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為有權(quán)檢舉和控告。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人有義務(wù)配合做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理、避讓搬遷等地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　　第二章　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

　　第八條　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通運輸、氣象等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況，組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

　　第九條　編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位和公眾的意見；必要時，應(yīng)當(dāng)進行聽證。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證通過后報本級人民政府批準實施，并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。

　　第十條　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和趨勢預(yù)測，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的影響分析；

　　（二）地質(zhì)災(zāi)害防治的原則和目標(biāo)；

　�。ㄈ�）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)及防護重點；

　�。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害防治項目及其防治方案、主要保護對象；

　　（五）規(guī)劃實施保障措施等。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)的劃分標(biāo)準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　地質(zhì)災(zāi)害防護重點主要包括城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、旅游景區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、大中型工礦企業(yè)所在地，重點水利電力工程，交通干線等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十一條　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，任何組織和個人有權(quán)查閱。

　　修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報原批準機關(guān)批準并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。

　　第十二條　編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，落實防治措施，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

　　編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

　　第三章　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

　　第十三條　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的需要，建立、完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，并會同氣象、水利、地震等部門構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報精確度與時效性。

　　第十四條　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、尾礦庫區(qū)及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點，加強監(jiān)測預(yù)報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時發(fā)出預(yù)警。

　　因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。

　　第十五條　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全群測群防組織，配備群測群防人員，并對群測群防人員給予適當(dāng)經(jīng)費補貼，配置實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備；組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強對群測群防人員的防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，增強識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)避險應(yīng)急能力。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，制作防災(zāi)避險明白卡，發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個人。

　　防災(zāi)避險明白卡應(yīng)當(dāng)載明可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、范圍和受威脅對象，以及預(yù)警信號、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第十六條　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查，對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時發(fā)現(xiàn)和防范地質(zhì)災(zāi)害。

　　在汛期、強降雨（雪）、臺風(fēng)、冰凍等地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情時及時處理和報告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

　　鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

　　第十七條　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象部門發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、類型、成災(zāi)范圍和影響程度等。

　　任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。但情況特別危急時，監(jiān)測單位和監(jiān)測人員可以直接向受地質(zhì)災(zāi)害威脅對象通報險情。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，因地制宜地利用電話、手機短信、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅人員。

　　報紙、廣播、電視等媒體及政府公共網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時無償播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息。

　　第十八條　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、氣象等部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報本級人民政府批準后公布實施。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，擬訂本轄區(qū)的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實施。

　　第十九條　年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害年度趨勢預(yù)測；

　　（二）地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)、重點防范期；

　�。ㄈ�）主要地質(zhì)災(zāi)害點分布、威脅對象、范圍；

　�。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害防治措施；

　　（五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

　　第二十條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域、地段，及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并實行預(yù)警管理制度。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，由縣級人民政府國土資源主管部門提出，報本級人民政府批準，并予以公告；跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，由其共同的上一級國土資源主管部門提出，報本級人民政府批準，并予以公告；但涉及城鎮(zhèn)、重要交通干線和重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，須經(jīng)省國土資源主管部門復(fù)核，報省人民政府批準，并予以公告。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和下級人民政府及時采取工程治理或者轉(zhuǎn)移避險措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。必要時，縣級以上人民政府可以依法決定限制或者禁止人員進入地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

　　地質(zhì)災(zāi)害險情消除或者得到有效控制的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。

　　第二十二條　在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）在崩塌危險區(qū)內(nèi)削坡、炸石、取土、挖沙和露天采礦；

　　（二）在滑坡危險區(qū)內(nèi)削坡、取土、挖沙、堆放渣石和棄土；

　�。ㄈ�）在泥石流危險區(qū)內(nèi)采伐林木、堆放渣石和棄土；

　�。ㄋ模┰诘孛嫠�陷危險區(qū)內(nèi)采礦、抽排地下水；

　　（五）在各類危險區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

　　第二十三條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價，提出是否適宜建設(shè)的結(jié)論和建設(shè)中必須采取的具體防治措施。評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的資質(zhì)，按照資質(zhì)等級和技術(shù)規(guī)范開展評估業(yè)務(wù)，并對評估結(jié)果負責(zé)。

　　第二十四條　對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。

　　配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)前已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)工程，有關(guān)單位或者部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治的要求采取補救措施，防止地質(zhì)災(zāi)害危害。

　　第二十五條　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村（居）民建房，需要就地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等事項向縣級人民政府國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進行技術(shù)咨詢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其建房提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　禁止在山區(qū)、丘陵區(qū)的下列地段削坡建房：

　�。ㄒ唬┍浪�、滑坡威脅區(qū)，泥石流溝內(nèi)及溝口；

　�。ǘ�）坡度大于二十五度，且?guī)r土體結(jié)構(gòu)松散的地段；

　　（三）削坡會誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害的其它地區(qū)。

　　第四章　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

　　第二十六條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定編制本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后公布。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織編制本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并予以公布。

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府國土資源主管部門備案。

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要適時組織演練。

　　第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊伍。有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)、演練，提高其應(yīng)急能力。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，儲備搶險救災(zāi)物資和裝備，確定避災(zāi)安置場所，并定期進行檢查和維護。

　　第二十九條　發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者國土資源主管部門。

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者國土資源主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大，并按照國家地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的有關(guān)規(guī)定，向上級人民政府和國土資源主管部門報告。

　　第三十條　發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織做好應(yīng)急處置與救援工作。必要時，由縣級以上人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

　　縣級以上人民政府國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、公安、民政、衛(wèi)生、氣象、通信、電力等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

　　第三十一條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和縣級以上人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，及時動員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、撤離到安全地帶。情況緊急時，應(yīng)當(dāng)強行組織避災(zāi)疏散。地質(zhì)災(zāi)害險情未消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回，非搶險救災(zāi)人員不得擅自進入。

　　出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和防災(zāi)避險明白卡的指示，主動轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　第三十二條　根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置需要，縣級以上人民政府可以調(diào)集人員，征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，必要時可以采取交通管制等措施。

　　因搶險救災(zāi)需要，征用單位和個人的物資、交通工具、設(shè)施、設(shè)備等動產(chǎn)或者房屋、土地等不動產(chǎn)的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　第三十三條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府及其民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放和災(zāi)情調(diào)查評估等工作，對因地質(zhì)災(zāi)害造成生活困難的群眾給予適當(dāng)補助。

　　第三十四條　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和專家分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，評估地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況，提出地質(zhì)災(zāi)害治理、防止次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)后重建等對策措施。

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府負責(zé)災(zāi)后重建的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。需要災(zāi)后原地重建的，應(yīng)當(dāng)組織查明原址的地質(zhì)條件，對已有的和潛在的地質(zhì)災(zāi)害進行有效治理。需要災(zāi)后異地重建的，應(yīng)當(dāng)對新址進行地質(zhì)災(zāi)害危險性調(diào)查評估，避免地質(zhì)災(zāi)害隱患。

　　第五章　地質(zhì)災(zāi)害治理

　　第三十五條　因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害確需治理的，在縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合做好治理工作。

　　第三十六條　因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由責(zé)任單位組織治理并承擔(dān)治理所需經(jīng)費。造成他人損失的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認定。

　　對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認定結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十七條　政府出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，除突發(fā)應(yīng)急搶險項目外，勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)確定。

　　承擔(dān)專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得省級以上國土資源主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督管理。

　　第三十八條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省地質(zhì)災(zāi)害防治工程標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范；與主體工程配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，還應(yīng)當(dāng)符合國家和省建設(shè)工程標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。

　　地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量管理依照國家和省有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收，并在竣工驗收合格后，指定有關(guān)單位管理和維護。

　　責(zé)任單位出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗收，竣工驗收時應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府國土資源主管部門參加；竣工驗收合格后，由負責(zé)治理的責(zé)任單位負責(zé)管理和維護。

　　任何單位和個人不得侵占、損毀防治地質(zhì)災(zāi)害的警示標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施和工程設(shè)施。

　　第六章　地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷

　　第四十條　發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情，不宜采取工程治理措施的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照自愿搬遷、政府主管、整體搬遷的原則，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村（居）民實施避讓搬遷。

　　鼓勵村（居）民自行避讓搬遷。

　　第四十一條　需要實施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織扶貧和移民、發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、公安等有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處編制地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點、搬遷安置補助標(biāo)準等事項。編制地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)村（居）民委員會、村（居）民的意見。避讓搬遷方案在實施前應(yīng)當(dāng)公布，接受社會監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置方案的具體落實工作。

　　第四十二條　縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)事先與避讓搬遷的村（居）民簽訂搬遷安置協(xié)議，就搬遷安置地點補助金額、安置用房面積、搬遷過渡方式和過渡期限、村（居）民原有宅基地和房屋的處置、解決爭議的方法等事項作出明確約定。

　　避讓搬遷的村（居）民簽訂搬遷安置協(xié)議，得到安置后，不得返遷。

　　第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對搬遷安置用地予以保障。搬遷安置用地應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治要求，符合節(jié)約集約用地原則，利用未利用地，并依法辦理用地手續(xù)。

　　地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、庫區(qū)深山區(qū)扶貧移民搬遷土地整治等相結(jié)合，多渠道統(tǒng)籌資金。

　　第四十四條　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照以下分工，共同做好避讓搬遷工作：

　�。ㄒ唬┓鲐毢鸵泼裰鞴懿块T會同發(fā)展改革部門負責(zé)日常的組織和協(xié)調(diào)、計劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

　�。ǘ�）國土資源主管部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障；

　�。ㄈ�）財政主管部門負責(zé)政府組織的移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管；

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸主管部門負責(zé)安置點的公路建設(shè)；

　�。ㄎ澹┧�利主管部門負責(zé)規(guī)劃內(nèi)安置點的飲用水工程建設(shè)；

　�。�六）電力主管部門負責(zé)安置點的用電建設(shè)；

　�。ㄆ撸┢渌�部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要的預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的；

　　（二）未及時劃定、公告地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志的；

　�。ㄈ�）接到地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情報告后，未采取有效措施處置，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的；

　　（四）公布虛假地質(zhì)災(zāi)害信息，造成嚴重后果的；

　�。ㄎ澹┙亓�、挪用、私分或者變相私分地質(zhì)災(zāi)害防治資金、物資的；

　�。�六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第四十六條　違反本條例第二十二條規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)實施可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十七條　違反本條例第二十三條第一款、第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的；

　　（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的。

　　第四十八條　違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，侵占、損毀防治地質(zhì)災(zāi)害警示標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施和工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，或者妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則

　　第五十一條　地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　防洪法律、法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條　本條例自2013年10月1日起施行。