經(jīng)2005年3月28日市人民政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年7月1日起施行。

　　二00五年四月三十日

　　第一條　為了加強對建設(shè)工程造價計價的管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，維護建設(shè)工程各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《江西省建筑管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的計價及管理，適用本辦法。

　　交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價的計價及管理，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工交付使用期間所需的全部費用，主要包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、預(yù)備費以及其他相關(guān)費用。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市建設(shè)工程造價計價管理工作，其所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)具體工作。

　　縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程造價計價管理工作。

　　有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程造價計價管理工作。

　　第五條　建設(shè)工程造價由發(fā)包與承包雙方在合同中約定。

　　建設(shè)工程造價計價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。

　　第六條　建設(shè)工程造價的計價依據(jù)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ坦浪阒笜�(biāo)和概算指標(biāo)；

　�。ǘ�）工程概算定額、預(yù)算定額與單位估價表；

　�。ㄈ�）費用定額、工期定額；

　�。ㄋ模┤斯�、材料、設(shè)備、施工機械臺班價格；

　�。ㄎ澹┕こ淘靸r指數(shù)；

　�。�六）工程量清單計價規(guī)范；

　�。ㄆ撸﹪�家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。

　　第七條　市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好新材料、新工藝、新技術(shù)的預(yù)算定額補充項目的編制工作。

　　第八條　市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價信息數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布建設(shè)工程材料、設(shè)備等市場價格信息。

　　第九條　建設(shè)工程不同的建設(shè)階段應(yīng)當(dāng)分別編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算；建設(shè)工程需要招標(biāo)投標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價。

　　第十條　投資估算應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型、建設(shè)工期、估算指標(biāo)以及有關(guān)規(guī)定編制。

　　第十一條　設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步設(shè)計、概算定額、費用定額和市場價格編制。

　　第十二條　施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計圖紙、預(yù)算定額、費用定額和市場價格編制。

　　第十三條　招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資估算、招標(biāo)文件、預(yù)算定額、費用定額和市場價格編制。

　　第十四條　投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、費用定額、市場價格等，結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備、管理水平、建設(shè)單位對工期和質(zhì)量的要求編制。

　　第十五條　工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)竣工圖紙、合同、工程造價的計價依據(jù)以及有關(guān)規(guī)定編制。

　　第十六條　編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價可以采用定額計價辦法或者工程量清單計價辦法。

　　第十七條　定額計價辦法是指按照統(tǒng)一基價表、費用定額及有關(guān)文件規(guī)定和取費程序計算工程的直接費、間接費、利潤、稅金的計價辦法。

　　第十八條　工程量清單計價辦法是指按照工程量清單計價規(guī)范計算工程所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的計價辦法。

　　工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范和有關(guān)技術(shù)資料、計價規(guī)定以及施工現(xiàn)場條件、工程具體情況等編制。

　　第十九條　全部使用國有資金，或者國有資金占總投資金額50%以上，或者國有資金占總投資金額雖不足50%但國有資金投資者擁有控股權(quán)的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價辦法計價；其工程合同價和工程結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)在發(fā)包與承包雙方簽章后1個月內(nèi)書面告知市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)。

　　第二十條　發(fā)包與承包雙方對建設(shè)工程的工程結(jié)算有爭議的，可以向建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟；也可以直接依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十一條　建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算，單位有編制能力的，可以自行編制；單位沒有編制能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位編制。

　　建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或者招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位，或者招標(biāo)代理機構(gòu)編制。

　　建設(shè)工程投標(biāo)報價，由投標(biāo)人或者投標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位編制。

　　第二十二條　從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，不得出具虛假的報告或者數(shù)據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓中介業(yè)務(wù)。

　　禁止偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。

　　第二十三條　從事建設(shè)工程造價咨詢活動的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

　　第二十四條　鼓勵開發(fā)、應(yīng)用建設(shè)工程造價計算機軟件。建設(shè)工程造價計算機軟件的應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程造價計價管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條　建設(shè)工程造價咨詢單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書：

　�。ㄒ唬�無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事中介服務(wù)的；

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)讓中介業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）與有關(guān)單位串通、弄虛作假、謀取非法利益，或者給建設(shè)單位、施工單位造成損失的。

　　第二十六條　建設(shè)工程造價咨詢單位偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十七條　建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　本辦法自2005年7月1日起施行。