經(jīng)2000年8月11日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年9月1日起施行。

　　二000年八月十五日

　　第一條　為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《鄭州市城市市容管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，是指責(zé)任單位在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)做好城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、秩序等管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。

　　第三條　凡在本市市區(qū)建成區(qū)、上街區(qū)建成區(qū)、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、工礦區(qū)等范圍內(nèi)的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、沿街居民區(qū)、停車場(chǎng)管理單位和個(gè)體經(jīng)營者等（以下統(tǒng)稱責(zé)任單位），均實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

　　第四條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的范圍包括門前及圍墻至人行道側(cè)石以內(nèi)，兩端起止點(diǎn)由所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)以外的沿街地段由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。

　　支路、背街小巷的清掃保潔責(zé)任區(qū)延伸至道路中心線。

　　第五條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位在其責(zé)任區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)路面清掃保潔，清除污水、污物及廢棄物；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)維護(hù)臨街墻壁和建筑物的門面、櫥窗、牌匾、燈飾等的完好、整潔、規(guī)范、美觀；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)對(duì)裸露黃土的沿街空地進(jìn)行綠化或硬化（應(yīng)由市政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一硬化、綠化的除外）；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)維護(hù)花草樹木及綠化設(shè)施，制止損壞行為；

　　（五）負(fù)責(zé)維護(hù)按規(guī)定統(tǒng)一擺放的廢棄物容器的完好、整潔，制止損壞行為；

　�。�六）負(fù)責(zé)管理車輛停放，制止在非車輛停放區(qū)停放車輛的行為；

　�。ㄆ撸┲浦惯`章占道經(jīng)營、賣藝等行為；

　�。ò耍┲浦闺S地吐痰、亂倒垃圾或渣土、隨地便溺、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂刻亂畫等影響城市市容的行為。

　　第六條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》。

　　《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任單位應(yīng)達(dá)到的責(zé)任目標(biāo)。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)由市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制訂。

　　第七條　市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制施行工作。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

　　鄭州火車站地區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金水河濱河公園、鄭州礦區(qū)、新鄭機(jī)場(chǎng)、黃河游覽區(qū)等區(qū)域，由其負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的機(jī)構(gòu)按照本辦法組織實(shí)施所管轄范圍內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

　　第八條　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立街道管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況等進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并支持、協(xié)助責(zé)任單位執(zhí)勤員依照本辦法履行職責(zé)。

　　街道管理委員會(huì)所需辦公經(jīng)費(fèi)及工作人員工資由縣（市）、區(qū)財(cái)政部門核撥。

　　第九條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)指定專職或兼職的執(zhí)勤員履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任，也可以雇傭或由相鄰單位共同雇傭人員履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔可以由責(zé)任單位派人清掃保潔，也可以委托環(huán)衛(wèi)單位組織清掃保潔，并按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)費(fèi)用。

　　第十條　市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)勤員和街道管理委員會(huì)工作人員上崗執(zhí)勤，必須佩戴由市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一制作的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制執(zhí)勤員或街道管理員標(biāo)志。

　　第十一條　對(duì)落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制成績(jī)突出的責(zé)任單位，由市、縣（市）、區(qū)人民政府或市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條　對(duì)拒不履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任或者達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的責(zé)任單位，由縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或由其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以200元以上2000元以下罰款。

　　第十三條　市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位未按規(guī)定履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任或者達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，可責(zé)成所在地的區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門限期處理，也可以按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定直接處罰。

　　第十四條　在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，給予警告，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬�對(duì)隨地吐痰、便溺或亂扔煙蒂、果皮、紙屑及包裝紙、盒、袋等廢棄物的，每次可處以5元罰款；

　　（二）對(duì)亂倒污水的，除責(zé)令清除干凈外，每次按污染面積，每平方米處以10元罰款；

　�。ㄈ�）對(duì)亂倒垃圾、渣土的，除責(zé)令打掃清除干凈外，并視傾倒數(shù)量處以10元以上500元以下罰款；

　�。ㄋ模�對(duì)損壞廢棄物容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，除責(zé)令賠償損失外，可處以賠償費(fèi)用2倍以上3倍以下罰款；

　　（五）在沿街墻壁或公共設(shè)施上亂貼、亂掛、亂刻、亂畫的，除責(zé)令清除外，并可處以10元以上50元以下罰款。

　　亂貼、亂掛、亂刻、亂畫的內(nèi)容有通訊工具號(hào)碼的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府抄錄后報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門核實(shí)后，通知當(dāng)事人限期到指定地點(diǎn)接受處理；在限期內(nèi)未到指定地點(diǎn)接受處理的，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面通知通訊單位停止該通訊工具的使用。

　　第十五條　在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，并可按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┥米远逊盼锪系模�處以100元以上500元以下罰款；

　�。ǘ�）對(duì)損壞花草樹木及綠化設(shè)施的，按照《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例》處以罰款；

　�。ㄈ�）擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施影響城市市容的，處以500元以上3000元以下罰款；

　　（四）擅自占用城市道路從事生產(chǎn)加工、修理、擺攤設(shè)點(diǎn)、賣藝等經(jīng)營活動(dòng)的，按占用面積每平方米處以30元以上50元以下罰款；

　　（五）擅自在沿街墻壁或公共設(shè)施上懸掛物品的，每幅處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第十六條　對(duì)違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的行為，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)執(zhí)勤員有權(quán)予以制止，并可報(bào)按本辦法第十四條、第十五條規(guī)定有處罰權(quán)的部門予以處罰。

　　第十七條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)執(zhí)勤員和街道管理委員會(huì)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)，對(duì)尋釁鬧事、辱罵毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)執(zhí)勤員和街道管理委員會(huì)工作人員，阻礙、干擾其依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理職責(zé)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或違反本辦法規(guī)定罰款、對(duì)違法行為不依法制止或處罰的，市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可按有關(guān)規(guī)定給予行政處分或建議監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自2000年9月1日起施行。1992年7月7日市人民政府頒布的《鄭州市市區(qū)“門前三包”責(zé)任制施行辦法》同時(shí)廢止。