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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

河北省基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

2013-10-08 16:45    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  根據(jù)《河北省人民政府決定對(duì)〈河北省取水許可制度管理辦法〉等38件省政府規(guī)章進(jìn)行修訂》的規(guī)定,本辦法做如下修改:

  一、將第四條、第九條、第十條、第十三條中的“發(fā)展計(jì)劃部門(mén)”修改為“發(fā)展和改革部門(mén)”。

  二、將第六條第一款修改為:“依照前條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人在報(bào)送可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案申請(qǐng)表時(shí),必須同時(shí)擬定基本建設(shè)貨物采購(gòu)的招標(biāo)方案報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。”

  河北省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法修正案刪去第十條。以下各條按順序前移。

  經(jīng)2002年2月28日省政府第51次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2002年5月1日起施行。

  二00二年三月七日第一條 為規(guī)范基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)行為,保證公平交易,提高基本建設(shè)資金的使用效益和基本建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)備進(jìn)口和國(guó)際招標(biāo)的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的基本建設(shè)貨物,包括基本建設(shè)項(xiàng)目所需的原料、產(chǎn)品和設(shè)備等貨物以及與貨物供應(yīng)有關(guān)的附帶服務(wù)。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)貨物采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)我市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按照各自的職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定,對(duì)基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

  第五條 依照《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第六條和第七條的規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)項(xiàng)目所需的貨物,凡單項(xiàng)采購(gòu)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上,或者單項(xiàng)采購(gòu)合同估算價(jià)不足五十萬(wàn)元人民幣但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。

  第六條 依照前條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)(代中研)時(shí),必須同時(shí)擬定基本建設(shè)貨物采購(gòu)的招標(biāo)方案報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。

  招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、采購(gòu)數(shù)量、估算價(jià)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

  招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中確需對(duì)招標(biāo)方案作出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門(mén)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

  第七條 基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

  依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股、主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

  基本建設(shè)貨物采購(gòu)有下列情形之一的,經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

 。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;

 。ǘ┧柝浳飳(duì)專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利保護(hù)有特殊要求的;

 。ㄈ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制的;

 。ㄋ模┢渌贿m宜公開(kāi)招標(biāo)的。

  第八條 招標(biāo)人具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條件的,可以自行辦理基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)事宜。否則,必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須取得相應(yīng)的資格,并按照規(guī)定的范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照省人民政府規(guī)定的職責(zé),對(duì)基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施資格認(rèn)定和監(jiān)督管理。

  第九條 省發(fā)展計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)建立基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò),為全省的基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)提供信息和其他有關(guān)服務(wù)。

  第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)和需要編制基本建設(shè)貨物采購(gòu)招標(biāo)文件。

  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)貨物的名稱(chēng)、種類(lèi)和數(shù)量;

 。ǘ┴浳锏闹饕夹g(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄈ┰u(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄋ模┱袠(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和省發(fā)展計(jì)劃部門(mén)及其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金,但投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)貨物估算價(jià)的百分之三。

  第十一條 基本建設(shè)貨物采購(gòu)的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)出之日起五日前,報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。招標(biāo)文件違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,項(xiàng)目審批部門(mén)可以要求招標(biāo)人修訂招標(biāo)文件。

  第十二條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí),除應(yīng)當(dāng)依照《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定向招標(biāo)人提交有關(guān)證件和資料外,還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品生產(chǎn)(制造)許可證和質(zhì)量合格證的復(fù)印件。

  第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出明確響應(yīng)。

  投標(biāo)文件有下列情形之一的,視為未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng):

 。ㄒ唬┪窗凑照袠(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)保的;

 。ǘ┩稑(biāo)文件載明的貨物交付期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的;

 。ㄈ┩稑(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的;

 。ㄋ模┩稑(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件的;

 。ㄎ澹﹪(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)規(guī)定的其他情形。

  第十四條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理人主持,并邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人參加。依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu)的開(kāi)標(biāo),應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目審批部門(mén)和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

  第十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

  依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu),其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一般由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從《河北省基本建設(shè)貨物采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁分须S機(jī)抽取。由于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者其他特殊原因,采取隨機(jī)抽取的方式確定的專(zhuān)家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的,經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)同意,可以由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從專(zhuān)家?guī)熘兄苯哟_定。

  第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,向招標(biāo)人提供合格的一至三個(gè)中標(biāo)候選人并予以排序。

  評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論的評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面闡述其不同意見(jiàn)和理由,連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。

  第十七條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu),一般應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)人。

  當(dāng)招標(biāo)人與排序在前的中標(biāo)候選人依法不能簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告排序依次選擇中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

  第十八條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

  依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購(gòu),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向原項(xiàng)目審批部門(mén)和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

  第十九條 招標(biāo)人、投標(biāo)人以及其他有關(guān)單位和個(gè)人違反本規(guī)定規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

  第二十條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。

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