第一章　總　則第一條　為加強房屋安全使用管理，保障居住和使用安全，維護社會公共利益，根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成使用的房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人和相關(guān)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　房屋安全使用管理應(yīng)當貫徹依法使用、定期檢查、防治結(jié)合、確保安全的原則。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全使用管理的行政主管部門。

　　區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的具體管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　規(guī)劃、建設(shè)、市容、公安、工商等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當按照各自職責，做好房屋安全使用管理工作。

　　第二章　一般規(guī)定第五條　房屋所有人、經(jīng)營管理人和保管自修房屋的使用人，應(yīng)當定期對房屋進行查勘，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修，保障房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備設(shè)施的正常使用。

　　第六條　房屋維修應(yīng)當文明施工，減少或者防止施工噪音和環(huán)境污染。房屋使用人和相鄰人應(yīng)當給予配合，不得借故阻撓。

　　第七條　在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當取得房屋所有人或者房屋經(jīng)營管理人的同意，并簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當報經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條　在房屋建筑上安裝公共設(shè)施、 高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計和施工，不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全，并應(yīng)當定期進行安全檢查和維修。

　　修繕、改建或者拆除房屋時，其公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的管理人，應(yīng)當主動配合，及時自行處理，不得借故阻撓。

　　第九條　禁止從事下列影響房屋安全的行為：

　�。ㄒ唬┰谖蓓�、露臺搭建房屋建筑；

　�。ǘ�） 在屋頂堆放物品或者在陽臺、平臺、露臺超荷載堆放物品；

　�。ㄈ�） 在房屋外墻搭建陽臺或者利用房屋挑檐搭建各類建筑設(shè)施；

　�。ㄋ模┮袎Χ逊庞袚p墻體的物品；

　　（五） 在住宅房屋內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿、易燃、易爆等腐蝕性、危險性物品；

　�。�六）在住宅房屋內(nèi)安裝動力、壓力性設(shè)備；

　�。ㄆ撸┢渌�危害房屋安全的行為。

　　第十條　房屋使用人應(yīng)當按照房屋建筑設(shè)計用途合理使用房屋，不得隨意改變房屋的使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當征得房屋所有人或者經(jīng)營管理人的同意，并報經(jīng)市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門批準。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三章　房屋裝飾裝修第十一條　房屋裝飾裝修，應(yīng)當保證房屋的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并符合規(guī)劃、抗震、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定，不得因裝飾裝修影響房屋使用安全。

　　第十二條　危險房屋不得裝飾裝修。

　　嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當先進行房屋安全鑒定，并采取修繕加固措施、達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

　　第十三條　房屋使用人對房屋的裝飾裝修，不得影響房屋以及共用設(shè)備設(shè)施的修繕。

　　第十四條　裝飾裝修住宅房屋時，禁止從事下列行為：

　　（一）拆改房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)；

　�。ǘ�）拆改上、下水主管或者改變地漏的位置；

　�。ㄈ�）在混凝土樓板上或者底面剔槽埋管、鑿孔；

　�。ㄋ模┰跇前�、陽臺、露臺超荷載鋪設(shè)地面材料，在室內(nèi)增設(shè)分隔墻體；

　�。ㄎ澹┰谕忾軌�體上拆窗改門、增設(shè)門窗。

　　第十五條　住宅房屋裝飾裝修涉及拆改室內(nèi)連接陽臺墻體和非承重墻體的，非住宅房屋裝飾裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、拆窗改門、增設(shè)門窗、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當向下列房屋經(jīng)營管理人申報：

　　（一）實行物業(yè)管理的，向物業(yè)管理企業(yè)申報；

　　（二）未實行物業(yè)管理的公有房屋，向房屋產(chǎn)權(quán)單位申報；

　�。ㄈ�）已售出的公有住房和商品房未實行物業(yè)管理的，向售房單位申報；

　　（四）其他房屋，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門指定的管理單位申報。

　　房屋經(jīng)營管理人接到申報后，應(yīng)當對裝飾裝修項目進行現(xiàn)場查勘、審核，并在接到申報后三日內(nèi)出具意見書。申請人應(yīng)當持由房屋經(jīng)營管理人出具的意見書，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門提出申請。

　　區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門受理申請后，應(yīng)當進行審核，符合條件的，二日內(nèi)向申請人核發(fā)房屋安全鑒定通知書。申請人持房屋安全鑒定通知書向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定符合規(guī)定的，二日內(nèi)由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準書。對不符合規(guī)定的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當書面通知申請人。

　　第十六條　房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對房屋裝飾裝修進行全過程的監(jiān)督管理，對不符合安全要求的，應(yīng)當責令限期整改。

　　第十七條　房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對所管理的房屋加強巡查，受理投訴，并及時處理。

　　第四章　 房屋安全鑒定第十八條　房屋安全鑒定機構(gòu)資格應(yīng)當經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認定，并使用房屋安全鑒定專用章和由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一印制的鑒定文書。

　　第十九條　房屋安全鑒定人員應(yīng)當由市房地產(chǎn)行政主管部門進行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得房屋安全鑒定人員資格證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

　　第二十條　市房地產(chǎn)行政主管部門對房屋安全鑒定機構(gòu)和房屋安全鑒定人員實行年審制度。年審不合格的，取消其房屋安全鑒定資格。

　　第二十一條　原有房屋改為公共娛樂場所的，經(jīng)營者在開業(yè)前應(yīng)當向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定符合安全條件的，方準開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。

　　第二十二條　因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)當及時向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定，符合安全條件的，方可繼續(xù)使用。

　　第二十三條　興建大型建筑或者有樁基、地下室建設(shè)項目的，應(yīng)當在開工前向房屋安全鑒定機構(gòu)申請對施工區(qū)相鄰房屋進行房屋安全鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護措施。

　　第二十四條　依照本規(guī)定第七條、第十五條第三款進行房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當憑區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋安全鑒定通知書進行鑒定工作。

　　第二十五條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家及本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準進行房屋查勘、檢測、鑒定，出具鑒定報告。

　　對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可以聘請有關(guān)專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

　　第二十六條　房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定申請后，按照下列程序進行：

　　（一）調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

　�。ǘ�）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況；

　　（三）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

　�。ㄋ模┤�面分析，論證定性，作出綜合判斷；

　�。ㄎ澹┏鼍叻课莅踩�鑒定報告。

　　第二十七條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在受理房屋安全鑒定申請或者收到房屋安全鑒定通知書后5日內(nèi)進行現(xiàn)場查 勘。查勘完畢后，一般項目應(yīng)當在10日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告；結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項目，可適當延長期限， 但最長不得超過1年，并應(yīng)當及時通知申請人。按照有關(guān)規(guī)定需要長期觀察的項目除外。

　　第二十八條　進行房屋安全鑒定，應(yīng)當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進行現(xiàn)場查勘時應(yīng)當出示房屋安全鑒定人員資格證書。

　　任何單位或者個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定工作。

　　第二十九條　申請房屋安全鑒定應(yīng)當交納鑒定費。房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收取鑒定費。

　　第三十條　房屋所有人和使用人對房屋安全性能均可提出房屋安全鑒定申請。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

　　第三十一條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時通知申請人，并將鑒定報告副本轉(zhuǎn)給房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門。

　　第五章　 危險房屋治理第三十二條　危險房屋應(yīng)當經(jīng)過房屋安全鑒定機構(gòu)查勘鑒定，予以確認。

　　第三十三條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人應(yīng)當及時采取措施解除危險，并視房屋危險程度不同，按照下列情況處理：

　�。ㄒ唬┨幚硎褂谩＿m用于采取適當安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

　�。ǘ�）觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋。

　�。ㄈ�）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

　�。ㄋ模┝⒓床鸪�。適用于整體危險已無修繕價值，且危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

　　第三十四條　異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的，由占房屋建筑面積最多的所有人負責組織解除危險，所需費用由各所有人共同籌集，具體分攤比例按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十五條　產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負責出資解除危險。

　　第三十六條　危險房屋解除危險時，需要使用人暫時遷出的，使用人應(yīng)當及時遷出。拒不遷出的予以強制遷出，由此產(chǎn)生的后果，由使用人承擔。

　　第三十七條　房屋倒塌的，房屋所有人、經(jīng)營管理人和使用人應(yīng)當立即組織搶險，并及時報告房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門，當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當組織有關(guān)人員幫助排除危險。

　　第六章　 法律責任第三十八條　違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，擅自設(shè)置屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的高聳物、擱置物或者懸掛物的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期補辦手續(xù)，其中經(jīng)房屋安全鑒定不符合安全條件的，責令其恢復(fù)原狀。逾期仍不補辦手續(xù)的，除責令其恢復(fù)原狀外， 對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本規(guī)定第八條，安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本規(guī)定第九條的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令限期拆除或者清理；逾期仍不拆除或者清理的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)單位強行拆除、 清理。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本規(guī)定第十條，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期恢復(fù)原房屋使用性質(zhì)。 對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款， 對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十二條　違反本規(guī)定第十二條進行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期修繕加固。逾期仍不修繕加固的， 對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款， 對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本規(guī)定第十四條進行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期恢復(fù)原狀，并處以500元以上1000元以下的罰款，其中違反第（一）和第（五）項規(guī)定的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十四條　違反本規(guī)定第十五條進行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期補辦手續(xù)， 屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以500元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的， 處以5000元以上1萬元以下的罰款。逾期仍不補辦手續(xù)的，除責令其恢復(fù)原狀外，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以500元以上1000元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十五條　房屋經(jīng)營管理人違反本規(guī)定第十五條第二款、第十六條、第十七條，不履行房屋經(jīng)營管理職責的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第四十六條　違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條，未進行房屋安全鑒定的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期進行房屋安全鑒定。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款， 對經(jīng)營性的處以2000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十七條　違反本規(guī)定第三十三條，房屋所有人未采取措施解除危險的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期解除危險；逾期仍不采取解除危險措施的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)采取強制措施，由此發(fā)生的費用由房屋所有人承擔。

　　第四十八條　依照本規(guī)定有關(guān)責任人應(yīng)當恢復(fù)房屋原狀、限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)或者修繕加固房屋而拒不執(zhí)行的，以及修繕恢復(fù)后達不到質(zhì)量要求的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責組織施工，所發(fā)生的費用由責任人承擔。

　　第四十九條　房屋安全鑒定機構(gòu)和鑒定人員未按本規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由市房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期整改；逾期仍不整改的，取消其房屋安全鑒定資格，并可對鑒定人員處以1000元以下的罰款，對房屋安全鑒定機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第五十條　區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門違反本規(guī)定第十五條第三款，對符合條件或者規(guī)定的裝飾裝修申請，未按期核發(fā)或者拒不核發(fā)房屋安全鑒定通知書或者批準書的，對直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第五十一條　房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第七章　附　則第五十二條　本規(guī)定所稱房屋裝飾裝修，是指為使房屋的內(nèi)外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料對房屋外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動。

　　本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進行查勘、檢測、鑒別和判定的活動。

　　本規(guī)定所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第五十三條　天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的房屋安全使用管理工作，依照本規(guī)定實施。

　　第五十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　本規(guī)定施行前已頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。