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2013-09-23 13:46 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
貴州省人民政府:
你省《關(guān)于呈請批準(zhǔn)貴陽市城市總體規(guī)劃(2009-2020)的請示》(黔府呈〔2010〕30號)收悉,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意修訂后的《貴陽市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
二、貴陽是貴州省省會,我國西南地區(qū)重要的中心城市之一,全國重要的生態(tài)休閑度假旅游城市。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作。要不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力,完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,逐步把貴陽市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3121平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治改造,統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。要逐步疏解老城區(qū)的人口和功能,加強金陽新區(qū)和外圍組團的規(guī)劃和建設(shè),優(yōu)化中心城區(qū)總體布局。要重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、合理控制城市規(guī)模。到2020年,中心城區(qū)城市人口規(guī)模控制在320萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地規(guī)模控制在300平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法中“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,嚴(yán)禁在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要堅持節(jié)約和集約利用土地,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路和機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市與周邊地區(qū)的交通運輸條件。要建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng),注重軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,合理劃定黃線保護范圍。加強地下管網(wǎng)建設(shè),實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。要重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路,堅持節(jié)流、開源、保護并重的原則,節(jié)約和集約利用資源。依靠科技進步,積極開發(fā)新能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,切實做好節(jié)能減排工作。要堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)限期達標(biāo)。按照節(jié)能減排目標(biāo),明確責(zé)任主體,落實工作措施,嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展,大力推進工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域的節(jié)能。要加強城市環(huán)境綜合治理,嚴(yán)格控制污染物排放總量,提高污水處理率和垃圾無害化處理率。劃定城市水系的藍線保護范圍,加強水資源保護,嚴(yán)格控制地下水的開采和利用,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。加強對紅楓湖等風(fēng)景名勝區(qū)和公園綠地、水源地、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,制訂保護措施并嚴(yán)格實施。
七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本,創(chuàng)建宜居環(huán)境,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房建設(shè)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,穩(wěn)步推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,提高市民的居住和生活質(zhì)量。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系,切實保護好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。落實歷史文化遺產(chǎn)保護紫線管理要求,切實保護好各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。合理劃定綠線和藍線保護范圍,形成“一河、二環(huán)、三帶、七點”的城市綠地和水體系統(tǒng)布局。要保護好自然山體、水體等景觀,加強對南明河、百花湖等河湖沿岸建筑高度、體量和樣式的控制引導(dǎo),突出山水城市特色。
九、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制,堅持依法治市,構(gòu)建和諧社會!犊傮w規(guī)劃》是貴陽市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,不得在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可,切實保障《總體規(guī)劃》的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督,提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐貴陽市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》的要求,支持貴陽市人民政府的工作,共同努力,把貴陽市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
貴陽市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國務(wù)院
2013年3月5日
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