1994年8月原建設部發(fā)布了《工程建設項目報建管理辦法》（建建字[1994]482號）。該管理辦法規(guī)定：

（1）凡在我國境內(nèi)投資興建的房地產(chǎn)開發(fā)項目，包括外國獨資、合資、合作的開發(fā)項目都必須實行報建制度，接受當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權機構的監(jiān)督管理。

（2）報建的程序為：工程建設項目在工程項目可行性研究報告或者其他立項文件被批準后，建設單位或其代理機構須向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權機構進行報建，交驗有關批準文件，領取《工程建設項目報建表》，認真填寫后報送，并按要求進行招標準備。

（3）報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、開工竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況共9項。