包括：房地產(chǎn)的所有制、使用制、交易管理制度、價(jià)格政策。

改革城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度和住房制度，允許土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租，推行住宅商品化、社會(huì)化，實(shí)行住房分配貨幣化，就使得房地產(chǎn)價(jià)格顯現(xiàn)出來(lái)，并反映房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況，同時(shí)也受房地產(chǎn)市場(chǎng)供求的影響。

（1）房地產(chǎn)所有制：

土地所有權(quán)屬于國(guó)家或者農(nóng)民集體，不能買(mǎi)賣(mài)；

房屋可以私人所有，其中住宅大部分為私人所有，可以買(mǎi)賣(mài)。

土地沒(méi)有所有權(quán)價(jià)格，土地價(jià)格均是指某種土地使用權(quán)價(jià)格。

土地使用權(quán)一般是有使用期限的，一般情況下，土地使用期限越長(zhǎng)，土地及房地產(chǎn)的價(jià)格就會(huì)越高；反之，就會(huì)越低。

國(guó)有建設(shè)用地由政府獨(dú)家壟斷供應(yīng)，土地供應(yīng)政策（包括供應(yīng)量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)方式等）的變化會(huì)引起土地及房地產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)。

（2）價(jià)格政策

價(jià)格政策是政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的高低與漲落的態(tài)度及其采取的相應(yīng)管制或干預(yù)方式和措施等。

①高價(jià)格政策（放任不管），高價(jià)格政策促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格上漲。“經(jīng)營(yíng)城市”

②低價(jià)格政策（抑制政策），低價(jià)格政策造成房地產(chǎn)價(jià)格下降。“價(jià)格管制”“租金管制”

（高與低，不是指絕對(duì)價(jià)格，而是指價(jià)格趨勢(shì)。）

政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管制或干預(yù)方式，可能是直接定價(jià)或者制定最高限價(jià)或最低限價(jià)，也可能是通過(guò)一些其他措施或手段來(lái)調(diào)節(jié)價(jià)格。

抑制房地產(chǎn)價(jià)格的措施主要有：

①政府在房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快時(shí)通過(guò)增加土地供應(yīng)或者加大、加快房屋建設(shè)，以增加房地產(chǎn)供給，從而平抑房地產(chǎn)價(jià)格；

②規(guī)定按照合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本和利潤(rùn)率來(lái)定價(jià)；（如經(jīng)濟(jì)適用房）

③制定最高限價(jià)，規(guī)定出售房地產(chǎn)的價(jià)格不得突破此價(jià)格；——限價(jià)商品房

④建立一套房地產(chǎn)交易管理制度，遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作。

此外，還可以采取稅收、金融等政策來(lái)穩(wěn)定或抑制房地產(chǎn)價(jià)格。

【例題】低價(jià)格房地產(chǎn)政策，并不意味著房地產(chǎn)價(jià)格的絕對(duì)水平低。（ ）

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)制度政策。低價(jià)格政策，只是價(jià)格趨勢(shì)的政策，會(huì)使得價(jià)格走低。并不意味著造成房地產(chǎn)價(jià)格的絕對(duì)水平低。參見(jiàn)教材P138。