浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)廳直接實(shí)施的部分建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項(xiàng)的暫行規(guī)定》的通知
建建發(fā)[2005]8號(hào)

各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）建委（建設(shè)局、建管局），溫州市市政園林局，杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)建設(shè)局，寧波市鄞州區(qū)建設(shè)局，省級(jí)有關(guān)廳、局：

　　為做好我省建筑業(yè)類企業(yè)行政許可工作，我廳制定了《浙江省建設(shè)廳直接實(shí)施的部分建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　二00五年一月十一日

　　浙江省建設(shè)廳直接實(shí)施的部分建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項(xiàng)的暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為做好我省建筑業(yè)類企業(yè)行政許可工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》以及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)由我廳直接實(shí)施的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)；工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)、暫定級(jí)資格；工程造價(jià)咨詢單位乙級(jí)資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)（以下簡稱建筑業(yè)類二〈乙、丙、暫定〉級(jí)企業(yè)行政許可），適用本暫行規(guī)定。

　　第三條 我廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)類二（乙、丙、暫定）級(jí)企業(yè)行政許可的實(shí)施。省級(jí)交通、水利、通信等有關(guān)部門配合我廳實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)類企業(yè)行政許可。

　　第四條 建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、行政處罰等按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本暫行規(guī)定未涉及的建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項(xiàng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章 申請(qǐng)和受理

　　建筑業(yè)類企業(yè)申請(qǐng)下列二（乙、丙、暫定）級(jí)資質(zhì)（資格），應(yīng)向企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市（企業(yè)注冊(cè)地為擴(kuò)權(quán)縣〈市、區(qū)〉的，可直接向擴(kuò)權(quán)縣〈市、區(qū)〉）建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提出初審意見，會(huì)同申報(bào)資料一并報(bào)我廳：

　　（一）建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)；

　�。ǘ�）工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)；

　�。ㄈ�）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)、暫定級(jí)資格；

　�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)咨詢單位乙級(jí)資質(zhì)。

　　第六條 新設(shè)立的建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）從最低等級(jí)開始核定。

　　由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)類企業(yè)，其資質(zhì)（資格）等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)（資格）條件按照本暫行規(guī)定的許可程序核定。

　　第七條 建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級(jí)資質(zhì)（資格）申請(qǐng)，實(shí)行定期受理，每季度一次。

　　我廳按照以下時(shí)間受理設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門上報(bào)的建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）申請(qǐng)：

　�。ㄒ唬┟考径鹊谝粋�(gè)月的前5個(gè)工作日，受理建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)；

　�。ǘ�）每季度第二個(gè)月的前5個(gè)工作日，受理工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)；

　　（三）每季度第三個(gè)月的前5個(gè)工作日，受理工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)、暫定級(jí)資格申請(qǐng)，工程造價(jià)咨詢單位乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

　　第八條 建筑業(yè)類企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)（資格），應(yīng)當(dāng)如實(shí)向受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)提供下列材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　（一）建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料：

　　1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式四份）；

　　2.企業(yè)章程；

　　3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　4.企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；

　　5.驗(yàn)資報(bào)告；

　　6.企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、身份證；

　　7.企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書；

　　8.企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

　　9.近三年企業(yè)生產(chǎn)財(cái)務(wù)情況報(bào)表：①建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)表（一）、②建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)決算年報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

　　10.企業(yè)完成的具有代表性工程的中標(biāo)通知書、合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估資料和必要的圖紙、工程結(jié)算單及檢測(cè)報(bào)告。

　　以上2-10為附件材料。

　　對(duì)企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，除提供上述1-10所要求的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　1.新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況；

　　2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明，其中國有企業(yè)還需出具國有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)文件；

　　3.新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并情況；

　　4.工程機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備以及工程業(yè)績的分割、合并情況等。

　　申報(bào)附件材料需按上述次序裝訂成冊(cè)。其中申報(bào)交通、水利、通信、電力、石化等專業(yè)資質(zhì)的，每申請(qǐng)一項(xiàng)資質(zhì)，需另增加兩份申請(qǐng)表及一套附件材料。

　　（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料1.新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式三份）；

　�。�2）企業(yè)章程；

　�。�3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡歷、任職文件、職稱證書、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明材料；

　�。�5）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書；

　�。�6）工程監(jiān)理人員的勞動(dòng)合同，其中持有全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書者還需提供監(jiān)理企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)）憑證等。

　　2.申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)及暫定丙級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)正，除提供上述（1）—（6）項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；

　�。�2）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

　�。�3）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

　�。�4）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及近三年內(nèi)完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作總結(jié)、業(yè)主簽字的工程驗(yàn)收意見；

　　3.申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)增項(xiàng)，應(yīng)提供下列材料：

　　（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式三份）；

　�。�2）增項(xiàng)專業(yè)工程監(jiān)理人員的職稱證書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；

　�。�3）增項(xiàng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師所從事專業(yè)與注冊(cè)專業(yè)不符的，應(yīng)提供其注冊(cè)后從事過相應(yīng)專業(yè)工程監(jiān)理工作的證明。該證明應(yīng)經(jīng)企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市（企業(yè)注冊(cè)地為擴(kuò)權(quán)縣〈市、區(qū)〉的，經(jīng)擴(kuò)權(quán)縣〈市、區(qū)〉）建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)廳、局核實(shí)確認(rèn)。

　　（4）增項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理人員的勞動(dòng)合同，其中注冊(cè)監(jiān)理工程師還需提供監(jiān)理企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)）憑證等。

　�。ㄈ�）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料1.申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫定級(jí)資格的單位，應(yīng)提供下列資料：

　�。�1）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》（一式三份）；

　�。�2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　（3）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程或合伙人協(xié)議；

　�。�4）驗(yàn)資報(bào)告；

　　（5）辦公場(chǎng)所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同）、主要辦公設(shè)備清單；

　�。�6）企業(yè)法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行人、企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的任職文件、個(gè)人簡歷、身份證和職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格證書；

　�。�7）工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格證書或者專業(yè)技術(shù)職稱證書、勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)）憑證和身份證復(fù)印件以及造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證書；

　　（8）企業(yè)各類管理規(guī)章制度。

　　2.申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，除提交上述（1）—（8）項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供下列資料：

　　（1）企業(yè)原資格證書正、副本；

　�。�2）最近一個(gè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報(bào)表說明；

　�。�3）資格有效期內(nèi)的獎(jiǎng)罰情況；

　�。�4）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》中所列的資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料，每項(xiàng)業(yè)績的證明材料均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書、業(yè)主評(píng)價(jià)意見和建設(shè)行政主管部門或其他行政監(jiān)督部門同意備案的資料；

　�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)咨詢單位資質(zhì)申報(bào)材料1.申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書》（一式三份）；

　�。�2）專職專業(yè)人員造價(jià)工程師注冊(cè)證書、職稱證書、建設(shè)行政主管部門或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的從事工程造價(jià)專業(yè)工作經(jīng)歷的證明；

　�。�3）企業(yè)章程及股東出資協(xié)議（附公證書）；

　�。�4）自有或租賃固定辦公場(chǎng)所的證明；

　�。�5）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。�6）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度；

　�。�7）專職專業(yè)人員的人事存檔證明和企業(yè)為其交納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證。

　　2.申請(qǐng)資質(zhì)轉(zhuǎn)正，除提供上述（1）—（7）項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

　�。�2）單位交納營業(yè)稅的發(fā)票或稅務(wù)部門出具的交納營業(yè)稅的完稅證明或經(jīng)審計(jì)的上年度工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)營業(yè)收入的財(cái)務(wù)報(bào)告；

　�。�3）工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)合同匯總表及委托單位對(duì)成果文件的評(píng)價(jià)意見。

　　第九條 受理建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級(jí)資質(zhì)（資格）申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的原件進(jìn)行核實(shí)后退還企業(yè)，并在企業(yè)申報(bào)材料復(fù)印件上加蓋“與原件核實(shí)無誤”印章后報(bào)我廳。

　　第三章 審查與決定

　　第十條 負(fù)責(zé)建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級(jí)企業(yè)資質(zhì)（資格）申請(qǐng)初審的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申報(bào)資料后的二十日內(nèi)完成初審。

　　第十一條 我廳在受理行政許可申請(qǐng)后的當(dāng)日或次日，將申請(qǐng)事項(xiàng)在網(wǎng)上公示10天，在受理行政許可申請(qǐng)后二十天內(nèi)作出行政許可決定，并將行政許可決定在公眾媒體上公告。涉及交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）申請(qǐng)，我廳征求省級(jí)交通、水利、通信等有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)在7日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第十二條 在建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）審查過程中依法需要組織聽證和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)在許可期限內(nèi)。許可辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

　　第十三條 建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級(jí)資質(zhì)（資格）申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，我廳在作出行政許可決定后的10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)（資格）等級(jí)證書。

　　第十四條 建筑業(yè)類二（乙、丙、暫定）級(jí)資質(zhì)（資格）企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)類企業(yè)市場(chǎng)行為的日常監(jiān)督檢查，建立和完善建筑業(yè)類企業(yè)信用檔案。對(duì)建筑業(yè)類企業(yè)不良行為記入信用檔案，并在公眾媒體上公示。

　　第十六條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的建設(shè)行政主管部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤消建筑業(yè)類企業(yè)行政許可：

　�。ㄒ唬┬姓�機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　�。ㄋ模�對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�業(yè)類企業(yè)以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

　�。�六）依法可以撤消行政許可的其他情形。

　　第四章 附 則

　　第十七條 本暫行規(guī)定中實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第十八條 本暫行規(guī)定自2005年3月1日起施行。國家有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。