東建〔2006〕60號

各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦、松山湖建設(shè)局，各施工企業(yè)、監(jiān)理公司，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑深基坑工程監(jiān)督管理，防止深基坑工程安全事故發(fā)生，我局制定了《東莞市建設(shè)局建筑深基坑工程管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附：《東莞市建設(shè)局建筑深基坑工程管理規(guī)定》

　　東莞市建設(shè)局
　　二○○六年十一月二十日

　　附件

　　東莞市建設(shè)局建筑深基坑工程管理規(guī)定

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑深基坑工程監(jiān)督管理，防止深基坑工程安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB 5007-2002）、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50330-2002）、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ 120-99）和《廣東省建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-20-97）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本通知所稱建筑深基坑工程（以下簡稱深基坑工程）是指開挖深度超過4米（含4米） ，或雖未超過4米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境復(fù)雜的建筑基坑工程。

　　深基坑工程包括工程勘察、支護(hù)設(shè)計、支護(hù)施工、地下（表）水處理、檢測驗收、基坑監(jiān)測、土方挖填等內(nèi)容。

　　第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事深基坑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和監(jiān)測等有關(guān)活動及實施對深基坑工程監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第四條  市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市深基坑工程的管理工作。鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室依照本規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)深基坑工程的管理工作。

　　建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)深基坑工程施工安全的監(jiān)督檢查工作。

　　第五條　深基坑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位以及其他與深基坑工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證深基坑工程安全，依法承擔(dān)深基坑工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第六條　深基坑工程必須按規(guī)定辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記和取得《建筑工程施工許可證》后方可施工。建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》時，應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定提交深基坑工程的設(shè)計文件（包括計算書、圖紙和文字資料等）、專項施工方案、專項監(jiān)測方案以及專家論證審查意見書。

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)向深基坑工程勘察、設(shè)計、施工等有關(guān)單位提供施工現(xiàn)場和毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下工程等有關(guān)資料，資料要求真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)實施專項施工方案和專項監(jiān)測方案所需的安全技術(shù)措施費用。建設(shè)單位不得迫使施工單位以低于成本的價格施工，不得壓縮合理工期，不得明示或暗示施工單位不按經(jīng)論證審查通過的專項施工方案施工，不得削減施工過程中的監(jiān)測項目。

　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)巖土工程勘察資質(zhì)的勘察單位對深基坑工程進(jìn)行專門的勘察。其勘察范圍、勘察深度、勘探點間距應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范和規(guī)程的規(guī)定。

　　第十條　 勘察單位提交的勘察文件應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠滿足深基坑支護(hù)設(shè)計和施工的需要。

　　勘察單位應(yīng)做好施工過程中有關(guān)勘察的技術(shù)服務(wù)工作。

　　第十一條　深基坑支護(hù)設(shè)計必須由具有相應(yīng)巖土工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。其中，開挖深度小于8米的，設(shè)計單位應(yīng)具有巖土工程設(shè)計乙級以上（含乙級）資質(zhì)，開挖深度大于8米（含8米）的，設(shè)計單位應(yīng)具有巖土工程設(shè)計甲級資質(zhì)。

　　第十二條　深基坑支護(hù)設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗�坑安全等級；

　�。ǘ�）支護(hù)體系的方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和選型；

　�。ㄈ�）支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、穩(wěn)定和變形計算；

　　（四）基坑內(nèi)外土體的穩(wěn)定性計算；

　�。ㄎ澹┗�坑降水或止水帷幕設(shè)計以及圍護(hù)墻的抗?jié)B設(shè)計；

　�。�六）基坑開挖與地下水變化引起的基坑內(nèi)外土體的變形及其對基礎(chǔ)樁、鄰近建筑物和周邊環(huán)境的影響；

　�。�六）基坑開挖施工方法的可行性及基坑施工過程中的監(jiān)測要求，基坑監(jiān)測應(yīng)出具相關(guān)圖紙，標(biāo)明監(jiān)測項目、監(jiān)測點；

　　（七）支護(hù)設(shè)計的有效時限及超過時限后應(yīng)采取的措施；

　　（八）防范安全事故的指導(dǎo)意見。

　　第十三條　設(shè)計單位應(yīng)做好深基坑工程的設(shè)計交底和施工過程的技術(shù)服務(wù)工作，及時解決施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題。

　　第十四條　深基坑工程施工必須由具有相應(yīng)地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工總承包單位可以將深基坑工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包單位。

　　第十五條　施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、勘察文件及環(huán)境資料，編制專項施工方案。專項施工方案應(yīng)包括專項施工安全措施、環(huán)境保護(hù)措施、基坑安全監(jiān)控措施和應(yīng)急搶險預(yù)案等內(nèi)容。

　　第十六條　深基坑施工過程中，除施工單位應(yīng)進(jìn)行施工監(jiān)測外，建設(shè)單位還必須委托具有巖土工程監(jiān)測乙級以上（含乙級）資質(zhì)的工程監(jiān)測單位進(jìn)行第三方監(jiān)測。監(jiān)測單位不得與建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有相互隸屬或同屬一個上級單位的關(guān)系。

　　第十七條　監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、勘察文件和專項施工方案等有關(guān)監(jiān)測要求，制訂專項監(jiān)測方案。

　　第十八條　深基坑工程的設(shè)計文件、專項施工方案和專項監(jiān)測方案應(yīng)委托市建設(shè)技術(shù)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行論證審查，經(jīng)審查通過后方可實施。

　　深基坑支護(hù)設(shè)計送審文件應(yīng)包括基礎(chǔ)平面圖、地下室結(jié)構(gòu)圖、樁及承臺大樣圖等資料。

　　初審或復(fù)審的論證審查工作應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成。

　　第十九條　建設(shè)單位或施工單位對因深基坑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和道路、地下管線等設(shè)施，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取專項防護(hù)措施，確保其安全。對受影響可能發(fā)生爭議的部位應(yīng)拍照或攝像，布設(shè)記號，并做好記錄。必要時，建設(shè)單位或施工單位可委托房屋質(zhì)量鑒定單位對相鄰的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行鑒定。房屋質(zhì)量鑒定單位應(yīng)提出建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響程度的意見。

　　第二十條　施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)論證審查通過的深基坑工程設(shè)計文件和專項施工方案組織施工。

　　第二十一條　深基坑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59-99）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)安全管理，防止安全事故發(fā)生。

　　第二十二條　施工單位應(yīng)對深基坑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。支護(hù)結(jié)構(gòu)施工使用的原材料及半成品應(yīng)按照有關(guān)施工驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。對設(shè)計文件有要求、基坑安全等級為一級或?qū)�質(zhì)量有懷疑的安全等級為二級和三級的支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢測。有關(guān)原材料、半成品的檢驗及支護(hù)結(jié)構(gòu)的檢測，依照《東莞市建設(shè)工程見證取樣送檢管理規(guī)定》和《東莞市建筑地基基礎(chǔ)檢測管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  基坑周邊荷載不得超過設(shè)計荷載限值。深基坑周邊2倍基坑深度距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁搭設(shè)宿舍。

　　在深基坑周邊上述距離范圍內(nèi)，確需搭設(shè)辦公用房、放置大型設(shè)備或堆放料具的，必須經(jīng)設(shè)計單位在深基坑支護(hù)設(shè)計時進(jìn)行專項驗算和專項設(shè)計。

　　第二十四條　任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)論證審查通過的深基坑工程設(shè)計文件和專項施工方案，更不得超挖。

　　深基坑工程出現(xiàn)重大改變的，應(yīng)重新組織對深基坑工程設(shè)計文件、專項施工方案和專項監(jiān)測方案進(jìn)行修改，并重新委托專家進(jìn)行論證審查。

　　第二十五條　監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程的具體特點，制訂監(jiān)理實施細(xì)則和實施旁站監(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)督專項施工方案的實施，督促施工單位將質(zhì)量安全保證措施落實到位。及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)，對法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定應(yīng)檢驗、檢測的項目要跟蹤監(jiān)督檢查并作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知單。出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，應(yīng)立即報告安監(jiān)機(jī)構(gòu)或項目安監(jiān)員。

　　第二十六條　監(jiān)測單位應(yīng)按照規(guī)范及專項監(jiān)測方案要求，做好深基坑工程開始施工至回填完畢的全過程監(jiān)測工作。監(jiān)測單位應(yīng)及時向建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位通報監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析情況，提出合理建議。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)定的報警限值時，應(yīng)立即通知建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位以及安監(jiān)機(jī)構(gòu)或項目安監(jiān)員。

　　第二十七條　監(jiān)測單位應(yīng)對其監(jiān)測的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，并保證監(jiān)測資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第二十八條　在臺風(fēng)、暴雨期間及遇到地下水位漲落較大、地質(zhì)情況與勘察文件不符且影響基坑工程安全等情形時，深基坑工程必須立即停止施工，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位必須安排專人24小時值班，加強(qiáng)對深基坑和周圍環(huán)境的沉降、變形、地下水位變化等監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告安監(jiān)機(jī)構(gòu)或項目安監(jiān)員，并根據(jù)應(yīng)急搶險預(yù)案采取有效措施，及時消除事故隱患。

　　第二十九條　深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位對深基坑工程進(jìn)行驗收，并提前5個工作日將驗收人員名單、驗收方案連同深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)驗收資料提交項目安監(jiān)員審查。驗收資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，按規(guī)定需要進(jìn)行檢驗、檢測的，其驗收資料必須包括檢驗、檢測報告。驗收資料不全或不符合驗收條件的，應(yīng)在整改完畢后再行驗收。

　　深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的驗收情況應(yīng)由項目安監(jiān)員實施現(xiàn)場監(jiān)督。

　　深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)驗收后，驗收文件應(yīng)在5個工作日內(nèi)報送項目安監(jiān)員。

　　第三十條　對深基坑開挖后超過支護(hù)設(shè)計有效時限的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)及時組織回填或制定加固方案進(jìn)行加固處理。加固方案應(yīng)委托專家對方案的可行性和基坑的安全性等進(jìn)行論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監(jiān)機(jī)構(gòu)和項目安監(jiān)員。

　　建設(shè)單位或施工單位對因未能及時回填或進(jìn)行加固處理而發(fā)生的深基坑工程安全事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三十一條　深基坑在施工過程中出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等相關(guān)單位應(yīng)全力做好現(xiàn)場處理工作。

　　第三十二條　各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)把深基坑工程施工安全納入重點監(jiān)控范疇，加強(qiáng)對深基坑工程各方責(zé)任主體履行職責(zé)以及深基坑工程施工安全措施落實情況的監(jiān)督管理。

　　凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，市、鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)將責(zé)令限期改正，記入不良行為記錄，并予以公示，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰。造成重大安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第三十三條  本規(guī)定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條  本規(guī)定自2007年1月1日起施行，有效期至2011年12月31日。