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浙江省地質災害防治管理辦法

1998-08-15 14:38    【  【打印】【我要糾錯】

  (1998年8月15日  浙江省人民政府令第104號發(fā)布)

  第一章  總    則

  第一條  為保護地質環(huán)境,防治地質災害,保護公民人身、財產和公共財 產的安全,根據國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱地質災害,是指由自然或人為因素引發(fā)的滑坡、泥石 流、山體 崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等造成公民人身、財產和公共財產危害的地質事件。

  第三條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內地質災害防治管理工作。法律、法 規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  地震災害的防治管理工作不適用本辦法。

  第四條  地質災害防治貫徹以防為主、防治結合、誰誘發(fā)誰治理的原則, 實行統一管理與分級、分部門管理相結合的管理體制。

  第五條  縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門(以下簡稱地礦主管部 門)負責本行政區(qū)域內地質災害防治的監(jiān)督、管理工作。

  縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、土管,以及電力、鐵路等部門應當按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。

  第六條  各級人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,督促、協調 有關單位做好地質災害防治工作。

  對在保護地質環(huán)境、防治地質災害工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

  第二章  地質災害的預防及勘查評價

  第七條  地礦主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域的地質災害防治 規(guī)劃,報經本級人民政府批準后組織實施。

  第八條  地質災害易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū),由所在地地礦主管部門劃定 ,經同級人民 政府批準后公布,并報省地礦主管部門備案。所在地地礦主管部門應當在地質災害危險區(qū)周圍設立明顯標志。

  第九條  地礦主管部門對在地質災害易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū)內進行的各 項工程建設活動,有權進行監(jiān)督、檢查。

  第十條  地礦主管部門應當在地質災害危險區(qū)設置監(jiān)測設施和監(jiān)測網絡。 有關單位和個人應當協助做好監(jiān)測預報工作,保護監(jiān)測設施。

  第十一條  在地質災害危險區(qū)內,禁止采礦、削坡、炸石、堆放渣石、抽 取地下水以及從事其他容易誘發(fā)地質災害的活動。

  第十二條  縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)、土管等部 門,應當根據 地質災害危險區(qū)域內可能發(fā)生的地質災害的性質、規(guī)模、危害后果,制定本部門的預防措施,抄送同級地礦主管部門備案。

  第十三條  區(qū)域性地質災害趨勢預報,由省地礦主管部門會同有關部門擬 定,報省人民政府批準發(fā)布。

  對可能發(fā)生的突發(fā)性地質災害預報,由地礦主管部門或水利、交通、建設等其他有關部門在地質災害可能危及的區(qū)域內發(fā)布。

  除前款規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自發(fā)布區(qū)域性地質災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質災害的預報。

  第十四條  區(qū)域性地質環(huán)境勘查評價,由省地礦主管部門統一規(guī)劃。

  第十五條  在地質災害易發(fā)區(qū)內,制定重點區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進行各項工程 建設,必須進行地質災害評價和預測,并制定防治地質災害的方案。

  申請重大基本建設項目的,應當在可行性研究報告中附地質災害勘查評價資料,并經地礦主管部門審查同意后,方可按基本建設審批權限和程序的規(guī)定報批。

  第十六條  承擔地質災害勘查評價的單位,必須持有相應的資質證書,并 向省地礦主管部門辦理登記手續(xù)和匯交地質資料。資質證書的申領按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第三章  地質災害治理

  第十七條  地質災害發(fā)生后,有關單位和個人應當及時向當地人民政府和 地礦主管部門 報告災害情況。當地人民政府和地礦主管部門接到報告后,應當指派人員迅速趕赴現場,組織有關部門進行治理。

  第十八條  人為造成的地質災害,由行為人負責治理。行為人不治理或無 力治理的,由當地人民政府或地礦主管部門組織治理,費用由行為人承擔。

  自然作用造成的地質災害,由當地人民政府組織有關部門和單位治理。

  第十九條  區(qū)域性地質災害治理項目計劃,由項目主管部門會同計劃、財 政、地礦、環(huán)保、土管等部門制定并組織實施。

  第二十條  重大地質災害治理項目,由省地礦主管部門向省計劃主管部門 提出立項申請 ,省計劃主管部門應當按項目審批權限批復或向國家計劃主管部門上報立項,經費列入國家地質災害防治計劃,地方配套資金納入財政基本建設預算。

  治理項目竣工后,由省計劃主管部門和省地礦主管部門共同組織有關部門進行驗收。

  第四章  法律責任

  第二十一條  違反本辦法規(guī)定,破壞地質災害監(jiān)測設施的,由地礦主管部 門責令賠償損失,給予警告,并可處以100元以上2000元以下的罰款。

  第二十二條  違反本辦法第十一條規(guī)定的,由地礦主管部門責令其停止違 法活動,給予 警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款;誘發(fā)地質災害的,由責任者負責治理、賠償損失。

  第二十三條  違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的,由地礦主管部門責令其 消除影響,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

  第二十四條  違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的,由地礦主管部門給予警 告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款。

  第二十五條  違反本辦法第十六條規(guī)定的,由省地礦主管部門給予警告, 并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

  第二十六條  罰款的收繳和實施行政處罰的程序,按照有關法律、法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十七條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提 起行政訴訟。

  當事人逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十八條  行政執(zhí)法人員必須忠于職守、秉公辦事、依法執(zhí)法;對玩忽 職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。

  第二十九條  違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責 任。

  第五章  附  則

  第三十條  本辦法自1998年9月1日起施行。

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