[文件號(hào)：贛建字[2001]4號(hào)文]

　　第一章  總     則

　　第一條   為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條   在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱房屋建筑工程，系指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

　　本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)�、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　第三條   本省行政區(qū)域內(nèi)的下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）必須實(shí)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┥婕吧鐣�(huì)公共利益、公眾安全的；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有、集體資金投資或者國家融資的；

　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　前款規(guī)定的建筑面積1000平方米以上或者總投資50萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾裝修和技術(shù)改造工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)方式發(fā)包；限額規(guī)模以下的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）可報(bào)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門核定后按規(guī)定直接發(fā)包。

　　涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程，可以直接發(fā)包。

　　第四條   省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理部門。具體的監(jiān)督管理工作可委托其所屬工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，依法對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處違法、違規(guī)行為。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督的具體分管權(quán)限按《江西省建筑管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條   工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。任何單位和部門不得進(jìn)行地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，不得禁止、限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外符合資質(zhì)條件的單位參加投標(biāo)。

　　第六條   任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第七條   工程招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

　　第八條   工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場(chǎng)（或建設(shè)工程交易中心）內(nèi)進(jìn)行。

　　有形建筑市場(chǎng)是為招標(biāo)人和投標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）提供場(chǎng)所、信息和咨詢服務(wù)，為有關(guān)部門在該其內(nèi)辦公提供必要條件的非盈利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，但不得代理組織招標(biāo)、進(jìn)行招標(biāo)監(jiān)督和參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)后收取適當(dāng)運(yùn)行成本服務(wù)費(fèi)用。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬有形建筑市場(chǎng)提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　政府有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以在有形建筑市場(chǎng)集中辦理招標(biāo)人自行組織招標(biāo)審查備案、招投標(biāo)過程監(jiān)督、招投標(biāo)情況備案、施工合同備案、建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)、核發(fā)建設(shè)工程許可證等手續(xù)，并依法實(shí)施監(jiān)督。

　　第九條   工程施工招標(biāo)投標(biāo)的主要程序是：

　�。ㄒ唬┫蚍止鼙O(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同級(jí)監(jiān)察部門辦理招標(biāo)告知事宜；

　�。ǘ�）辦理自行組織招標(biāo)審查備案；

　�。ㄈ�）編制招標(biāo)文件并制定評(píng)標(biāo)辦法；

　�。ㄋ模┌l(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書并辦理報(bào)名手續(xù)；

　�。ㄎ澹�對(duì)潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審并選定投標(biāo)人；

　�。�六）發(fā)放有關(guān)招標(biāo)資料，舉行招標(biāo)答疑會(huì)并組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)；

　�。ㄆ撸┰O(shè)有標(biāo)底的，編制招標(biāo)標(biāo)底；

　�。ò耍┙M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

　�。ň牛┙邮崭魍稑�(biāo)人遞交的投標(biāo)文件；

　�。ㄊ�）舉行開標(biāo)會(huì)議；

　�。ㄊ�一）評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱中標(biāo)人）；

　�。ㄊ�二）提交招投標(biāo)情況書面?zhèn)浒笀?bào)告；

　�。ㄊ�三）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知；

　　（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。

　　第二章    招     標(biāo)

　　第十條   依法進(jìn)行招標(biāo)的工程在施工招標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先行按規(guī)定向工程分管招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同級(jí)監(jiān)察部門辦理告知事宜；在辦理告知時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　�。ㄒ唬┕こ陶袠�(biāo)情況告知書一式三份；

　�。ǘ�）工程的投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）國有土地使用證或者土地行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地手續(xù)。

　　第十一條   工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人），不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。

　　第十二條   工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）招標(biāo)人已按規(guī)定辦理了招標(biāo)告知事宜；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場(chǎng)已基本具備“三通一平”等施工條件，能滿足施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)的需要，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

　�。ㄈ�）建設(shè)資金已落實(shí)或者部分落實(shí)；

　�。ㄋ模┯袧M足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并通過施工圖設(shè)計(jì)審查；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　前款第三項(xiàng)中資金已部分落實(shí)的，對(duì)建設(shè)工期不足一年的，到位資金上不得少于工程合同價(jià)的50%；建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

　　第十三條   工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，除經(jīng)國家計(jì)委或者省人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　第十四條   工程有下列情形之一的，經(jīng)分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

　　（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

　�。ㄈ�）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十五條   依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，必須具備下列條件：

　　（一）有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；

　�。ǘ�）有適應(yīng)招標(biāo)工作要求的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，并具有從事同類工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握有關(guān)工程施工招標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ㄈ�）有編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資格的能力；

　�。ㄋ模┯薪M織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備前款第（二）至（四）項(xiàng)規(guī)定條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　第十六條  招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　�。ㄒ唬┮活惞こ蹋�

　　（1）三千萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備4名以上中級(jí)職稱以上的工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（其中高級(jí)職稱不可少于2人）；

　　（2）三千萬元以上至五千萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備5名以上中級(jí)職稱以上的工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（其中高級(jí)職稱不可少于2人）；

　�。�3）五千萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備8名以上中級(jí)職稱以上的工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（其中高級(jí)職稱的不可少于3人）。

　　（二）二類工程：必須具備3名以上中級(jí)職稱以上的工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（其中高級(jí)職稱的不可少于1人）。

　�。ㄈ�）三類工程：必須具備2名以上中級(jí)職稱以上的工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（其中中級(jí)職稱的不可少于2人）。

　�。ㄋ模┧念惞こ蹋罕仨毦邆�2名以上初級(jí)職稱以上的工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（其中中級(jí)職稱的不可少于1人）。

　　工程的具體分類，按照省建筑安裝工程費(fèi)用定額中有關(guān)工程類別劃分表及說明執(zhí)行。

　　本條要求的招標(biāo)人具備的工程、經(jīng)濟(jì)人員必須是本單位的正式人員，外聘人員不得計(jì)算在內(nèi)。

　　第十七條   招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的5日前，將下列材料報(bào)工程分管的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一格式的《江西省建設(shè)工程施工招標(biāo)審查備案表》一式二份；

　　（二）本辦法第十五條、第十六條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。

　　第十八條   招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、對(duì)投標(biāo)人的要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國家和省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、工程所在地的有形建筑市場(chǎng)或者其他媒介發(fā)布，并實(shí)行公開報(bào)名。

　　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模和范圍合理確定報(bào)名期限，一般工程報(bào)名期限自正式發(fā)布招標(biāo)公告至報(bào)名的截止期限不得少于5個(gè)工作日。

　　第十九條   招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十八條第一款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第二十條   招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

　　資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

　　第二十一條   經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

　　在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人；縣（市）級(jí)小型工程的招標(biāo)，招標(biāo)人選擇的投標(biāo)申請(qǐng)人不應(yīng)少于5家。

　　國家規(guī)定限額以外的小型工程招標(biāo)，投標(biāo)人的確定可由招標(biāo)人在預(yù)審合格的投標(biāo)人中指定三分之一部分?jǐn)?shù)量的投標(biāo)人，另三分之二由招標(biāo)人在剩余投標(biāo)人中隨機(jī)抽取確定。

　　第二十二條    招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；

　　（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；

　　（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)函的格式及附錄；

　�。ㄎ澹�擬簽訂合同的主要條款；

　�。�六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。

　　招標(biāo)工程項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)合理劃分標(biāo)段，根據(jù)國家規(guī)定確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

　　第二十三條   依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程分管的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

　　第二十四條   招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)工程分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十五條   招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的具體情況，可在招標(biāo)文件發(fā)出后組織投標(biāo)人勘察工程施工現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的疑問在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)做出書面解答并送達(dá)所有投標(biāo)人。

　　第二十六條   招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間并在招標(biāo)文件中明確。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，國家規(guī)定額度以上必須進(jìn)行招標(biāo)的工程不得少于二十日；國家規(guī)定額度以下實(shí)行招標(biāo)的其他工程可以相應(yīng)縮短時(shí)間，但不得少于七日。

　　第二十七條   工程施工招標(biāo)提倡無標(biāo)底招標(biāo)，工程施工招標(biāo)設(shè)置標(biāo)底的，必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定。否則，標(biāo)底無效。

　　第二十八條   標(biāo)底是根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況所編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目施工所需的預(yù)算造價(jià)；其在評(píng)標(biāo)過程中起參考和輔助作用，一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

　　第二十九條   標(biāo)底必須依據(jù)招標(biāo)人發(fā)放的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及說明、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要以及國家和省頒布的概預(yù)算定額、費(fèi)用定額、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定編制。

　　標(biāo)底價(jià)格由工程成本價(jià)、利潤(rùn)和稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或者修正概算）及投資包干的限額內(nèi)，并盡量與市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格變化相吻合，工程質(zhì)量要求優(yōu)良的，應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。

　　第三十條   標(biāo)底文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）標(biāo)底編制匯總表；

　�。ǘ�）標(biāo)底編制總說明；

　�。ㄈ�）材料用量分析；

　　（四）工程量計(jì)算書；

　�。ㄎ澹┕こ填A(yù)算書；

　�。�六）標(biāo)底編制單位資質(zhì)證書和標(biāo)底編制人員資格證書的復(fù)印件。

　　第三十一條   標(biāo)底由招標(biāo)人按規(guī)定自行編制或者委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及國家規(guī)定的其他具有編制標(biāo)底資格單位編制；標(biāo)底編制人員必須是具備造價(jià)工程師或者持有中級(jí)崗位證書的預(yù)算人員。

　　招標(biāo)人自行編制標(biāo)底的，其編制人員必須是本單位具備編制資格的正式工作人員。

　　標(biāo)底編制人員應(yīng)在所編制標(biāo)底材料上注明所持職業(yè)資格證書的編號(hào)。

　　第三十二條   標(biāo)底文件應(yīng)當(dāng)打印或者使用不褪色墨水書寫，并裝訂成冊(cè)。標(biāo)底必須依法嚴(yán)格保密，招標(biāo)人、編制單位和有關(guān)負(fù)責(zé)編制以及其他所有接觸過標(biāo)底的人員在開標(biāo)之前均負(fù)有保密義務(wù)和責(zé)任，不得泄露。

　　第三十三條   招標(biāo)人采用實(shí)物工程量進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，實(shí)物工程量清單的編制必須遵循本辦法第三十一條的規(guī)定，所制作的標(biāo)底也應(yīng)當(dāng)符合本辦法的要求。

　　采用實(shí)物工程量招標(biāo)的工程，在招標(biāo)人和中標(biāo)人承發(fā)包合同簽訂生效后1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件所列的工程量有誤差，且誤差總價(jià)超過合同總價(jià)的±2%（含±2%）以上的，當(dāng)事人可以按招標(biāo)文件規(guī)定的方式對(duì)誤差工程量進(jìn)行調(diào)整和變更合同價(jià)款；如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中未約定調(diào)整事宜的，當(dāng)事雙方可以依法協(xié)商變更合同價(jià)款。

　　工程量和合同價(jià)款調(diào)整后應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充合同并按規(guī)定備案。

　　第三十四條   招標(biāo)人對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)并在招標(biāo)文件中注明。其中的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以酌收押金。對(duì)于開標(biāo)后按招標(biāo)文件要求將設(shè)計(jì)文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。嚴(yán)禁招標(biāo)人以發(fā)售招標(biāo)文件為由進(jìn)行盈利。

　　第三章   投     標(biāo)

　　第三十五條   投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。

　　持有有效的工商營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的施工企業(yè)或者施工企業(yè)聯(lián)合體，均可在本省行政區(qū)域內(nèi)按招標(biāo)人招標(biāo)文件的要求參與同其資質(zhì)級(jí)別和經(jīng)營范圍相應(yīng)的工程施工投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

　　省外施工企業(yè)參與本省行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；國外以及香港、澳門特別行政區(qū)或臺(tái)灣地區(qū)的施工企業(yè)參與本省境內(nèi)工程施工投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

　　第三十六條   兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三十七條   投標(biāo)人作為獨(dú)立的法人在參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，享有下列權(quán)利和義務(wù)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人的合法投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不受任何地區(qū)和系統(tǒng)的限制和排斥；

　�。ǘ�）投標(biāo)人有權(quán)自行按照招標(biāo)人的招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，有權(quán)自行確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)招標(biāo)書要求的條件做出承諾；

　�。ㄈ�）有權(quán)對(duì)招標(biāo)人提出實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)要求；

　　（四）有權(quán)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)要求搶工期的工程計(jì)取搶工期的措施費(fèi)；

　�。ㄎ澹┌磭�家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《建設(shè)工程施工合同示范文本》的具體規(guī)定簽訂承發(fā)包合同；

　�。�六）可向招標(biāo)人提出修改一些在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)投標(biāo)人不合理的條件限制或者排斥條件，對(duì)投標(biāo)人在招標(biāo)過程中受到的歧視待遇有權(quán)提出申訴和舉報(bào)；

　�。ㄆ撸┯芯S護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和諾守誠實(shí)信用原則的義務(wù)；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十八條   招標(biāo)文件規(guī)定需要資格預(yù)審的，投標(biāo)人在公開報(bào)名或者得到招標(biāo)人的正式投標(biāo)邀請(qǐng)函后，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合招標(biāo)人作好依法進(jìn)行的資格預(yù)審工作，并如實(shí)填寫招標(biāo)人發(fā)放的《江西省建設(shè)工程施工投標(biāo)單位資格預(yù)審表》。

　　第三十九條   投標(biāo)人在接受招標(biāo)人進(jìn)行的投標(biāo)資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下資格預(yù)審材料：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)年檢的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和安全資格證書副本原件；

　�。ǘ�）《江西省建設(shè)工程施工投標(biāo)單位資格預(yù)審表》一式三份；

　�。ㄈ�）外省進(jìn)贛參加投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)提供省建設(shè)行政主管部門備案的有關(guān)材料原件；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)簡(jiǎn)歷和自有資金情況材料；

　�。ㄎ澹﹨⒓油稑�(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等材料；

　�。�六）企業(yè)近二年承建的主要工程及其質(zhì)量、施工安全、業(yè)績(jī)材料；

　　（七）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工的工程情況材料；

　�。ò耍┢渌�符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格預(yù)審材料。

　　第四十條  招標(biāo)人完成對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審后，應(yīng)當(dāng)將預(yù)審合格投標(biāo)人的《江西省建設(shè)工程施工投標(biāo)單位投標(biāo)資格預(yù)審表》報(bào)送項(xiàng)目分管的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　有下列情況之一的，投標(biāo)人不得參加投標(biāo)活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍不合法的；

　　（二）外省進(jìn)贛施工企業(yè)未依法辦理備案登記的；

　�。ㄈ�）由于在市場(chǎng)經(jīng)營中質(zhì)量、安全、招投標(biāo)行為不規(guī)范或者其他違反建筑市場(chǎng)管理規(guī)定而被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止參加招投標(biāo)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┰谕稑�(biāo)資格預(yù)審中弄虛作假、蒙混過關(guān)的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

　　第四十一條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)人所發(fā)出的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求編制投標(biāo)文件并對(duì)招標(biāo)人提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，投標(biāo)文件必須裝訂整齊、字跡清楚、詞意準(zhǔn)確，不得隨意涂改。

　　投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。

　　招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

　　第四十二條   投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書和附錄；

　�。ǘ�）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案（招標(biāo)人需提供者）；

　　（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)單；

　�。ㄋ模┞�(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)協(xié)議；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)文件要求提供的其他材料。

　　第四十三條   招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，但不得明確規(guī)定只采用一種擔(dān)保方式。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過50萬元。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。

　　第四十四條   投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　第四十五條   投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十四條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。

　　第四十六條   投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　第四十七條   投標(biāo)人不得低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　第四章   開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第四十八條  開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。招標(biāo)工程所在地設(shè)立了有形建筑市場(chǎng)的，開標(biāo)會(huì)應(yīng)在有形市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

　　第四十九條  開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和招標(biāo)項(xiàng)目分管的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)派員到場(chǎng)監(jiān)督。投標(biāo)人的法定代表人或者其委托的代理人應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)會(huì)并出示證明身份的原始證件。

　　第五十條  開標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　�。ㄒ唬┙榻B參加開標(biāo)會(huì)有關(guān)單位和人員；

　�。ǘ�）宣布主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、計(jì)標(biāo)人；

　�。ㄈ�）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；

　�。ㄋ模┙榻B招標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建情況（評(píng)委名單不介紹）；

　�。ㄎ澹┎轵�(yàn)各投標(biāo)人參加開標(biāo)會(huì)的法定代表人和法定代表人委托代理人證書原件并當(dāng)眾宣讀；

　�。�六）介紹標(biāo)底編制情況和保密措施；

　�。ㄆ撸┬�布評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法；

　�。ò耍┎轵�(yàn)投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況并確認(rèn)標(biāo)書的有效性；

　�。ň牛�對(duì)投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)和方案以及“技術(shù)標(biāo)”進(jìn)行分組編號(hào)并由專家評(píng)委會(huì)評(píng)審；

　�。ㄊ�）對(duì)投標(biāo)人出示的有關(guān)證書原件進(jìn)行核驗(yàn)、計(jì)分；

　�。ㄊ�一）開啟投標(biāo)書并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；

　　（十二）招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底；

　　（十三）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作階段，各投標(biāo)人可返回單位等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。

　　第五十一條  開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人自行委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有有效投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

　　招標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　第五十二條   在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

　�。ㄒ唬┯馄谒瓦_(dá)的；

　�。ǘ�）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

　�。ㄈ�）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人或者委托代理人印章的；企業(yè)法定代表人委托的代理人必須附有合法、有效的委托書（原件）；

　　（四）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

　�。�六）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　第五十三條  評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)從省級(jí)建設(shè)行政主管部門所建立的專家?guī)旎蛘叻謳熘胁扇‰S機(jī)抽取的方式確定，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定�？h（市）小型工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家可從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)確定；中型工程可從設(shè)區(qū)市所屬的省級(jí)評(píng)標(biāo)專家分庫內(nèi)確定；大型工程可直接從省級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

　　第五十四條  各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家?guī)斓膶＜医M織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)清除不稱職或者違法違規(guī)人員，并可對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第五十五條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目分管的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)派員參加監(jiān)督下，采取必要的措施在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行評(píng)標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　第五十六條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，公正地對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并獨(dú)自寫出書面評(píng)審意見；書面評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)包括評(píng)審的基本過程、推薦中標(biāo)候選人的理由和依據(jù)等內(nèi)容，并簽署姓名以示負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在綜合各成員意見的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　　第五十七條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第五十八條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。招標(biāo)的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。招標(biāo)人依法重新組織的招標(biāo)活動(dòng)，可以邀請(qǐng)或者不邀請(qǐng)?jiān)�投�?biāo)人參加。

　　第五十九條   評(píng)標(biāo)可以采用綜合定量評(píng)價(jià)法（百分制定量計(jì)分法）、綜合定性法（技術(shù)、商務(wù)二階段評(píng)標(biāo)法）或者法律、法規(guī)、規(guī)章允許的其他評(píng)標(biāo)方法：

　�。ㄒ唬┚C合定量評(píng)估法（百分制定量計(jì)分法）：是指對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件提出的投標(biāo)價(jià)格、工程質(zhì)量、施工安全、施工工期、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等內(nèi)容滿足招標(biāo)人要求程度進(jìn)行子目量化計(jì)分，但各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外加分，得分高者為中標(biāo)第一排序人或者中標(biāo)人；

　�。ǘ�）綜合定性評(píng)價(jià)法（技術(shù)、商務(wù)二階段評(píng)標(biāo)法）：是指投標(biāo)人能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且技術(shù)標(biāo)科學(xué)、合理、可行，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)最低且合理者（不低于成本價(jià)格）即為中標(biāo)人或依次確定中標(biāo)候選人的排序。

　　第六十條   評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

　　第六十一條   評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由并附在評(píng)標(biāo)報(bào)告后。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。

　　向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

　　使用國有資金投資或者國家融資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)后直接確定中標(biāo)人。

　　第六十二條   招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止日期30日內(nèi)確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　第六十三條   依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向分管的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

　�。ǘ�）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。

　　招投標(biāo)過程中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重復(fù)提交。

　　第六十四條   建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在接到招標(biāo)人發(fā)出的未中標(biāo)通知后7日內(nèi)退回圖紙和有關(guān)招標(biāo)資料，招標(biāo)人同時(shí)如數(shù)退還其投標(biāo)保證金（無息）；招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（無息）。

　　第六十五條   招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送分管的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

　　中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

　　第六十六條   招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。但招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)分管的建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，該中標(biāo)無效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同：

　　（一）中標(biāo)人與其他招標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；

　�。ǘ�）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；

　　（三）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的。

　　第六十七條   招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交，履約擔(dān)保具體額度和比例由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按規(guī)定確定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

　　第六十八條   工程建設(shè)施工招標(biāo)定標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位均應(yīng)按規(guī)定向分管的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督費(fèi)。

　　第五章   罰    則第六十九條    有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門予以處罰。

　　第七十條   招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無效情形的，由項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門宣布中標(biāo)無效，責(zé)令重新組織招標(biāo)，并會(huì)同有關(guān)部門依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第七十一條   應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的，由項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部令第89號(hào)第五十一條進(jìn)行處理。

　　第七十二條   招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，由項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部令第89號(hào)第五十二條處罰。

　　第七十三條   招標(biāo)人組織招投標(biāo)活動(dòng)必須依法接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)規(guī)避招標(biāo)監(jiān)督的招標(biāo)人，項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部令第89號(hào)第五十四條處理。

　　第七十四條   受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制作的標(biāo)底有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門或者招投標(biāo)監(jiān)督部門可對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)成該編制單位進(jìn)行整頓，收回編制人員上崗證；對(duì)多次發(fā)生下列情況的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回招標(biāo)代理資質(zhì)證書：

　　（一）標(biāo)底制作單位泄露標(biāo)底或與招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)資料和情況的；

　�。ǘ�）標(biāo)底制作單位不按招標(biāo)人所頒發(fā)的招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍編制標(biāo)底的；

　　（三）標(biāo)底編制單位與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通制作標(biāo)底的；

　�。ㄋ模�標(biāo)底編制錯(cuò)算、漏算工作量部分費(fèi)用總額超過標(biāo)底總價(jià)±3%以上（含±3%）；

　�。ㄎ澹┰跇�(biāo)底制作過程中產(chǎn)生的其他違紀(jì)、違法行為導(dǎo)致招標(biāo)過程有失公正的。

　　第七十五條   評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門可按建設(shè)部令第89號(hào)第五十三條處理。應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人拒不改正的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　第七十六條   招標(biāo)人未向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的，項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部令第89號(hào)第五十四條處理。

　　第六章   附   則

　　第七十七條   工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第七十八條    招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。

　　第七十九條   使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進(jìn)行施工招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外。

　　第八十條   本辦法中大、中、小型建筑工程的規(guī)模劃分可參照我省現(xiàn)行定額中工程類別的劃分來執(zhí)行，一類為大型工程；二類為中型工程；其它類別均屬小型工程。

　　第八十一條   本辦法自頒發(fā)之日起施行。原頒發(fā)的《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（贛城施字[1994]54號(hào)）、《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建和建設(shè)單位資質(zhì)管理辦法》（贛城施字[1994]67號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江西省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法〉（試行）的通知》（贛建發(fā)[2000]5號(hào)）同時(shí)廢止。