第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范公路車輛通行費(fèi)收取行為，維護(hù)收費(fèi)公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民 共和國公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱收費(fèi)公路是指經(jīng)批準(zhǔn)依法收取公路車輛通行費(fèi)的政府還貸公路和經(jīng)營性公路。

　　政府還貸公路是指縣級以上人民政府交通主管部門使用貸款或者有償集資款建成的公路。

　　經(jīng)營性公路是指國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的或者有償受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路。

　　本條規(guī)定的收費(fèi)公路包括公路橋梁和公路隧道。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路車輛通行費(fèi)（以下簡稱通行費(fèi)）的收取與管理，適用本辦法。

　　第四條　通行費(fèi)的收取管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、精簡高效、規(guī)范便民的原則。

　　第五條　省人民政府交通主管部門主管全省通行費(fèi)收取管理工作，可以決定由省公路車輛通行費(fèi)收取管理機(jī)構(gòu)行使本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)。

　　省人民政府交通主管部門所屬的省公路車輛通行費(fèi)收取管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)通行費(fèi)收取管理工作。

　　縣級以上人民政府財政、價格等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好通行費(fèi)管理工作。

　　第六條　省人民政府財政、審計、價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法對通行費(fèi)收取、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章　收費(fèi)站設(shè)置

　　第七條　設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理、合理布局、兼顧效益、總量控制的原則。

　　第八條　收費(fèi)公路的技術(shù)等級和規(guī)模以及通行費(fèi)收費(fèi)站的設(shè)置，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在收費(fèi)公路上，不得設(shè)置旨在實(shí)行內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗(yàn)票點(diǎn)（站）。

　　第九條　設(shè)置收費(fèi)站，應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通主管部門提出申請，并提供下列資料：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人登記證；

　�。ǘ�）公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)文件；

　�。ㄈ�）公路建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)總決算；

　　（四）公路建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收報告和試運(yùn)營批準(zhǔn)文件；

　　（五）貸款、集資或者經(jīng)營性公路的批準(zhǔn)文件；

　　（六）收費(fèi)站具體位置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)期限測算方案；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　第十條　省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)站申請之日起的25個工作日內(nèi)會同同級財政、價格主管部門就收費(fèi)站設(shè)置和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)期限提出初審意見并報省人民政府。

　　省人民政府自收到初審意見之日起的20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)置收費(fèi)站的，核發(fā)設(shè)站許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在收費(fèi)公路上設(shè)置收費(fèi)站。

　　第十一條　收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)公路試運(yùn)營期滿后的一個月內(nèi)，將竣工驗(yàn)收鑒定書副本報省人民政府交通主管部門備案。

　　第十二條　通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對貨運(yùn)車輛可以采用計重收費(fèi)方式收取車輛通行費(fèi)。具體實(shí)施辦法和步驟由省人民政府交通主管部門會同同級價格、財政主管部門制定。

　　第三章　通行費(fèi)收取與管理

　　第十三條　收費(fèi)公路經(jīng)營管理者必須向省人民政府價格主管部門領(lǐng)取收費(fèi)許可證。

　　省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布之日起的15個工作日內(nèi)核發(fā)收費(fèi)許可證。

　　第十四條　收費(fèi)公路經(jīng)營管理者在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人登記證以及設(shè)站許可證、收費(fèi)許可證后方可收取通行費(fèi)。

　　未取得前款證照，任何單位和個人不得以任何形式收取通行費(fèi)。

　　收費(fèi)公路經(jīng)營管理者不得為任何單位代收其他費(fèi)用。

　　第十五條　收費(fèi)公路經(jīng)營管理者必須開啟足夠的收費(fèi)站收費(fèi)道口，保障車輛快速通行；應(yīng)當(dāng)逐步采用聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和不停車收費(fèi)系統(tǒng)等先進(jìn)智能管理方式，提高通行效率。

　　收費(fèi)站出現(xiàn)堵車情況時，要積極采取措施進(jìn)行疏導(dǎo)。

　　第十六條　收費(fèi)公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站醒目位置設(shè)置由省人民政府價格、交通主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一式樣的標(biāo)牌，公示收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話。

　　收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在其前方不少于500米處設(shè)立標(biāo)志，告知收費(fèi)站的方位。

　　第十七條　收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收取通行費(fèi)，必須向收費(fèi)公路使用者開具收費(fèi)票據(jù)。

　　政府還貸公路收費(fèi)站收取通行費(fèi)必須使用省人民政府財政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的通行費(fèi)專用票據(jù)。

　　經(jīng)營性公路收費(fèi)站收取通行費(fèi)必須使用省人民政府稅務(wù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的通行費(fèi)專用票據(jù)。

　　第十八條　通行費(fèi)專用票據(jù)由省人民政府交通主管部門統(tǒng)一從省財政、稅務(wù)部門領(lǐng)取后發(fā)放、管理，并按照財政、稅務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定辦理票據(jù)年鑒和核銷事宜。

　　任何單位和個人不得擅自使用、印制、出售和偽造通行費(fèi)專用票據(jù)。

　　第十九條　收費(fèi)站工作人員的配備應(yīng)當(dāng)與收費(fèi)道口、車流量、收費(fèi)額相適應(yīng)。

　　政府還貸公路收費(fèi)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通主管部門制定。

　　第二十條　收費(fèi)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，統(tǒng)一服裝，佩戴標(biāo)志，做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　收費(fèi)人員不得違反標(biāo)準(zhǔn)收取或者擅自免收通行費(fèi)；不得貪污、侵占、挪用票款。

　　收費(fèi)人員佩戴的標(biāo)志由省人民政府交通主管部門統(tǒng)一發(fā)放。

　　第二十一條　在收費(fèi)公路上行駛的車輛，除國家規(guī)定免收通行費(fèi)的外必須交納通行費(fèi)。

　　在收費(fèi)公路上行駛的車輛通過收費(fèi)站時應(yīng)當(dāng)減速慢行，主動領(lǐng)取通行卡或者停車交費(fèi)。免收通行費(fèi)的車輛在通過收費(fèi)站時應(yīng)當(dāng)主動接受查驗(yàn)。

　　第二十二條　任何車輛不得故意滯留車道，阻塞交通。對故意滯留車道，阻塞交通的車輛，收費(fèi)站有權(quán)將其移離車道。

　　任何單位和個人不得損壞收費(fèi)設(shè)施。

　　第二十三條　政府還貸公路的通行費(fèi)收入必須全額上解省人民政府交通主管部門，統(tǒng)一納入省級財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

　　省人民政府交通主管部門可以提取一定比例的政府還貸公路通行費(fèi)收入作為平衡還貸資金，專戶管理，專項(xiàng)用于政府還貸公路的平衡還貸。具體辦法由省人民政府交通、財政、發(fā)改和價格主管部門共同制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十四條　經(jīng)省人民政府財政主管部門批準(zhǔn)，上解的政府還貸公路通行費(fèi)收入扣除平衡還貸資金后通過各級財政專戶及時全額返回原收費(fèi)單位，用于償還貸款、集資款本息以及收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)和收費(fèi)單位的正常開支，不得挪作他用。

　　政府還貸公路通行費(fèi)收支應(yīng)當(dāng)按年度審計。

　　第二十五條　政府還貸公路的管理經(jīng)費(fèi)由省人民政府財政、交通主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。

　　不能按照國家有關(guān)規(guī)定償還貸款、集資款本息的政府還貸公路收費(fèi)人員的工資福利，應(yīng)當(dāng)與收費(fèi)效益相適應(yīng)。

　　第二十六條　經(jīng)營性公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通主管部門交納一定比例的通行費(fèi)收入，作為公路質(zhì)量保證金，全部存入財政專戶。經(jīng)營性公路收費(fèi)期限屆滿，經(jīng)省人民政府交通主管部門鑒定和驗(yàn)收，并辦理移交手續(xù)后，所交納的公路質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)及時全額退還；鑒定和驗(yàn)收不合格，未辦理移交手續(xù)的，由省人民政府交通主管部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，所需費(fèi)用從公路質(zhì)量保證金中抵頂。

　　公路質(zhì)量保證金的交納比例和管理辦法，由省人民政府交通財政主管部門共同制定。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者未開啟足夠的收費(fèi)站收費(fèi)道口，影響車輛快速通行的，由省人民政府交通主管部門責(zé)令改正，拒不改正的處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者未在收費(fèi)站醒目位置設(shè)置標(biāo)牌并未按規(guī)定公示收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話的，由省人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以1千元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，擅自使用、印制、出售和偽造通行費(fèi)專用票據(jù)的，由縣級以上人民政府財政或者稅務(wù)主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，有關(guān)部門及其工作人員非法擠占、挪用平衡還貸資金的，由省人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令退回擠占、挪用的平衡還貸資金；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　省人民政府交通主管部門及相關(guān)部門行政管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法自2005年7月1日起施行。