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2006-02-05 14:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為加強建設(shè)項目管理,培育和發(fā)展本市建筑市場,提高建設(shè)水平和投資效益,依據(jù)《天津市建筑市場管理條例》制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)(除外商獨資、中外合資中方投資占50%以下的企業(yè)外)進行的總投資在500萬元以上(含500萬元)的非住宅建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),建設(shè)單位設(shè)立的建設(shè)項目管理機構(gòu),按本辦法執(zhí)行。
建設(shè)單位為組織實施建設(shè)項目而設(shè)立的工程指揮部、籌建處、基建辦等機構(gòu)統(tǒng)稱為建設(shè)項目管理機構(gòu)。
第三條 市建委負責全市建設(shè)項目管理機構(gòu)資格審查的管理工作。按照建設(shè)項目的投資規(guī)!敖ㄔO(shè)項目管理機構(gòu)”分甲、乙、丙三類?偼顿Y在5000萬元以上(含5000萬元)的建設(shè)項目為甲類;總投資在5000萬元以下,3000萬元以上(含3000萬元)的建設(shè)項目為乙類;總投資在3000萬元以下,500萬元以上(含500萬元)的建設(shè)項目為丙類。甲、乙兩類經(jīng)各行政主管部門報市建委進行審批;丙類由各行政主管部門負責審批。
第四條 建設(shè)項目機構(gòu)經(jīng)審查合格的,還要委托質(zhì)量監(jiān)督站對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。若確無能力按本規(guī)定組建“項目管理機構(gòu)”的建設(shè)單位,須委托相應(yīng)資質(zhì)的社會建設(shè)監(jiān)理公司或工程承包公司代行管理。
第五條 建設(shè)項目管理機構(gòu)的主要職責
建設(shè)前期階段:
負責組織編制建設(shè)項目的可行性研究報告及審查擴大初步設(shè)計,并負責辦理開工前的建設(shè)用地、規(guī)劃、消防等有關(guān)手續(xù)和組織做好施工現(xiàn)場的“三通一平”等工作。
施工組織階段
協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)管理部門組織建設(shè)項目的招投標并擇優(yōu)選擇施工單位。負責對施工單位提出的施工組織設(shè)計進行審查。負責落實建設(shè)項目資金,確保及時到位。檢查認定工程材料,構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量憑證。負責組織有關(guān)單位督促、檢查、協(xié)調(diào)施工進度和施工質(zhì)量。
竣工驗收階段:
項目竣工后,負責組織工程的初步驗收,整理竣工圖紙、合同文件和技術(shù)檔案資料,提出竣工驗收報告,協(xié)同主管驗收部門對建設(shè)項目進行總體驗收。
第六條 建設(shè)單位在項目建議書批準后,組建與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的“建設(shè)項目管理機構(gòu)”,在辦理建設(shè)項目開工報建手續(xù)前,按項目分級管理權(quán)限到行政主管部門申報資格審查手續(xù)。
第七條 “建設(shè)項目管理機構(gòu)”的人員要按建設(shè)項目的類別,規(guī)模及專業(yè)要求來進行設(shè)置。主要標準:
一、甲類建設(shè)項目管理機構(gòu)
1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設(shè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和基本建設(shè)程序,參加過大中型建設(shè)項目的管理,有較豐富的建設(shè)實踐經(jīng)驗和較強組織指揮能力。
2.項目管理人員不得少于15人,其中有高級職稱的人員不得少于4人,有高級工程師和高級經(jīng)濟師、高級會計師或有較長時間從事本專業(yè)工作、經(jīng)驗豐富的、相當于上述職稱的人員作技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。
3.土建、工藝、設(shè)備、水電、工程管理、經(jīng)濟管理等適應(yīng)工程建設(shè)需要的專業(yè)人員配套。其中土建、工藝專業(yè)技術(shù)人員必須具有高級或相當高級的專業(yè)職稱。管理人員中有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于45%。
4.專業(yè)人員具有審查設(shè)計、概(預(yù))算和進行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督,熟悉材料及設(shè)備性能以及施工管理的能力。
二、乙類建設(shè)項目管理機構(gòu)
1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設(shè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和基本建設(shè)程序,參加過較大建設(shè)項目的管理,有組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工等方面的工作能力。
2.項目管理人員不得少于10人,其中有高級職稱的人員不得少于3人,有高級工程師和高級經(jīng)濟師、高級會計師或有較長時間從事本專業(yè)工作、經(jīng)驗豐富的、相當于上述職稱的人員作技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。
3.土建、工藝、設(shè)備、水電、工程管理、經(jīng)濟管理等專業(yè)人員配套。管理人員中有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于40%。
4.專業(yè)人員具有審查設(shè)計、概(預(yù))算和進行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督,熟悉材料及設(shè)備性能以及施工管理的能力。
三、丙類建設(shè)項目管理機構(gòu)
1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設(shè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和基本建設(shè)程序。參加過二項以上民用與工業(yè)建設(shè)項目的管理。有建設(shè)實踐經(jīng)驗和組織實施工作能力。
2.項目管理人員不得少于5人,其中有中級職稱的人員不得少于3人,有工程師和經(jīng)濟師、會計師或有較長時間從事本專業(yè)工作、經(jīng)驗豐富的、相當于上述職稱的人員作技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。
3.土建、工藝、設(shè)備、水電、工程管理、經(jīng)濟管理等專業(yè)人員配套。管理人員中有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%。
4.專業(yè)人員具有審查設(shè)計、概(預(yù))算和進行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督,熟悉材料及設(shè)備性能以及施工管理的能力。
第八條 建設(shè)項目管理機構(gòu)資格審批程序
建設(shè)項目管理機構(gòu)資格認證申報表到市建委領(lǐng)取,一式三份(市建委、主管區(qū)、縣、局、建設(shè)單位各一份),由建設(shè)項目管理機構(gòu)填報。申報甲、乙、兩類的“建設(shè)項目管理機構(gòu)”先到行政主管部門初審定級,然后報市建委進行審核,合格后發(fā)給“建設(shè)項目管理機構(gòu)資格認證書”。申報丙類的“建設(shè)項目管理機構(gòu)”到行政主管部門直接審批。
建設(shè)項目竣工驗收后,建設(shè)項目管理機構(gòu)的資格認證書要交回原審批部門予以核銷,不核銷者不再辦理下一項工程的資格認證書。
第九條 建設(shè)項目管理機構(gòu),經(jīng)資格審查以后,主要技術(shù)、經(jīng)濟負責人在建設(shè)期間一般不得輕易變動,確需變動的要報原審批單位批準。
第十條 報審建設(shè)項目管理機構(gòu)資格審查的主要資料建設(shè)項目管理機構(gòu)資格認證申報表(附表);
批準的立項文件;
主要負責人和技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人基本情況和工作簡歷(附表)及“技術(shù)職稱證書”(復(fù)印件);
專業(yè)管理人員情況一覽表(附表)。
第十一條 建設(shè)單位組建“建設(shè)項目管理機構(gòu)”專業(yè)技術(shù)力量不足時,可聘用有相應(yīng)職稱的離退休人員參加,但人員的比例不能超過自有人員的30%,受聘人員不得作為項目主要負責人。
對有長期基建管理工作經(jīng)歷,但不具備相應(yīng)職稱的現(xiàn)有基建管理人員,市建委將有計劃的組織專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,發(fā)給培訓(xùn)合格證書,可視同專業(yè)技術(shù)干部使用。
第十二條 凡在500萬元限額以上建設(shè)項目的建設(shè)單位均為受檢對象。經(jīng)檢查沒有辦理或弄虛作假的建設(shè)單位,按建筑市場管理條例的行政處罰條例進行處罰。
第十三條 本辦法由市建委負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行,原我委1992(建計)93號文即行廢止。
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