揚政發(fā)[1998]303號

廣陵區(qū)、郊區(qū)、邗區(qū)縣人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《揚州市市區(qū)建筑裝飾裝修管理暫行辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　一九九八年十一月九日

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強對市區(qū)建筑裝飾裝修管理， 促進建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展，維護工程建設(shè)秩序，確保工程質(zhì)量、安全，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、建設(shè)部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》和《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際情況，制定本暫行辦法、

　　第二條 本暫行辦法適用于本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建筑裝飾裝修和家庭居室裝飾裝修工程活動。

　　第三條 本暫行辦法所稱的建筑裝飾裝修， 是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行裝飾處理的工程建設(shè)活動。

　　本暫行辦法所稱家庭居室裝飾裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或者委托他人對居住的房屋進行裝飾處理的工程建設(shè)活動。

　　第四條 具有文物保護價值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門歸口管理市區(qū)建筑裝飾裝修工作，市建筑行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)本暫行辦法的實施。

　　第六條 市計劃、 規(guī)劃、財政，工商、稅務(wù)、物價、輕工、城管、審計、環(huán)保、勞動、房管、公安消防等部門，按照國家和地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建筑行業(yè)管理部門共同做好建筑裝修活動的有關(guān)工作。

　　第二章　報建與許可

　　第七條 凡裝飾裝修的工程項目， 無論是與主體建筑共同發(fā)包，還是獨立發(fā)包，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報建管理辦法》，向市建設(shè)行政主管部門報建，領(lǐng)取《工程建設(shè)許可證》。凡總造價在30萬元以上的建筑裝飾裝修工程項目必須向市計劃部門申報立項并領(lǐng)取投資許可證。

　　第八條 原有房屋使用人對其房屋進行裝飾裝修， 應(yīng)征得房屋所有權(quán)人的同意，并簽訂裝飾裝修書面協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確裝飾裝修后的修繕、拆改和補償?shù)葍?nèi)容。

　　第九條 原有房屋進行裝修時， 凡是涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦法：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)人、使用人必須向市房管部門提出申請，并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的安全性進行審定。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。

　　（二）房屋裝飾裝修申請人持批準(zhǔn)書向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)，并領(lǐng)取《工程建設(shè)許可證》。

　　第十條 建設(shè)單位在完成裝飾裝修施工設(shè)計后， 應(yīng)持設(shè)計圖紙和有關(guān)資料報公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行消防安全審核，經(jīng)審核合格方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。

　　第三章　發(fā)包與承包

　　第十一條 凡市區(qū)建筑裝飾裝修施工企業(yè)， 必須經(jīng)市建筑行業(yè)管理部門審查確定資質(zhì)等級，并領(lǐng)取《建筑安裝施工許可證》，方可在市區(qū)承包相應(yīng)的建筑裝飾裝修施工業(yè)務(wù)。

　　第十二條 外地建筑裝飾企業(yè)進入市區(qū)承包裝飾裝修工程業(yè)務(wù)時，須持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、外出施工證明（省外企業(yè)憑杠蘇省建管局出具的介紹信）等有關(guān)資料，報經(jīng)市建筑行業(yè)管理部門審查確認(rèn)后，可給予單項工程注冊或核發(fā)單項工程《投標(biāo)許可證》。

　　第十三條 承包家庭居室裝飾裝修施工的個體從業(yè)人員，應(yīng)持本人身份證及所在地建筑行業(yè)管理部門出具的有關(guān)證明材料向市建筑行業(yè)管理部門登記備案。

　　第十四條 從事家庭居室裝飾裝修施工的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　�。ㄒ唬┎捎玫难b飾材料不得以次充好，弄虛作假；

　�。ǘ�）施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料和粗制濫造；

　�。ㄈ�）不得野蠻施工，危及建筑物自身的要求；

　　（四）不得欺行霸市，強迫交易；

　　（五）在施工過程中要實行限時作業(yè)，不得影響周圍鄰居和他人休息；

　�。�六）不得冒用其他企業(yè)名稱和商標(biāo)；

　�。ㄆ撸┎坏脫p害居民和其他經(jīng)營者權(quán)益；

　�。ò耍﹪�家和地方規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 建設(shè)單位裝飾裝修工程項目必須發(fā)包給持有市《建筑安裝施工許可證》的裝飾裝修施工企業(yè)。凡工程總造價在30萬元（含30萬元）以上的裝飾裝修項目，必須按照《揚州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，實行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第十六條 在工程了包活動中， 建設(shè)單位不得擅自肢解工程項目。對于30萬元以下而未招標(biāo)的裝飾裝修工程項目，不得發(fā)包給兩個或兩個以上的施工單位。

　　第十七條 建筑裝飾裝修工程的承、 發(fā)包雙方應(yīng)簽訂施工合同，并使用工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)印的示范合同文本。合同應(yīng)經(jīng)市工畝行政管理部門鑒證或公證部門公證，并報市建筑行業(yè)管理部門備案。

　　發(fā)包方不得損害承包方的利益，強迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。

　　第十八條 家庭居室裝飾裝修工程， 凡總造價在5萬元（含5萬元） 以上的，雙方必須簽訂書面合同，承包方應(yīng)具備施工資質(zhì)（資格）、有能力承擔(dān)相慶的民事責(zé)任。

　　第十九條 凡在市區(qū)施工的建筑裝飾裝修企業(yè)， 必須依法納稅。外地施工企業(yè)結(jié)算工程價款要統(tǒng)一使用套印揚州市地方稅務(wù)局章的“揚州市建筑安裝專用發(fā)票”或“揚州市建筑安裝代征代扣稅專用發(fā)票”。

　　第四章　質(zhì)量與安全

　　第二十條 建設(shè)單位及設(shè)計、 施工單位必須按照基本建設(shè)管理程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行建筑裝飾裝修的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范及驗收規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　第二十一條 建筑裝飾裝修設(shè)計、 施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝飾裝修設(shè)計和施工任務(wù)。

　　建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照圖紙施工，不得擅自改變設(shè)計圖紙。

　　第二十二條 進行家庭居室裝飾裝修時， 不得隨意在承重墻上穿洞，拆除連接陽臺門窗的墻體，擴大原有門窗尺寸或者另建門窗；不得隨意增加樓地面靜荷載，在室內(nèi)砌墻或者超負(fù)荷吊頂、安裝大型燈具及吊扇；不得任意刨鑿頂板，不經(jīng)穿管直接埋設(shè)電線或者改線；不得破壞或者拆改廚房、廁所的地面防水層，以及水、暖、電、煤氣等配套設(shè)施；不得大量使用易燃裝飾材料等。

　　第二十三條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時， 裝飾裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全。

　　整棟危險房屋不得裝飾裝修。

　　對嚴(yán)重?fù)p壞和有險情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加固，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

　　第二十四條 建筑裝飾裝修設(shè)計， 施工和材料使用，必須嚴(yán)格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。完成裝飾裝修施工圖紙設(shè)計后，建設(shè)單位必須持《施工許可證》和施工設(shè)計圖紙，報公安消防部門進行消防安全核準(zhǔn)。

　　第二十五條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須采取措施， 控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，保護人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第二十六條 質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對建筑裝飾裝修工程進行質(zhì)量和安全監(jiān)督。

　　建筑裝飾裝修工程竣工后，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)證合格，否則不予驗收。

　　第二十七條 實行初裝飾的住宅工程， 要嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》驗收評定。

　　第二十八條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的， 由市建筑行業(yè)管理部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包方違反本暫行辦法有下列情形之一的，由市建筑行業(yè)管理部門依法處理。

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定進行報建的；

　　（二）屬于招標(biāo)范圍而未進行招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定辦理質(zhì)檢手續(xù)的；

　�。ㄋ模┌l(fā)包給不具備資質(zhì)（資格）施工企業(yè)的；

　�。ㄎ澹┕こ炭⒐の唇M織驗收的。

　　第三十條 承包裝飾裝修工程項目的施工企業(yè)， 違反本暫行辦法有下列情形之一的，由市建筑行業(yè)管理部門依法處理：

　　（一）未取得建筑裝飾裝修的《資質(zhì)證書》、《安全證書》和《建筑安裝施工許可證》的；

　�。ǘ�）超越資質(zhì)證書許可范圍承包工程的；

　�。ㄈ�）未按設(shè)計方案進行施工的；

　�。ㄋ模┚芙^接受質(zhì)量、安全、消防等監(jiān)督機構(gòu)檢查和驗收的；

　�。ㄎ澹�將不合格材料、設(shè)備用于裝飾裝修工程的；

　　（六）破壞環(huán)境、危及人身安全的；

　�。ㄆ撸┏鲑u、轉(zhuǎn)讓、出錯，偽造資質(zhì)證書的；

　�。ò耍┓欠ㄞD(zhuǎn)包的。

　　第三十一條 承發(fā)包雙方違反本暫行辦法， 擾亂市場秩序，造成惡劣影響，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　第六章　附 則

　　第三十二條 各縣（市、 區(qū)）可結(jié)合本地實際情況，參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 本暫行辦法由揚州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本暫行辦法自1998年11月9日起施行。