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銀川市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

2006-04-08 17:14    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  銀川市人民政府令第102號(hào)

  第一條   為了加強(qiáng)銀川市的城市綠化管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《銀川市城市綠化管理?xiàng)l例》之規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條   本細(xì)則適用于銀川市城市規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃建設(shè)和管理。

  第三條   本細(xì)則所稱城市綠地包括以下七類:

  (一)公共綠地:是指向公共開放的市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園,小游園、街道廣場(chǎng)綠地以及植物園、動(dòng)物園、特種公園等;

 。ǘ﹩挝桓綄倬G地:指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等行政企事業(yè)單位庭園內(nèi)以及公共設(shè)施附屬的環(huán)境綠地;

 。ㄈ┚幼^(qū)綠地:指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)級(jí)公園,小游園和街道權(quán)以外的庭院、樓間綠地;

 。ㄋ模┥a(chǎn)綠地:為城市園林綠化提供苗木、花草種子的苗圃、花圃、草圃等;

 。ㄎ澹┓雷o(hù)綠地:城市中用于環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)的林帶、綠地;

 。╋L(fēng)景林地:指城市內(nèi)依托自然地貌、美化改善環(huán)境的林地和近郊風(fēng)景名勝區(qū);

 。ㄆ撸┙煌ňG地:指所有道路的分車綠帶、中心綠島林蔭道綠化及行道樹。

  第四條   本細(xì)則適用范圍內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植權(quán)或者其他綠化義務(wù)。

  任何單位和個(gè)都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市綠化成果,有權(quán)勸阻和舉報(bào)損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

  無故不履行全民義務(wù)植樹的單位和有勞動(dòng)能力的公民,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

  第五條   銀川市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化建設(shè)和管理工作,各區(qū)的城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的綠化建設(shè)和管理工作。

  第六條   銀川市綠化規(guī)劃應(yīng)在銀川市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由園林綠化行政主管部門會(huì)同規(guī)劃土地行政主管部門共同編制,經(jīng)批準(zhǔn)后,由園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  城市綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需修改的,按程序報(bào)批。

  第七條   城市建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積占用地總面積的比例應(yīng)達(dá)到以下要求:

 。ㄒ唬┕珗@綠地不低于70%;

 。ǘ┬陆ň幼^(qū)不低于30%,舊城改造區(qū)不低于25%;

 。ㄈ┬陆ㄊ袇^(qū)主干道不低于20%,次干道不低于15%;

  (四)市區(qū)內(nèi)鐵路及干渠、干溝的防護(hù)林寬度應(yīng)不少于30米;

 。ㄎ澹﹩挝桓綄倬G地一般不低于30%.其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20%;產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠不低于30%,并根據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)立不少于50米寬的防護(hù)林帶;學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位綠地率不低于35%.因特殊情況不能按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的單位必須經(jīng)規(guī)劃土地行政主管部門和園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),按不足面積和地段等級(jí)交納易地綠化補(bǔ)償費(fèi),由園林綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。

  第八條   各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)依據(jù)規(guī)定的綠化面積每平方米按100?/FONT>200元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套綠化建設(shè),并納入工程總概算。

  第九條   城市綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

  第十條   城市綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

  綠化工程竣工后,經(jīng)園林綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格方可交付使用。

  第十一條   城市綠化及涉及綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)按下列規(guī)定審批:

 。ㄒ唬┤行浴^(qū)域性公園、大型綠化工程的設(shè)計(jì)方案,經(jīng)市政府同意后,由園林綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批;

 。ǘ┬陆ā⒏慕ň幼『途幼⌒^(qū)、組園級(jí)住宅及其他建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)方案,由園林綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批;

 。ㄈ┐笮途G地(含市級(jí)、區(qū)級(jí)公園)內(nèi)建筑工程的設(shè)計(jì)方案,經(jīng)園林綠化行政主管部門審核后,由規(guī)劃行政主管部門審批。

  第十二條   建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,設(shè)計(jì)方案確需用改變,時(shí)需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

  第十三條   市區(qū)內(nèi)公區(qū)空地、沿渠(溝)堤岸及三年內(nèi)不進(jìn)行建設(shè)或者拓寬的道路兩側(cè)國(guó)有土地空地,可以由綠化部門先行植樹或建設(shè)臨時(shí)用地,建設(shè)需要時(shí)土地應(yīng)當(dāng)讓出,地上附首物,建設(shè)單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

  第十四條   單位現(xiàn)有綠地比例達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,院內(nèi)空地只能作為綠化用地,不得再增加新的房屋建(構(gòu))筑和硬化地面。

  第十五條   有礙園林綠地景觀的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃土地部門在審批項(xiàng)目時(shí),需征得園林綠化行政主管部門的同意。

  第十六條   規(guī)劃綠地和已建成的綠地嚴(yán)禁擅自占用。因國(guó)家建設(shè)確需占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的,須經(jīng)園林綠化行政主管部門同意,并按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

  第十七條   因建設(shè)或者其他特殊需臨時(shí)占用城市綠地的,經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后,與綠地管護(hù)單位簽訂臨時(shí)使用綠地協(xié)議書,期限不超過兩年,并在臨時(shí)用地期滿后按原樣恢復(fù)綠地。

  第十八條   嚴(yán)禁擅自砍伐或者移植樹木、綠籬。因建設(shè)確需砍伐或者移植的,按下列規(guī)定辦理審批手續(xù):

 。ㄒ唬┮惶幰淮慰撤、移植喬木三十株或者灌木二十叢或者綠籬三十米以下的(均含本數(shù)),由園林綠化行政主管部門審批;

 。ǘ┮惶幰淮慰撤、移植喬木三十株或者灌木十叢或者綠籬三十米以上的,由園林綠化行政主管部門審批,報(bào)市政批準(zhǔn)。

  經(jīng)批準(zhǔn)砍伐和移植樹木的,應(yīng)當(dāng)對(duì)樹權(quán)所有者給予補(bǔ)償,并按“伐一補(bǔ)三”的原則予以補(bǔ)栽。原地?zé)o償補(bǔ)栽的,可交納樹木補(bǔ)栽所需費(fèi)用,由綠化部門異地補(bǔ)栽。

  因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故等緊急情況需砍伐樹木的,可無行處理,事后三天內(nèi)向園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

  第十九   條因敷設(shè)通信電纜、輸電、燃?xì)狻⒐┧、排水管道等市?chǎng)公用設(shè)施而損毀滅城市綠地、林木的,在設(shè)計(jì)時(shí)和施工前,其主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化行政主管部門確定保護(hù)和補(bǔ)償措施。

  第二十條   禁止下列損害城市綠化和設(shè)施的行為:

 。ㄒ唬┚蜆浯钆、蓋房或者圍圈樹木;

 。ǘ┰诰G地放牧、狩獵、捕鳥、堆放材料、亂倒、亂扔廢棄物或者取土采石、開荒種地;

 。ㄈ┰跇淠尽⒒ɑ、綠籬附近堆放有毒有害物品及焚燒樹葉、廢棄物;

 。ㄋ模┫驑淠、花草傾倒污水、熱水等危害物;

 。ㄎ澹┰跇淠旧厢斔ǹ虅、攀折花木和任意采摘樹葉、花果,踐踏草坪;

  (六)在公共水面炸魚、破壞水生植物;

  (七)其他損害城市綠化和設(shè)施的行為。

  第二十一條   嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)樹木。因特殊需要遷移古樹名木的重點(diǎn)保護(hù)樹木的,必須經(jīng)園林綠化行政主管部門審查同意,報(bào)市政府批準(zhǔn),由園林綠化行政主管部門統(tǒng)一組織遷移工作。遷移費(fèi)用由申請(qǐng)遷移單位承擔(dān)。

  對(duì)影響古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)樹木生長(zhǎng)析建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化行政主管部門共同制定保護(hù)措施。

  第二十二條   有下列行為之一的,由園林綠化行政主管部門依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》和《銀川市城市綠化管理?xiàng)l例》予以處罰:

  (一)綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工的,責(zé)令其停止施工,限期報(bào)送審批綠化工程方案;逾期不報(bào)送的,處以綠化工程造價(jià)百分之三至百分之四的罰款;

 。ǘ┪窗凑张鷾(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,責(zé)令其停止施工,限期改正,逾期不改正的,處以綠化工程造價(jià)百分之十至百分之二十的罰款;

  (三)擅自占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的,責(zé)令限期歸還城市綠地,恢復(fù)原狀,并處占用綠地面積應(yīng)當(dāng)繳納占用綠地費(fèi)五至十倍的罰款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,已形成的非法建筑物或者其他設(shè)施限期拆除,逾期不拆除的,予以強(qiáng)制拆除或者是沒收;

 。ㄋ模┡R時(shí)占用城市綠地期滿后未及時(shí)按原樣恢復(fù)綠地的,責(zé)令限期恢復(fù);逾期仍未恢復(fù)的,處以應(yīng)交占用綠地費(fèi)五倍以下罰款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;

 。ㄎ澹┥米钥撤、移植樹木、綠籬的,責(zé)令停止損害,賠償損失,并處以200元至1000元的罰款;

 。⿹p害城市綠化和設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,拆除已建的非法設(shè)施,賠償損失,并處以50元至2000元罰款;

 。ㄆ撸┥米钥撤セ蛘哌w移古樹名木、重點(diǎn)保護(hù)樹木的,責(zé)令停止砍伐或者遷移,賠償損失,并處以5000元至50000元罰款。

  第二十三條   園林綠化行政主管部門及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第二十四條   當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者捍行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十五條   永寧、賀蘭兩縣及銀川市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行。

  第二十六條   本細(xì)則由銀川市園林局和銀川市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條   本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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