各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號），加強城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理，我部制定了《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中華人民共和國建設(shè)部
　　二〇〇六年八月十九日

　　城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法

　　一、基本目標

　　以《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國發(fā)[2005]26號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）等相關(guān)文件為依據(jù)，逐步建立起科學有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的廉租住房管理機制，不斷提升規(guī)范化管理水平，強化政府住房保障職能，切實解決最低收入家庭住房困難。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）制度建設(shè)

　　1.建立城鎮(zhèn)廉租住房制度。按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號），結(jié)合當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展情況，制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法，建立健全廉租住房保障機制。設(shè)區(qū)城市要督促所轄市、縣（區(qū)）加快廉租住房制度建設(shè)。

　　2.制定廉租住房保障的中長期規(guī)劃及年度計劃。根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，科學測算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴大廉租住房保障覆蓋面；依據(jù)中長期規(guī)劃，確定年度計劃。

　　3.建立以財政預算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度。根據(jù)《財政部建設(shè)部 國土資源部關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財綜[2006]25號）的要求，確保廉租住房資金按時足額到位。廉租住房資金實行專戶管理，專款專用。

　　4.制定相關(guān)配套措施。建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責任追究等各項制度。

　�。ǘ�）管理及服務(wù)

　　5.建立健全管理機構(gòu)。設(shè)置廉租住房管理機構(gòu)，明確管理職能，負責日常管理工作。

　　6.配備專職管理人員。根據(jù)住房保障工作需要，配備與之相適應(yīng)的專職管理人員。

　　7.實行窗口服務(wù)。設(shè)立對外服務(wù)的辦事窗口，按照政務(wù)公開的要求，公開廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話等事項，內(nèi)容明確、標識醒目。

　　8.規(guī)范服務(wù)行為。管理人員態(tài)度耐心熱情，用語文明規(guī)范，作風清正廉潔。

　�。ㄈ�）實施程序

　　9.規(guī)范審核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并給予答復。對符合保障條件的予以登記，并實施相應(yīng)保障；對不符合保障條件的，要及時告知并說明理由。

　　10.規(guī)范辦理手續(xù)。按照制式文本，在規(guī)定的時限內(nèi)依法出具相應(yīng)的決定、通知或憑證等。

　　11.嚴格執(zhí)行公示制度。按照規(guī)定的內(nèi)容、時限、程序予以公示，并設(shè)立舉報電話及信箱等。

　　12.嚴格實施年度復核制度。會同有關(guān)部門按年度對廉租住房保障家庭進行復核，根據(jù)復核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平等予以調(diào)整，對復核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理。

　　（四）動態(tài)管理

　　13.建立廉租住房統(tǒng)計報表制度。按季度上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到真實、準確、完整。

　　14.建立健全城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理制度。依照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準確，并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動情況，及時變更住房檔案，實現(xiàn)廉租住房檔案的動態(tài)管理。

　　15.實現(xiàn)廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，達到管理方式的科學、規(guī)范、高效、透明。

　　三、考核的組織與實施

　　16.廉租住房工作規(guī)范化管理考核對象為各級市、縣廉租住房管理部門。

　　17.各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委（房地局）負責對本轄區(qū)內(nèi)的廉租住房規(guī)范化管理工作進行組織、監(jiān)督和檢查。省、自治區(qū)建設(shè)廳負責對地級以上城市、直管縣的考核；地級以上城市及地、州、盟的房地產(chǎn)管理部門受省、自治區(qū)建設(shè)廳委托，負責對縣（市）的考核；直轄市建委（房地局）負責對區(qū)、縣的考核；建設(shè)部負責對直轄市的考核。

　　18.按照分級考核的原則，依據(jù)自查、考核、評分等程序，實施具體考核。各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委（房地局）對考核結(jié)果予以通報并報建設(shè)部備案。

　　19.廉租住房工作規(guī)范化管理考核實行100分制（《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表》附后）�？己嗽u分達到90分（含）以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理優(yōu)秀單位；80分（含）以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理達標單位。

　　考核評分低于80分或有下列情形之一的，應(yīng)被認定為規(guī)范化管理未達標單位：

　�。�1）未出臺及出臺后未全面實施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法；

　�。�2）發(fā)生重大事故或違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。

　　20.對廉租住房工作規(guī)范化管理達標及優(yōu)秀單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局）予以認定。

　　對規(guī)范化管理未達標單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局）督促限期整改。城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表（略）