第一條　為了規(guī)范評標(biāo)活動，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，防止不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)專家資源共享，保證評標(biāo)結(jié)果的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條　省人民政府建立全省統(tǒng)一的、綜合性的四川省評標(biāo)專家?guī)�。省人民政府授�?quán)省發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)四川省評標(biāo)專家?guī)斓慕M織實施工作。

　　省級各部門原有的專家名冊納入四川省評標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。各市、州、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門不得設(shè)立評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第三條　四川省評標(biāo)專家管理委員會由省政府辦公廳、省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省政府法制辦公室、省政府政務(wù)服務(wù)中心、成都鐵路局、西南民航管理局等單位派員組成，負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的認(rèn)定和管理。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省計委，負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　第四條　四川省評標(biāo)專家?guī)煊晒�業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、外經(jīng)貿(mào)、建筑、市政工程、農(nóng)林、水利、交通、能源、環(huán)保、鐵道、民航、信息和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)符合本辦法規(guī)定條件的專家組成。

　　第五條　評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬�從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平。

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和政策，并具有與招標(biāo)項目類似的實踐經(jīng)驗。

　�。ㄈ�）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。

　　（四）身體健康，能勝任評標(biāo)工作。

　�。ㄎ澹﹪�家規(guī)定的其他情形。

　　第六條　符合第五條規(guī)定條件的人員可以向四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室（以下簡稱管委辦）提出申請（包括單位推薦和個人申請），并按規(guī)定報送相關(guān)材料。由管委辦對申請人進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查符合條件的，參加管委辦統(tǒng)一組織的招投標(biāo)法律、法規(guī)知識及評標(biāo)技能、職業(yè)道德的培訓(xùn)和有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)和政策的考試。

　　考試合格的人員經(jīng)四川省評標(biāo)專家管理委員會認(rèn)定符合評標(biāo)專家條件的，頒發(fā)評標(biāo)專家證書，納入四川省評標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

　　有下列情形之一的，不予頒發(fā)評標(biāo)專家證書：

　�。ㄒ唬�無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

　�。ǘ�）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外。

　�。ㄈ�）被開除公職或者曾被取消評標(biāo)專家資格的。

　　第七條　評標(biāo)專家的權(quán)利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠�(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請，擔(dān)任招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員。

　　（二）按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審，不受任何干預(yù)。

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規(guī)定，接受評標(biāo)勞務(wù)報酬。

　　第八條　評標(biāo)專家的義務(wù)：

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。

　�。ǘ�）對評標(biāo)過程保密，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密或其他情況。

　�。ㄈ�）遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。

　　第九條　在四川省內(nèi)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，評標(biāo)專家必須從四川省評標(biāo)專家?guī)熘写_定。

　　國務(wù)院部委直接管理招投標(biāo)的項目，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對確定評標(biāo)專家有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

　　經(jīng)管委辦批準(zhǔn)，也可以從國家級專家?guī)旎蚱渌�省級以上專家�(guī)熘须S機(jī)確定評標(biāo)專家。

　　第十條　違反前條規(guī)定確定評標(biāo)專家的，相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定認(rèn)定其評標(biāo)無效；招標(biāo)人應(yīng)按本辦法的規(guī)定重新確定專家，組成評標(biāo)委員會重新進(jìn)行評標(biāo)。給他人造成損失的，招標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十一條　省重大建設(shè)項目評標(biāo)專家的抽取在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行；省管的其他項目評標(biāo)專家的抽取可以在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行，或者按職責(zé)分工分別在省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、成都鐵路局、西南民航管理局等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行。

　　各市、州、縣所屬的項目或核準(zhǔn)的招標(biāo)項目在其當(dāng)?shù)卣�府政�?wù)服務(wù)中心或者發(fā)展計劃部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行。

　　第十二條　評標(biāo)專家名單應(yīng)于開標(biāo)時確定。省重大建設(shè)項目的評標(biāo)專家必須具有高級職稱。評標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　評標(biāo)專家由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取。需要核準(zhǔn)招標(biāo)事項（招標(biāo)方案）的項目，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須持核準(zhǔn)招標(biāo)的文件，各計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端才能辦理抽取手續(xù)。

　　確定評標(biāo)專家必須在有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。其中，重大建設(shè)項目評標(biāo)專家的抽取應(yīng)在發(fā)展計劃部門和有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

　　評標(biāo)專家確定后，應(yīng)對評標(biāo)專家的抽取過程，最終確定的評標(biāo)專家進(jìn)行書面記錄；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端操作人員、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員應(yīng)在書面記錄上簽字。

　　第十三條　評標(biāo)專家的確定，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。

　　下列項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，省市重大建設(shè)項目經(jīng)同級發(fā)展計劃部門批準(zhǔn)，其他項目經(jīng)同級其他行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接確定：

　�。ㄒ唬┮蚣夹g(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，專家名冊無滿足條件的專家或者滿足條件的專家不足8人的；

　　（二）國家有特殊要求的項目。

　　依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　第十四條　有下列情形之一的，評標(biāo)專家不得擔(dān)任該項目的評標(biāo)委員會成員：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。

　　（二）項目主管部門的人員。

　　（三）與投標(biāo)人有其他社會關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的。

　　評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。不主動提出回避的，招標(biāo)人或行政監(jiān)督部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即終止其評標(biāo)活動并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的由四川省評標(biāo)專家管理委員會取消評標(biāo)專家資格。

　　第十五條　評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動應(yīng)持證上崗，獨立評標(biāo)。

　　評標(biāo)專家所在單位應(yīng)對評標(biāo)專家參加培訓(xùn)和評標(biāo)活動給予支持。

　　第十六條　各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)依照職責(zé)分工加強(qiáng)對評標(biāo)專家評標(biāo)活動的監(jiān)督。

　　各部門應(yīng)將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知四川省評標(biāo)專家管理委員會。

　　第十七條　在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為的，終止該專家評標(biāo)活動，按規(guī)定另行確定專家進(jìn)行評標(biāo)。

　　在評標(biāo)工作完成后發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為的，經(jīng)參與監(jiān)督的部門審查后共同認(rèn)定，未對評標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)影響的，評標(biāo)有效；經(jīng)參與監(jiān)督的部門審查后共同認(rèn)定，對評標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)影響的，應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定認(rèn)定其評標(biāo)無效，并由招標(biāo)人按規(guī)定重新組織評標(biāo)。

　　第十八條　四川省評標(biāo)專家管理委員會對四川省評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覍嵭袆討B(tài)管理，評標(biāo)專家每屆聘期3年，可以連聘。四川省評標(biāo)專家管理委員會應(yīng)當(dāng)建立健全評標(biāo)專家繼續(xù)教育制度和考核評價制度。

　　四川省評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)按規(guī)定參加四川省評標(biāo)專家管理委員會組織的繼續(xù)教育。

　　四川省評標(biāo)專家管理委員會每3年對評標(biāo)專家的評標(biāo)業(yè)績、廉潔公正等進(jìn)行一次綜合考核，有下列行為或原因之一的，終止其評標(biāo)專家資格：

　�。ㄒ唬├^續(xù)教育、綜合考核不合格的。

　�。ǘ�）兩次無正當(dāng)理由無故不參加評標(biāo)的。

　�。ㄈ�）因身體健康原因不能勝任評標(biāo)工作的。

　　（四）因工作調(diào)動，不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的。

　�。ㄎ澹┮騻�人原因，經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的。

　　第十九條　評標(biāo)專家違反本辦法第八條規(guī)定或在評標(biāo)活動中徇私舞弊，個人評審意見嚴(yán)重偏離評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，未能公正履行職責(zé)的，由四川省評標(biāo)專家管理委員會取消其評標(biāo)專家資格，并可公開曝光。有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的，依法予以處罰。

　　在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受行政處罰或刑事處罰的，由四川省評標(biāo)專家管理委員會取消其評標(biāo)專家資格。

　　依照本辦法規(guī)定被取消評標(biāo)專家資格的，由有關(guān)監(jiān)督部門備案，終身不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)。

　　第二十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與評標(biāo)專家認(rèn)證和管理工作活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員的監(jiān)察。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法發(fā)布后，各地、各部門已經(jīng)頒布的規(guī)范性文件，凡與本辦法相抵觸的，一律停止執(zhí)行。