建質(zhì)[2005]228號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)委）：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理，我部組織制定了《滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　中華人民共和國(guó)建設(shè)部
　　二〇〇五年十二月十六日

滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理指南

（二〇〇五年十二月）

　　目　　錄

　　1　概論

　　1.1《指南》編制的主要目的與依據(jù)

　　1.2斜坡安全管理體系

　　2　城鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用的巖土工程控制

　　2.1巖土工程控制區(qū)（地段）的劃分

　　2.2巖土工程控制區(qū)（地段）的限制規(guī)定

　　2.3巖土工程控制區(qū)（地段）工程建設(shè)申報(bào)程序及申報(bào)內(nèi)容

　　3　有斜坡的調(diào)查評(píng)估與安全管理

　　3.1已有斜坡的調(diào)查

　　3.2已有斜坡工程的勘察

　　3.3已有斜坡的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)

　　3.4斜坡治理計(jì)劃

　　3.5危險(xiǎn)斜坡的安全管理

　　4　新建斜坡工程的管理

　　4.1新建斜坡工程的勘察

　　4.2新建斜坡工程的設(shè)計(jì)

　　4.3斜坡工程施工的技術(shù)要求與安全管理

　　5　斜坡的安全維護(hù)

　　5.1斜坡安全維護(hù)的要求

　　5.2斜坡的安全檢查

　　5.3斜坡的維修加固

　　5.4斜坡安全維護(hù)的監(jiān)督

　　5.5斜坡范圍內(nèi)市政設(shè)施及工程施工的管理

　　6　斜坡的應(yīng)急搶險(xiǎn)

　　6.1應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮體系

　　6.2緊急事故的處置程序

　　6.3應(yīng)急預(yù)案的制定

　　附　錄：

　　1、《斜坡安全使用及維護(hù)須知》的主要內(nèi)容

　　2、《斜坡檢查記錄表》

　　3、斜坡維修工程的內(nèi)容與方法

　　1　概論

　　1.1《指南》編制的主要目的與依據(jù)

　　為了加強(qiáng)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)質(zhì)量管理，實(shí)施建設(shè)安全的有效管理，及時(shí)防范與緩減滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害對(duì)公眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失與影響，編寫(xiě)《滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

　　《指南》主要依據(jù)下列法規(guī)和參考相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)所制定的斜坡安全管理的指引性文件。

　　1、《中華人民共和國(guó)建筑法》

　　2、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

　　3、《中華人民共和國(guó)土地管理法》

　　4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

　　5、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

　　6、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

　　7、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

　　1.2斜坡安全管理體系

　　1.2.1斜坡安全管理的對(duì)象

　　本《指南》所指斜坡是山地坡?tīng)顑A斜地形的總稱，位置介于山頂與山麓之間。斜坡的形態(tài)多樣，形成原因各有不同，通常表現(xiàn)出受巖性、構(gòu)造活動(dòng)及外去和地質(zhì)作用的控制，也反映整修山地的深化歷史和新構(gòu)造活動(dòng)的性質(zhì)。在工程活動(dòng)中，人為開(kāi)挖或填筑形成的邊坡、高切坡也是斜坡的一種類(lèi)型，都將其歸屬在斜坡之中。因此，在斜坡上所進(jìn)行的工程活動(dòng)，以及可能受斜坡上所發(fā)生的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅的地區(qū)都是本《指南》所指的安全管理對(duì)象。

　　1.2.2斜坡安全管理系統(tǒng)的組成

　　斜坡安全管理包括技術(shù)措施和管理措施。技術(shù)措施主要通過(guò)區(qū)域性的研究，明確滑坡、崩塌產(chǎn)生的機(jī)理及必要條件，有針對(duì)性的提出防治規(guī)劃措施，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估系統(tǒng)等。管理措施主要由主管部門(mén)制定滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治的管理制度，如土地利用的規(guī)劃審批、巖土工程勘察設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收、安全維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等相關(guān)規(guī)定，建立預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，制定減災(zāi)防災(zāi)預(yù)案，提供緊急服務(wù).以及根據(jù)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估結(jié)果制定滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理計(jì)劃并組織和監(jiān)督實(shí)施等。

　　斜坡安全管理系統(tǒng)將技術(shù)措施和管理措施有機(jī)的結(jié)合起來(lái)通過(guò)斜坡安全管理機(jī)構(gòu)依據(jù)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治的管理帶度，利用成熟的技術(shù)手段，在城市土地規(guī)劃階段就開(kāi)始對(duì)滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行管理與控制，并對(duì)其后的勘察、設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收及運(yùn)行等每一步進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理。同時(shí)與氣象、新閩媒體、公安、急救、交通、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)密切合作，建三滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提供災(zāi)害緊急救助服務(wù)，窀及滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)等。因此斜坡安全管理系統(tǒng)應(yīng)佳括斜坡安全管理機(jī)構(gòu)、斜坡安全評(píng)估系統(tǒng)、斜坡安全監(jiān)管系統(tǒng)、滑坡及崩塌地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、公眾教育系統(tǒng)和斜坡管理信息系統(tǒng)等。

　　1.2.3斜坡安全管理機(jī)構(gòu)及職能

　　1、斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害常給山區(qū)的城鎮(zhèn)、交通、水利水電、能源、工礦等基本建設(shè)造成極大的危害，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。我國(guó)滑坡、崩塌遍布在約占國(guó)土面積2/3的山區(qū)，是世界上少數(shù)幾個(gè)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害極為嚴(yán)重的國(guó)家之一。隨著地區(qū)城市化的發(fā)展與興起，很多地方在滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行了大量的工程建設(shè)，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的干預(yù)和破壞不斷加劇，各種潛在的地質(zhì)災(zāi)害不僅應(yīng)運(yùn)而生，而且會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)維持增加的趨勢(shì)。量大面廣的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害若不加防范，一旦在人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)生，很易引起強(qiáng)烈的社會(huì)影響與震蕩。因此，在及早制定和不斷完善城市規(guī)劃的同時(shí)制定城市防災(zāi)規(guī)劃，是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展中一項(xiàng)不應(yīng)忽視的城市建設(shè)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治是城市防災(zāi)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)政府行為，必須受到政府主管部門(mén)的高度重視。受現(xiàn)有管理體系制約，目前我國(guó)的斜坡管理分屬在各有關(guān)行業(yè)主管行政部門(mén)，無(wú)統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)，造成各地普遍存在重救災(zāi)、輕預(yù)防，防災(zāi)工作被動(dòng)滯后的現(xiàn)象，災(zāi)害年年救，災(zāi)害年年有，長(zhǎng)期以來(lái)一直得不到有效控制。

　　搞好滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及城市規(guī)劃、國(guó)土資源及城市建設(shè)管理等主管部門(mén)的密切協(xié)調(diào)與合作，同時(shí)還須有大量巖土工程技術(shù)與科學(xué)管理的支持，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。在滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，應(yīng)成立由當(dāng)?shù)卣�府直接管轄的�?zhuān)門(mén)的斜坡安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)斜坡安全進(jìn)行嚴(yán)格的控制與監(jiān)管。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，研究決定斜坡安全管理的具體程序和運(yùn)作模式。

　　2、斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的職能

　　斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的主要職能應(yīng)包括：

　　1）制訂細(xì)致、可行的斜坡安全管理工作程序；

　　2）對(duì)本地區(qū)各類(lèi)斜坡進(jìn)行登錄造冊(cè)，組織專(zhuān)業(yè)單位或?qū)＜覍?duì)本地區(qū)斜坡進(jìn)行綜合評(píng)估；設(shè)定“巖土工程控制區(qū)（地段）”范圍；制定本地區(qū)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；

　　3）協(xié)同有關(guān)部門(mén)確定負(fù)責(zé)在斜坡交付使用后進(jìn)行斜坡安全維護(hù)的責(zé)任人，即斜坡責(zé)任人；

　　4）參與本地區(qū)各類(lèi)工程建設(shè)的城市用地規(guī)劃、選址及生態(tài)建設(shè)區(qū)劃，為斜坡地區(qū)工程建設(shè)提供巖土工程建議與基礎(chǔ)性資料；

　　5）負(fù)責(zé)組織審查核定“巖土工程控制區(qū)（地段）”所有斜坡工程的巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)（如開(kāi)挖或筑填工程、支護(hù)工程、場(chǎng)地平整工程、排水工程等）、巖土工程施工技術(shù)方案及質(zhì)量安全技術(shù)措施；

　　6）制定和推行斜坡安全、斜坡維護(hù)的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高斜坡地區(qū)工程建設(shè)的安全與質(zhì)量水平；

　　7）發(fā)布已滑動(dòng)和危險(xiǎn)性斜坡名錄，制定需要治理斜坡的（年度）序次計(jì)劃，檢查、督促斜坡的安全維護(hù)、治理工作；

　　8）負(fù)責(zé)組織和建立滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治的公眾教育系統(tǒng)與活動(dòng)；

　　9）為政府部門(mén)提供滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的咨詢與緊急服務(wù)，會(huì)同氣象、國(guó)土資源及建設(shè)主管部門(mén)協(xié)商發(fā)布滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警警報(bào)；負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)斜坡的緊急維修工程；

　　10）逐步建立并管理本地區(qū)斜坡管理信息系統(tǒng)；

　　11）組織有關(guān)斜坡安全的新理論及新技術(shù)的研究與推廣。

　　1.2.4斜坡安全管理目標(biāo)

　　通過(guò)斜坡安全管理系統(tǒng)的建立和有效運(yùn)行，利用科學(xué)的評(píng)估分析方法以及管理信息系統(tǒng)，制定切合實(shí)際的管理制度及預(yù)警機(jī)制，最大程度的降低滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，緩減滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害對(duì)城鎮(zhèn)和人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)的威脅與損失，從根本上達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)目的。

　　2　城鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用的巖土工程控制

　　2.1巖土工程控制區(qū)（地段）的劃分

　　土地是各種建設(shè)工程的載體，從工程利用與開(kāi)發(fā)的角度而言，土地既是資源，又可能是制約。滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的斜坡地區(qū)就屬于環(huán)境質(zhì)量差和環(huán)境敏感易損有制約影響的地區(qū)，當(dāng)土地利用超過(guò)其自身能承受的強(qiáng)度時(shí)，就必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境能與土地利用失衡而誘發(fā)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。因此，通過(guò)城鎮(zhèn).地利用規(guī)劃，以及嚴(yán)格的巖土工程控制，科學(xué)地控制和合理利，土地資源，是保障斜坡地區(qū)建設(shè)工程安全的根本措施。

　　所謂巖土工程控制區(qū)（地段）就是存在較高滑坡、崩塌地，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域或地段，在此區(qū)域或地段內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，必須采取必要的巖土工程措施，以消除或減輕滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。斜坡安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)在此區(qū)域或地段內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)行規(guī)管。

　　1、巖土工程控制區(qū)（地段）劃分的目的和必要性

　　控制新發(fā)展區(qū)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，最有效的方法；實(shí)行規(guī)劃控制，避免在高危險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行建設(shè)。即使在無(wú)法避免《情況下也可以通過(guò)規(guī)劃方案的調(diào)整，使重要建筑物避開(kāi)高危區(qū)。在規(guī)劃階段就要充分考慮滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，包天然斜坡的風(fēng)險(xiǎn)和因建設(shè)增加的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的措施來(lái)降低要消除滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明如在建設(shè)后再考慮滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，其治理費(fèi)用將更大，且效果不顯著，因此斜坡安全管理機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要職責(zé)是向土地規(guī)劃部門(mén)提供資畢和意見(jiàn)，使規(guī)劃部門(mén)在土地規(guī)劃階段，就對(duì)規(guī)劃發(fā)展用地進(jìn)行貨選和控制，從根本上達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

　　為了更有效地管理和控制滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的土士規(guī)劃與利用，提高斜坡地區(qū)的建設(shè)安全，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況劃定巖土工程控制區(qū)（地段），一方面對(duì)土地的規(guī)劃利用提供宏觀的指導(dǎo)，一方面有針對(duì)性的對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行減災(zāi)防災(zāi)控制，真正做到預(yù)防為主，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少工程建設(shè)費(fèi)用。

　　2、巖土工程控制區(qū)（地段）劃分的原則

　　巖土工程控制區(qū)（地段）劃分，應(yīng)在對(duì)斜坡危險(xiǎn)程度評(píng)估和危險(xiǎn)性分區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件綜合確定。對(duì)于滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁，規(guī)模較大，治理難度很大，治理費(fèi)用很高的危險(xiǎn)斜坡地區(qū)，原則上應(yīng)劃為建設(shè)用地禁止區(qū)；災(zāi)害規(guī)模不大，治理較易的地區(qū)應(yīng)劃為建設(shè)用地限制區(qū)；無(wú)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及穩(wěn)定斜坡地區(qū)原則上應(yīng)劃為建設(shè)用地非限制區(qū)。建設(shè)用地禁止區(qū)與建設(shè)用地限制區(qū)統(tǒng)稱為巖土工程控制區(qū)（地段）。在建設(shè)用地非限制區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)遵循現(xiàn)有的工程建設(shè)審批程序和管理規(guī)定，無(wú)需進(jìn)行巖土工程控制。

　　2.2巖土工程控制區(qū)（地段）的限制規(guī)定

　　在建設(shè)用地限制區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行可行性研究勘察，按照現(xiàn)行的《巖土工程勘察規(guī)范》、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)及地方規(guī)范的有關(guān)要求，進(jìn)行不良地質(zhì)作用與地質(zhì)災(zāi)害勘察，對(duì)可能發(fā)生的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治建議。地質(zhì)災(zāi)害防治工程應(yīng)作為工程建設(shè)不可分割的一部分，地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，且必須得到斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的審查批準(zhǔn)。斜坡安全管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工進(jìn)行監(jiān)管，并參與關(guān)鍵工序及工程的最終驗(yàn)收。

　　在建設(shè)用地禁止區(qū)內(nèi)，原則上禁止進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)與開(kāi)發(fā)。如確有特殊理由需要進(jìn)行工程建設(shè)或開(kāi)發(fā)的，必須首先由具有甲級(jí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位和注冊(cè)工程師，對(duì)擬用場(chǎng)地提出專(zhuān)門(mén)可行性技術(shù)報(bào)告，包括專(zhuān)門(mén)的不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害的勘察報(bào)告，以及滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并應(yīng)進(jìn)行兩個(gè)以上（包括至少一個(gè)禁止區(qū)外）的可用場(chǎng)地的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比分析。所有專(zhuān)門(mén)可行性技術(shù)報(bào)告應(yīng)由巖土工程審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后提交斜坡安全管理機(jī)構(gòu)審批，凡經(jīng)審查認(rèn)為不適宜進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以否決。

　　隨著資料的不斷更新以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)將不定期對(duì)巖土工程控制區(qū)（地段）的范圍及管理細(xì)則進(jìn)行修正，并通過(guò)適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公布。

　　任何個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體違反管理規(guī)定，對(duì)公眾利益和社會(huì)環(huán)境造成損害者，都應(yīng)被禁止和受到相應(yīng)法規(guī)的處罰。

　　2.3巖土工程控制區(qū)（地段）工程建設(shè)申報(bào)程序及申報(bào)內(nèi)容

　　在巖土工程控制區(qū)（地段）的工程建設(shè)申報(bào)程序與一般工程建設(shè)申報(bào)程序基本一致，所不同的是在巖土工程控制區(qū)（地段）內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目前期應(yīng)對(duì)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的勘察、評(píng)估和申報(bào)，政府主管部門(mén)在立項(xiàng)審批時(shí)應(yīng)征求斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治工程作為工程建設(shè)不可分割的一部分，應(yīng)與主體工程同步實(shí)施。其中滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治方案必須得到斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的審查批準(zhǔn)。

　　3 已有斜坡的調(diào)查評(píng)估與安全管理

　　所謂已有斜坡，是指天然斜坡和斜坡安全管理機(jī)構(gòu)成立前已經(jīng)存在的人工斜坡。由于歷史的原因，目前我國(guó)極少有城市對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)影響工程建設(shè)及公眾安全的斜坡進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查及擁有較齊全的資料，已有斜坡是否安全，風(fēng)險(xiǎn)程度如何等底數(shù)不清。而造成重大人身傷亡及經(jīng)濟(jì)損失的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害很多發(fā)生在已建成的斜坡上。其主要原因有斜坡建造的安全度不足、斜坡年久失修、后期的人為因素改變了斜坡周?chē)�的環(huán)境等等。對(duì)已有斜坡沒(méi)有系統(tǒng)的跟蹤管理，缺乏斜坡使用期間有效的檢查、維修和管理是斜坡建成后發(fā)生破壞，造成重大人身傷亡及經(jīng)濟(jì)損失的根本原因。要對(duì)已有斜坡進(jìn)行有效的管理，最基本的是掌握每一個(gè)斜坡的詳細(xì)資料，因此，已有斜坡的調(diào)查與穩(wěn)定性評(píng)估是滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治和安全管理的基礎(chǔ)工作。

　　3.1已有斜坡的調(diào)查

　　已有斜坡的調(diào)查應(yīng)按照由面到點(diǎn)的順序進(jìn)行，即先根據(jù)最新的地形圖、航空影像、衛(wèi)星影像、地質(zhì)圖等資料進(jìn)行斜坡識(shí)別。結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊延锌辈斐晒�和工程�?jīng)驗(yàn)，確定可能發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害且災(zāi)害發(fā)生后對(duì)公眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的斜坡，對(duì)其進(jìn)行登記造冊(cè)，而后逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并進(jìn)行必要的工程地質(zhì)測(cè)繪或勘察，以獲取必要的地質(zhì)資料和周?chē)�環(huán)境（如市政管線、建筑物等情況）資料。對(duì)已有人工斜坡除收集斜坡的地理位置、大小、形狀、照片、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、周?chē)�環(huán)境等資料外，還應(yīng)收集斜坡的設(shè)計(jì)圖紙、建造年代、竣工資料、檢查維修記錄等資料，并應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)校核。對(duì)于資料收集不全或沒(méi)有基礎(chǔ)資料的人工斜坡，應(yīng)進(jìn)行必要的勘察。

　　根據(jù)調(diào)查收集的資料及勘察資料，為每一個(gè)斜坡建立檔案，逐步建立斜坡管理信息系統(tǒng)。

　　3.2已有斜坡工程的勘察

　　對(duì)于沒(méi)有基礎(chǔ)資料或基礎(chǔ)資料不全，無(wú)法進(jìn)行斜坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)的已有斜坡，應(yīng)進(jìn)行勘察工作。除斜坡體的勘察工作與新建斜坡工程的勘察一樣外，還應(yīng)重點(diǎn)查明已有斜坡工程支擋結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)型式、基礎(chǔ)埋深、幾何尺寸、斜坡護(hù)面及排水系統(tǒng)情況、支擋系統(tǒng)的損壞情況等，全面掌握支擋系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造和當(dāng)前工作狀態(tài)。綜合斜坡體與支擋系統(tǒng)的勘察成果，對(duì)已有斜坡進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，需要時(shí)提出采取必要措施的建議。

　　對(duì)已有斜坡支擋系統(tǒng)的勘察，可采用井探、坑探、槽探、物探、鉆探取芯等手段。勘察時(shí)應(yīng)盡量減小對(duì)已有斜坡坡體及支擋系統(tǒng)的擾動(dòng)和破壞。探井、探坑、探槽等在勘探后應(yīng)及時(shí)封填密實(shí)；對(duì)支擋結(jié)構(gòu)鉆探取芯后應(yīng)及時(shí)回填鉆孔，并采取適當(dāng)措施，使支擋結(jié)構(gòu)不因鉆探取芯而降低強(qiáng)度和安全度；勘察工作中破壞的護(hù)面及排水系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

　　3.3已有斜坡的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)

　　應(yīng)由符合資格的巖土工程師根據(jù)資料對(duì)已有斜坡進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告。穩(wěn)定性評(píng)價(jià)可采用定性及定量?jī)煞N方式。除高度不大，規(guī)模小，破壞后果輕微的斜坡可只采用定性評(píng)價(jià)外，對(duì)一般斜坡均應(yīng)采取定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　定性評(píng)價(jià)的主要方法有經(jīng)驗(yàn)法、工程地質(zhì)類(lèi)比法、統(tǒng)計(jì)法等；定量評(píng)價(jià)一般采用極限平衡法，有經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)可采用數(shù)值法、概率分析方法等。

　　進(jìn)行定量計(jì)算時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)斜坡水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土體結(jié)構(gòu)特征等確定斜坡可能破壞的邊界及破壞模式，然后根實(shí)際情況選擇相應(yīng)的參數(shù)指標(biāo)及計(jì)算方法。對(duì)于土質(zhì)斜坡和規(guī)模較大的碎裂結(jié)構(gòu)巖質(zhì)斜坡可采用圓弧滑動(dòng)面法計(jì)算；對(duì)可能產(chǎn)生平面滑動(dòng)的斜坡可采用平面滑動(dòng)面法計(jì)算；對(duì)可能產(chǎn)生折線滑動(dòng)的斜坡可采用折線滑動(dòng)面法計(jì)算；對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的巖質(zhì)斜坡可采用赤平極射投影法和實(shí)體比例投影法分析計(jì)算，也可采用數(shù)值計(jì)算法計(jì)算。根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)還應(yīng)考慮地震影響和地下水孔隙水壓力、滲透壓力的影響。

　　人工斜坡的穩(wěn)定性驗(yàn)算，其穩(wěn)定安全系數(shù)應(yīng)根據(jù)斜坡的重要性（包括斜坡高度、破壞后果等）、破壞方式及所采用的計(jì)算方法，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范確定。

　　3.4斜坡治理計(jì)劃

　　根據(jù)已有斜坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合危險(xiǎn)斜坡破壞可能產(chǎn)生的后果，以及社會(huì)及公眾承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)已有斜坡進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所謂風(fēng)險(xiǎn)可以理解為發(fā)生不幸事件的或然率與最終導(dǎo)致某種嚴(yán)重后果的或然率兩者的乘積。按照風(fēng)險(xiǎn)的高低，將危險(xiǎn)斜坡進(jìn)行排序，綜合考慮政府及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)承受能力、斜坡加固工程對(duì)社會(huì)秩序的影響程度、有資質(zhì)單位的工程承擔(dān)能力等因素，合理制訂危險(xiǎn)斜坡的治理計(jì)劃。

　　3.5危險(xiǎn)斜坡的安全管理

　　斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂詳細(xì)的行政管理措施來(lái)規(guī)范和管理危險(xiǎn)斜坡的安全，其主要手段是依據(jù)規(guī)定的程序向危險(xiǎn)斜坡責(zé)任人發(fā)出“危險(xiǎn)斜坡整治令”，限令危險(xiǎn)斜坡的斜坡責(zé)任人在限定的期限內(nèi)，進(jìn)行斜坡的勘察和所需的加固工程。在斜坡責(zé)任人不遵從命令或不能尋獲以及緊急情況下，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)可無(wú)需再行通知斜坡責(zé)任人，組織安排命令所指明的或必須的所有工程或勘察工作，并組織實(shí)施必須的加固工程。斜坡安全管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向有關(guān)斜坡責(zé)任人追討上述斜坡安全管理機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行或組織進(jìn)行的工程費(fèi)用。

　　斜坡安全管理機(jī)構(gòu)一般在下列情況發(fā)出“危險(xiǎn)斜坡整治令”：

　　第一，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)制訂危險(xiǎn)斜坡的治理計(jì)劃后，根據(jù)計(jì)劃安排向危險(xiǎn)斜坡的斜坡責(zé)任人發(fā)出“危險(xiǎn)斜坡整治令”，要求危險(xiǎn)斜坡的斜坡責(zé)任人在限定的期限內(nèi)，進(jìn)行斜坡的勘察、設(shè)計(jì)和所需的加固工程。

　　第二，斜坡定期檢查發(fā)現(xiàn)需要維修加固時(shí)，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)會(huì)向斜坡責(zé)任人發(fā)出“危險(xiǎn)斜坡整治令”，要求其在限定的期限內(nèi)予以維修加固。

　　第三，在緊急情況下，如發(fā)現(xiàn)有明顯滑坡、崩塌跡象時(shí)，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)及時(shí)向斜坡責(zé)任人發(fā)出“危險(xiǎn)斜坡整治令”，要求其立即采取有效措施予以加固。

　　為了防患于未然，“危險(xiǎn)斜坡整治令"不一定都是針對(duì)危險(xiǎn)斜坡發(fā)出的，如果斜坡在護(hù)面及排水系統(tǒng)有嚴(yán)重缺陷或邊坡荷載增加，不及時(shí)修復(fù)可能變得危險(xiǎn)時(shí)，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)亦可發(fā)出”危險(xiǎn)斜坡整治令“。各地斜坡安全管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定發(fā)出”危險(xiǎn)斜坡整治令“的準(zhǔn)則及具體的行政管理措施。

　　4　新建斜坡工程的管理

　　4.1新建斜坡工程的勘察

　　4.1.1勘察內(nèi)容

　　進(jìn)行斜坡巖土工程勘察前應(yīng)先進(jìn)行資料收集、工程地質(zhì)測(cè)繪和調(diào)查。負(fù)責(zé)勘察工作的工程師在充分研究已有資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，擬定工程地質(zhì)測(cè)繪及勘察工作方案。

　　資料的收集包括水文、氣象、地震和人類(lèi)活動(dòng)資料，以及場(chǎng)地平面圖、地形圖、地質(zhì)圖、航空影像、衛(wèi)星影像、場(chǎng)地及其周?chē)�已有的勘察資料等。

　　調(diào)查的范圍應(yīng)涵蓋斜坡可能的破壞邊界及斜坡破壞可能影響的區(qū)域。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括地表水、地下水、泉和濕地的分布、樹(shù)木的異態(tài)、工程設(shè)施的變形、當(dāng)?shù)?治理滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)、周?chē)�的建筑物及市政設(shè)施等情況。

　　工程地質(zhì)測(cè)繪應(yīng)查明斜坡的形態(tài)、坡角、結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀和性質(zhì)等。斜坡勘察工作量的布置應(yīng)根據(jù)斜坡及周?chē)�環(huán)境確定，綜合考慮斜坡高度、巖土特性、地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌特征以及斜坡風(fēng)險(xiǎn)高低等因素，并應(yīng)符合《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》 （GB50330）等國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　勘察工作結(jié)束后，探井、探坑、探槽等應(yīng)及時(shí)封填密實(shí)，根據(jù)需要選取部分鉆孔埋設(shè)地下水和斜坡變形監(jiān)測(cè)設(shè)備，其余鉆孔應(yīng)及時(shí)封堵，以減小勘察工作對(duì)斜坡穩(wěn)定性的影響。

　　4.1.2勘察技術(shù)要點(diǎn)

　　勘察工作常用的方法有鉆探、坑探、井探、槽探及物探等等。

　　1、坑探、井探、槽探技術(shù)要點(diǎn)

　　坑探、井探、槽探一般適用于了解構(gòu)造線、破碎帶寬度、不同地層巖性的分界線、巖脈寬度及其延伸方向等。探槽的挖掘深度較淺，一般在覆蓋層小于3米時(shí)使用，其長(zhǎng)度根據(jù)所需了解的地質(zhì)條件和需要決定，寬度和深度則根據(jù)覆蓋層的性質(zhì)、厚度和施工安全決定。土質(zhì)較軟易塌時(shí)，挖掘?qū)挾刃柽m當(dāng)加大，甚至側(cè)壁需挖成斜坡形；當(dāng)覆蓋層較薄，土質(zhì)密實(shí)時(shí)，寬度亦可相應(yīng)減小至便于工作時(shí)止。

　　探井、探坑能直接觀察地質(zhì)情況，詳細(xì)描述巖性和分層，利用探井能取出接近實(shí)際的原狀結(jié)構(gòu)的土試樣、。因此，‘在地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)常采用。但探井存在著速度慢、勞動(dòng)強(qiáng)度大和不太安全等缺點(diǎn)。探井平面面積不宜太大，以便于操作和取樣即可。當(dāng)巖性較松軟、井壁易坍塌時(shí)需采取支護(hù)措施。

　　2、鉆探技術(shù)要點(diǎn)

　　鉆探是了解斜坡地層結(jié)構(gòu)與空間分布，查找坡體失穩(wěn)原因，查找滑動(dòng)面（帶），進(jìn)行穩(wěn)定分析的重要手段。鉆探有人工鉆探和機(jī)械鉆探。人工鉆探適用于了解淺部土層，有小口徑麻花鉆鉆探、小口徑勺形鉆鉆探和洛陽(yáng)鏟鉆探；機(jī)械鉆探根據(jù)破碎巖土方法的不同可分為回轉(zhuǎn)鉆探、沖擊鉆探、振動(dòng)鉆探和沖洗鉆探。鉆探的方法應(yīng)根據(jù)具體的地形、地質(zhì)、環(huán)境條件及技術(shù)要求確定，并應(yīng)符合《建筑工程地質(zhì)鉆探技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ87）等國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　3、取樣技術(shù)要點(diǎn)

　　《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021）根據(jù)土試樣受擾動(dòng)的程度，將土試樣質(zhì)量分為四個(gè)等級(jí)，同時(shí)給出了獲取不同質(zhì)量等級(jí)土試樣的取樣工具和取樣方法。斜坡勘察工作中，應(yīng)根據(jù)地層的性質(zhì)及其需要測(cè)定的特性指標(biāo)，確定所需土試樣的等級(jí)及適宜的取樣方法。土試樣的保存及運(yùn)輸?shù)冗�應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。巖石試樣的采取應(yīng)根據(jù)工程需要確定，并應(yīng)符合《原狀土取樣標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ89）等國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　4、地球物理勘探技術(shù)要點(diǎn)

　　地球物理勘探方法很多，是一種低耗高效的勘探技術(shù)。電法勘探、地震勘探、面波勘探及多波映像技術(shù)等已廣泛用于斜坡、地下工程、地基工程中疑難巖土工程勘探�，F(xiàn)代物探技術(shù)的發(fā)展，勘探精度不斷提高，服務(wù)面日益擴(kuò)寬，傳統(tǒng)的推斷性方法，已開(kāi)始向定性與半定量化發(fā)展。在斜坡地區(qū)的巖土工程勘察可用于：

　　1）探查斜坡地區(qū)的地基持力層、賦存的較弱易滑夾層（滑動(dòng)面）與破碎帶；

　　2）通過(guò)實(shí)測(cè)的波速參數(shù)，反演計(jì)算斜坡設(shè)計(jì)所需的巖土各種物理力學(xué)參數(shù)；

　　3）斜坡加固效果檢測(cè)；

　　4）對(duì)斜坡與路面質(zhì)量進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)；

　　5）探測(cè)斜坡地區(qū)地下水及驗(yàn)算飽和砂土層液化的臨界波速值，進(jìn)行地震液化判別；

　　6）評(píng)價(jià)斜坡與擋土墻的穩(wěn)定性。

　　在制定勘探方案及判釋試驗(yàn)結(jié)果時(shí)，需要有經(jīng)驗(yàn)的物探專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。地球物理勘探成果判釋時(shí)，應(yīng)考慮其多解性，區(qū)分有用信息與干擾信號(hào)，需要時(shí)應(yīng)采用多種方法探測(cè)，進(jìn)行綜合判釋?zhuān)�并利用已知物探參�?shù)和鉆孔資料驗(yàn)證。

　　5、室內(nèi)試驗(yàn)技術(shù)要點(diǎn)

　　室內(nèi)試驗(yàn)是利用勘探采取的巖土試樣，獲取巖土體物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)的工作。為保證試驗(yàn)的準(zhǔn)確性和可比較性，需要有嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和制度，試驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)勘察工作的工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理選擇試驗(yàn)方法及試驗(yàn)條件，以達(dá)到盡量模擬巖土體實(shí)際受力狀態(tài)，使試驗(yàn)結(jié)果更符合實(shí)際情況。

　　4.1.3巖土工程勘察質(zhì)量監(jiān)管

　　斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)主管部門(mén)，進(jìn)行巖土工程勘察質(zhì)量的監(jiān)管�？辈熨|(zhì)量的好壞，取決于勘察工藝手段、設(shè)備及從業(yè)人員的素質(zhì)等多種因素。因此勘察質(zhì)量監(jiān)管就要從這些因素控制入手。

　　1、從業(yè)人員的要求

　　從業(yè)人員的素質(zhì)是影響勘察質(zhì)量的關(guān)鍵因素�？辈旃ぷ鞯呢�(fù)責(zé)人及物探、室內(nèi)試驗(yàn)、鉆探、現(xiàn)場(chǎng)編錄等專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人，必須由符合資格要求的人員擔(dān)任，且應(yīng)持證上崗。所有其他從業(yè)人員，均應(yīng)接受相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，做到隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。

　　2、設(shè)備性能要求

　　勘察工作中所用的設(shè)備應(yīng)能滿足勘察工作的要求，原位測(cè)試及取樣設(shè)備必須完好無(wú)損；鉆桿及套管應(yīng)配套齊全；各種量測(cè)工具齊全且準(zhǔn)確；室內(nèi)試驗(yàn)及物探設(shè)備必須處于可正常使用狀態(tài)，且應(yīng)按規(guī)定定期校準(zhǔn)，應(yīng)逐步推行物探及試驗(yàn)室的質(zhì)量認(rèn)證制度，以保證物探及試驗(yàn)工作的質(zhì)量。

　　3、勘探工藝要求

　　根據(jù)實(shí)際情況選用合適的勘探工藝方法或標(biāo)準(zhǔn)，不僅能保證勘探質(zhì)量，還能加快勘探工作進(jìn)度。另外積極研究開(kāi)發(fā)新的勘探工藝、勘探手段是提高勘探質(zhì)量與效率的前提條件。

　　4、勘察成果要求

　　勘察成果以勘察報(bào)告的形式提交，勘察報(bào)告應(yīng)給出斜坡工程設(shè)計(jì)、治理所需的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土體特征及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、氣象及水文條件、斜坡可能的破壞范圍邊界、破壞模式等，對(duì)斜坡進(jìn)行穩(wěn)定性和危害性評(píng)價(jià)，并對(duì)斜坡工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)提出合理的建議。

　　5、勘察報(bào)告的審查

　　勘察報(bào)告使用前必須提交斜坡安全管理機(jī)構(gòu)指定的審查機(jī)構(gòu)審查，審查通過(guò)后方可使用。各地審查機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況以及國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制訂當(dāng)?shù)氐膶彶橐�點(diǎn)和審查標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.2新建斜坡工程設(shè)計(jì)

　　4.2.1斜坡工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容與安全標(biāo)準(zhǔn)

　　1、斜坡工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容

　　對(duì)于滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治工程的巖土工程設(shè)計(jì)，其內(nèi)容應(yīng)包括滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害形成和發(fā)生的機(jī)理及潛在危險(xiǎn)性的分析與評(píng)價(jià)，斜坡或危巖體的穩(wěn)定性分析，危險(xiǎn)斜坡或危巖體的加固方案選擇，加固體系的穩(wěn)定性分析，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙，另外在斜坡工程竣工時(shí)還應(yīng)編制和提交《斜坡安全使用及維護(hù)須知》。

　　2、斜坡工程設(shè)計(jì)的安全標(biāo)準(zhǔn)

　　滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治等工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與被保護(hù)對(duì)象——主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致。要求滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治等工程的設(shè)計(jì)使用壽命應(yīng)不低于主體工程的設(shè)計(jì)使用壽命，滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治等工程設(shè)計(jì)穩(wěn)定安全系數(shù)應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

　　4.2.2斜坡工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)

　　1、滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害形成及發(fā)生機(jī)理分析

　　根據(jù)勘察報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告以及建設(shè)場(chǎng)地的環(huán)境地質(zhì)、氣象、水文等資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察的情況，對(duì)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的形成和發(fā)生機(jī)理、潛在危害性、危險(xiǎn)斜坡特征及危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，確定影響斜坡或危巖體穩(wěn)定的主要因素。對(duì)斜坡或危巖體的可能破壞形式及其穩(wěn)定性狀態(tài)做出定性判斷，確定其破壞的邊界范圍及破壞的地質(zhì)模型。

　　2、斜坡或危巖體的穩(wěn)定性分析

　　在設(shè)計(jì)中穩(wěn)定性分析方法應(yīng)根據(jù)斜坡類(lèi)型及可能的破壞形式進(jìn)行選擇，所選用的方法應(yīng)能模擬這種破壞形式。

　　對(duì)于土質(zhì)斜坡和較大規(guī)模的破碎結(jié)構(gòu)巖質(zhì)斜坡宜采用圓弧滑動(dòng)法進(jìn)行分析計(jì)算；對(duì)于可能產(chǎn)生平面滑動(dòng)的斜坡宜采用平面滑動(dòng)法進(jìn)行分析計(jì)算；對(duì)于可能產(chǎn)生折線滑動(dòng)的斜坡宜采用折線滑動(dòng)法進(jìn)行分析計(jì)算；對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的巖質(zhì)斜坡，可配合采用赤平極射投影法和實(shí)體比例投影法進(jìn)行分析計(jì)算；當(dāng)斜坡破壞機(jī)制復(fù)雜時(shí)，宜結(jié)合數(shù)值分析法進(jìn)行分析計(jì)算。

　　3、危險(xiǎn)斜坡或危巖體的加固方案選擇

　　危險(xiǎn)斜坡或危巖體的加固方案應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、工程需要以及工程造價(jià)等因素，因地制宜，合理確定。目前常用的方法有放坡、擋土墻、錨噴、抗滑樁、加筋土以及多種支護(hù)措施的組合，如錨桿擋土墻、抗滑樁加錨桿形成的樁錨支護(hù)體系等等。在條件允許時(shí)宜優(yōu)先考慮放坡方案，使斜坡盡量處于自然穩(wěn)定狀態(tài)。對(duì)于填土坡可采用擋土墻、加筋土等支護(hù)方案，也可采用錨噴支護(hù)方案。對(duì)于削土坡及滑坡治理則可采用抗滑樁、錨噴及樁錨支護(hù)等方案。

　　對(duì)于一些開(kāi)挖后未出現(xiàn)整體變形的巖質(zhì)斜坡，可以采用破裂面（帶）灌漿改善巖體的整體穩(wěn)定狀態(tài)，防止地表水的入滲，減少巖體風(fēng)化，增加其穩(wěn)定性。

　　4、加固體系的穩(wěn)定性分析

　　對(duì)加固體系除進(jìn)行受力和結(jié)構(gòu)內(nèi)力驗(yàn)算外，還應(yīng)進(jìn)行整體穩(wěn)定性驗(yàn)算，包括整體滑動(dòng)、水平滑移、傾覆及承載力驗(yàn)算等。驗(yàn)算時(shí)應(yīng)注意合理考慮施工荷載和斜坡使用過(guò)程中的附加荷載，如坡頂?shù)牡缆�、建筑物、堆料以及施工機(jī)械等荷載。

　　5、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　水在滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的形成和發(fā)生中起著關(guān)鍵的作用，多數(shù)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害都發(fā)生在暴雨季節(jié)，因此排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)不可或缺的內(nèi)容。.排水系統(tǒng)包括地表排水系統(tǒng)和地下排水系統(tǒng)，地表排水工程措施應(yīng)首先針對(duì)地表水，將地表水?dāng)r截在坡體之外，或?qū)⑽ｋU(xiǎn)斜坡坡體上的地表水快速排出，減少地表水入滲。地表排水系統(tǒng)應(yīng)能滿足在最大降雨強(qiáng)度下地表水的排泄需要。地表排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮匯水面積、最大降雨強(qiáng)度、地面坡度、植被情況、斜坡地層特征等因素，原則上應(yīng)以最直接的導(dǎo)向?qū)⒌乇韽搅鲗?dǎo)離斜坡區(qū)域，從造價(jià)和維護(hù)方面考慮，設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量減少地面排水渠的數(shù)量及長(zhǎng)度。在斜坡的外圍應(yīng)設(shè)置地表截水溝，以阻止或減少斜坡范圍外的地表水進(jìn)入坡體。在坡體范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置坡面排水溝，排水溝多呈樹(shù)枝狀布設(shè)，主溝與次溝相結(jié)合。支護(hù)結(jié)構(gòu)前、分級(jí)平臺(tái)和斜坡坡角處應(yīng)設(shè)置排水溝。

　　地下排水系統(tǒng)應(yīng)能保證使地下水位不超過(guò)設(shè)計(jì)驗(yàn)算所取用的地下水位標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)斜坡水文地質(zhì)與工程地質(zhì)條件，可選擇排水盲溝、大口管井、水平排水管、排水截槽等，支護(hù)結(jié)構(gòu)上應(yīng)設(shè)泄水孔，泄水孔應(yīng)優(yōu)先設(shè)置于裂隙發(fā)育滲水嚴(yán)重的部位或含水層的位置。

　　6、《斜坡安全使用及維護(hù)須知》

　　設(shè)計(jì)者根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)算所采用的假設(shè)條件、施工情況、.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等編寫(xiě)《斜坡安全使用及維護(hù)須知》，說(shuō)明斜坡使用中的注意事項(xiàng)，對(duì)斜坡的使用與維護(hù)提出要求�！缎逼掳踩�使用及維護(hù)須知》的主要內(nèi)容參見(jiàn)附錄1.

　　4.2.3斜坡工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管

　　滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，主要取決于設(shè)計(jì)單位的技術(shù)管理水平和設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等因素。因此斜坡工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管就要從這些因素控制入手。

　　1、對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求

　　設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)是影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的最關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人必須由符合資格的巖土工程師擔(dān)任，且應(yīng)持證上崗。

　　2、對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求

　　設(shè)計(jì)單位的技術(shù)管理水平對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量同樣至關(guān)重要，設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)的巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)并應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系。

　　3、對(duì)設(shè)計(jì)成果的要求

　　斜坡安全管理機(jī)構(gòu)除對(duì)斜坡工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資格進(jìn)行審查外，還應(yīng)根據(jù)斜坡工程的重要性，組織相應(yīng)的部門(mén)或?qū)＜覍?duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行技術(shù)審查，審查通過(guò)后方可進(jìn)行斜坡工程的施工。

　　4.3斜坡工程施工的技術(shù)要求與安全管理

　　4.3.1施工技術(shù)要求

　　由于斜坡工程的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、施工技術(shù)要求高，施工單位必須高度重視。施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求、現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件以及當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地形特征、地質(zhì)條件等，確定科學(xué)合理的施工工藝、施工工序與施工順序，制定合理可行的施工方案；施工過(guò)程中材料質(zhì)量的控制與檢驗(yàn)、工序的控制與檢驗(yàn)等，都必須嚴(yán)格按照國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行必要的變形監(jiān)測(cè)，對(duì)重要的工程實(shí)行信息化施工；鑒于巖土工程的復(fù)雜性和地質(zhì)條件的變異性及不確定性，開(kāi)工前除進(jìn)行常規(guī)的技術(shù)交底外，在整個(gè)巖土工程施工期間，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與假設(shè)的設(shè)計(jì)計(jì)算條件有較大差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

　　排水工程是提高斜坡穩(wěn)定性的重要措施之一。排水工程施工不宜在雨季進(jìn)行。如果無(wú)法避免，開(kāi)挖應(yīng)從排水設(shè)施的最低點(diǎn)向最高點(diǎn)進(jìn)行，且分段施工。每完成一段，在其臨近部分開(kāi)挖之前，就應(yīng)進(jìn)行襯砌，防止雨水侵蝕和溝渠底部滲水。開(kāi)挖出來(lái)的棄土，應(yīng)運(yùn)送到不影響排水設(shè)施的地方。

　　支擋工程類(lèi)型繁多，按其功用和結(jié)構(gòu)特征，支擋工程措施可分為擋土墻、抗滑樁、預(yù)應(yīng)力錨桿（索）、加筋土等類(lèi)型。施工方案應(yīng)根據(jù)不同的支護(hù)措施及施工時(shí)斜坡的穩(wěn)定狀態(tài)科學(xué)合理地制定，為減小施工對(duì)斜坡穩(wěn)定的影響，一般宜采用分段施工或間隔施工的措施。

　　4.3.2施工質(zhì)量監(jiān)管

　　斜坡工程的施工質(zhì)量與安全的可靠性，主要取決于施工單位的技術(shù)保障能力、施工設(shè)備與工藝的先進(jìn)性、施工人員的素質(zhì)及工程經(jīng)驗(yàn)、施工過(guò)程的控制與監(jiān)管、檢驗(yàn)與驗(yàn)收、巖土工程勘察設(shè)計(jì)單位的配合等因素。

　　1、斜坡工程施工單位必須具備相應(yīng)的施工能力與施工資質(zhì)，并應(yīng)建有完善的質(zhì)量管理體系。

　　2、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具備一定的巖土工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有較豐富的巖土工程施工經(jīng)驗(yàn)。

　　3、施工單位于開(kāi)工前必須進(jìn)行細(xì)致的施工準(zhǔn)備，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場(chǎng)條件，確定科學(xué)合理的施工工藝、施工工序與施工順序，完成詳細(xì)的施工方案并報(bào)斜坡安全管理機(jī)構(gòu)審批。

　　4、斜坡安全管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)重要或復(fù)雜斜坡工程的施工方案進(jìn)行審查和論證，并配合有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行關(guān)鍵工序及工程竣工的檢驗(yàn)與驗(yàn)收工作。

　　4.3.3工程竣工驗(yàn)收與移交

　　斜坡防治工程是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，它涉及到巖土工程、地質(zhì)、防災(zāi)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，而且斜坡的變形破壞也涉及到自然的、人為的多種因素。斜坡防治工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織巖土工程、地質(zhì)、防災(zāi)及監(jiān)理等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家對(duì)斜坡防治工程進(jìn)行驗(yàn)收，并針對(duì)斜坡的施工情況，提出斜坡使用中的建議。斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合驗(yàn)收工作。

　　斜坡工程竣工時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交《斜坡安全使用及維護(hù)須知》給斜坡的責(zé)任單位或責(zé)任人，并同時(shí)提供一份報(bào)斜坡安全管理機(jī)構(gòu)備案。

　　斜坡工程竣工并通過(guò)驗(yàn)收后，所有資料除按國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定送交政府主管部門(mén)備案外，斜坡責(zé)任單位或責(zé)任人亦應(yīng)妥善保管斜坡檔案資料。

　　在斜坡正式投入使用后，斜坡責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)定期巡視、維護(hù)，并將每次巡視維護(hù)的情況記錄在案。當(dāng)斜坡出現(xiàn)變形、坡體開(kāi)裂等異常情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告政府主管部門(mén)，同時(shí)采取必要的措施防止造成生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

　　5　斜坡的安全維護(hù)

　　5.1斜坡安全維護(hù)的要求

　　定期檢查和妥善維修斜坡，可以保障斜坡表面排水系統(tǒng)和斜坡護(hù)面等設(shè)施狀況良好，維持斜坡的穩(wěn)定性，降低發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)會(huì)，是貫徹“預(yù)防為主”方針的有力措施。堅(jiān)持對(duì)斜坡進(jìn)行良好的維護(hù)，能有效地減少斜坡因安全狀況惡化而須進(jìn)行加固治理的工程費(fèi)用。

　　斜坡安全維護(hù)包括斜坡的檢查、維修和加固，涉及到政府有關(guān)管理部門(mén)、斜坡責(zé)任人、相關(guān)技術(shù)單位和公眾，是一個(gè)社會(huì)性的工作，需要各方面的共同努力才能真正作好。斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門(mén)確定斜坡安全維護(hù)的責(zé)任人，即斜坡責(zé)任人。

　　巖土工程設(shè)計(jì)人員在移交巖土工程開(kāi)發(fā)、治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)提供《斜坡安全使用及維護(hù)須知》。

　　斜坡責(zé)任人有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的斜坡及支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行妥善維護(hù)，應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施檢查、維修及必要的加固工程，應(yīng)按《斜坡安全使用及維護(hù)須知》的要求和時(shí)限對(duì)斜坡進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)《斜坡檢查記錄表》（參見(jiàn)附錄2）。發(fā)現(xiàn)斜坡護(hù)面、排水系統(tǒng)有損壞、堵塞等情況應(yīng)及時(shí)維修。發(fā)現(xiàn)斜坡及周?chē)�出現(xiàn)不安全跡象或存在威脅斜坡安全的不利因素時(shí)，應(yīng)咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)，采取相應(yīng)的加固措施或進(jìn)一步的詳勘、治理等必要行動(dòng)，并向斜坡安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)案。

　　斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促斜坡責(zé)任人對(duì)斜坡進(jìn)行維護(hù)，并通過(guò)公眾教育系統(tǒng)向斜坡責(zé)任人和相關(guān)人員提供斜坡維修的技術(shù)及程序方面的咨詢，對(duì)斜坡的加固工程進(jìn)行監(jiān)管。

　　社會(huì)公眾應(yīng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)斜坡，不隨意在斜坡上挖方和堆填，不破壞斜坡上的設(shè)施，對(duì)維護(hù)不善的斜坡或發(fā)現(xiàn)斜坡有異常情況時(shí)，有義務(wù)向政府主管部門(mén)報(bào)告。

　　5.2斜坡的安全檢查

　　斜坡的安全檢查分常規(guī)檢查和專(zhuān)業(yè)檢查兩類(lèi)，常規(guī)檢查每年宜兩次，分別在當(dāng)?shù)氐挠昙厩昂筮M(jìn)行，或根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r由斜坡安全管理機(jī)構(gòu)確定時(shí)限，檢查人員應(yīng)具備滑坡、崩塌和斜坡維護(hù)的基本知識(shí)。專(zhuān)業(yè)檢查宜每3至5年進(jìn)行一次，或根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r由斜坡安全管理機(jī)構(gòu)確定時(shí)限，當(dāng)斜坡因安全原因需要時(shí)，也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查，專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)由有資格的巖土工程師進(jìn)行。

　　5.2.1常規(guī)檢查

　　常規(guī)檢查主要檢查斜坡的地面排水設(shè)施、護(hù)面及斜坡周?chē)�的狀況，其目的是確保斜坡安全性不會(huì)惡化，以及鑒定斜坡的風(fēng)險(xiǎn)程度是否在增高。檢查人員應(yīng)結(jié)合《斜坡安全使用及維護(hù)須知》制訂檢查綱要，明確檢查重點(diǎn)。檢查工作應(yīng)及時(shí)，記錄應(yīng)詳實(shí)，檢查時(shí)必須核查上一次檢查所提出建議的執(zhí)行情況，檢查中發(fā)現(xiàn)需進(jìn)行維修的內(nèi)容應(yīng)在檢查記錄中明確提出處理意見(jiàn)，若發(fā)現(xiàn)斜坡及周?chē)�有異常現(xiàn)象或存在檢查人員認(rèn)為對(duì)斜坡安全有影響但又不能確定的因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)向斜坡責(zé)任人匯報(bào)，斜坡責(zé)任人應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取相應(yīng)的跟進(jìn)行動(dòng)。檢查記錄應(yīng)妥善存檔保管以備查詢和檢查。

　　常規(guī)檢查的主要內(nèi)容有：

　　1、通道

　　所有的坡級(jí)、溝渠和排水廊道都應(yīng)設(shè)置通道以便檢查和維修。所有新建斜坡工程的設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)置適當(dāng)?shù)耐ǖ�。為避免閑人闖入及破壞，通道應(yīng)安裝鎖閘。常規(guī)檢查應(yīng)記錄是否有良好的維修通道，公眾是否不易進(jìn)入通道，檢查人員是否能到達(dá)坡頂、坡腳及坡級(jí)等。

　　2、監(jiān)測(cè)設(shè)備

　　應(yīng)檢查所有安裝在斜坡上的監(jiān)測(cè)設(shè)備及工作環(huán)境，以確保其在制造商規(guī)定的條件下運(yùn)行。

　　檢查人員還應(yīng)匯總所有監(jiān)測(cè)結(jié)果，判斷讀數(shù)是否可以接受，提出是否需要新增監(jiān)測(cè)設(shè)備的建議。如監(jiān)測(cè)設(shè)備的讀數(shù)顯示斜坡實(shí)際情況比設(shè)計(jì)考慮的情況嚴(yán)重，應(yīng)建議斜坡責(zé)任人向?qū)＜易稍円庖?jiàn)。

　　3、斜坡表面

　　應(yīng)檢查不透水坡面狀況、坡面植被狀況、人工支護(hù)狀況、坡腳護(hù)攔及坡腳擋墻狀況，檢查斜坡周?chē)�環(huán)境地表開(kāi)裂狀況等。

　　檢查是否有顯示斜坡破壞的位移跡象，詳細(xì)記錄裂縫的位置、長(zhǎng)度、寬度以及相對(duì)位移，對(duì)于新裂縫應(yīng)在合適的地點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)器或儀表量測(cè)點(diǎn)。

　　檢查草植被覆蓋的斜坡表面是否有）中蝕痕跡，記錄沖蝕痕跡的位置、深度及范圍。

　　巖石斜坡當(dāng)節(jié)理表現(xiàn)為張性時(shí)，應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)器或儀表量測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)其漸進(jìn)位移，密節(jié)理的巖石可能表現(xiàn)出整體惡化，每次檢查時(shí)拍攝巖面的彩色照片有助于評(píng)估斜坡情況的惡化范圍。

　　檢查斜坡上及附近的滲流跡象，記錄來(lái)自滲流源、排水孔以及水平排水斜管的水流情況，在可能的情況下，檢查能顯示內(nèi)部沖蝕的固體物質(zhì)運(yùn)動(dòng)情況。

　　4、支擋結(jié)構(gòu)

　　檢查支擋結(jié)構(gòu)是否有明顯位移，近期有無(wú)結(jié)構(gòu)沉降、裂縫及傾斜，排水孔是否通暢，排水能力是否足夠，支擋結(jié)構(gòu)是否受植被的不良影響。

　　5、排水系統(tǒng)

　　檢查地面排水系統(tǒng)的水流情況，記錄排水系統(tǒng)損壞、開(kāi)裂、淤塞及正在惡化的位置和范圍；當(dāng)周?chē)�有建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)調(diào)查建設(shè)工程的情況，有些工程可能在斜坡責(zé)任范圍以外，但其產(chǎn)生的淤泥和巖屑可能堵塞斜坡的排水系統(tǒng)。

　　坡體內(nèi)的水平排水斜管應(yīng)安裝測(cè)壓計(jì)，每次檢查時(shí)記錄每個(gè)排水管的流量，并建立與當(dāng)?shù)亟涤炅考皽y(cè)壓計(jì)讀數(shù)的關(guān)系，當(dāng)記錄到的流量增加時(shí)，應(yīng)檢查排水管附近是否有管線設(shè)施漏水的任何跡象；如測(cè)壓計(jì)的讀數(shù)顯示地下水位上升，但同時(shí)排水管的流量減少，即意味著水平排水斜管的有效性正在降低，應(yīng)建議進(jìn)行改善排水系統(tǒng)的措施或增設(shè)排水管。

　　檢查排水廊道結(jié)構(gòu)的損壞跡象，記錄流入水流的位置和流速，將其與總的排水量進(jìn)行比較，當(dāng)水流量增加，但并非直接由降雨引起時(shí)，應(yīng)檢查流入廊道水的位置，以找出是否有污水管及輸水管滲漏的跡象。

　　6、管線設(shè)施

　　雨水管、污水管和輸水管道是最可能影響斜坡穩(wěn)定性的管線設(shè)施，其他管線如電話線槽、電纜線槽和廢棄管道也可能將水引入斜坡，從而降低斜坡的穩(wěn)定性，應(yīng)檢查所有管線設(shè)施的滲漏或水流跡象，如懷疑在斜坡附近的輸水管道和污水管有滲漏，應(yīng)要求有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)輸水管道和污水管。

　　5.2.2專(zhuān)業(yè)檢查

　　專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)考慮周?chē)�環(huán)境的變化對(duì)斜坡的影響，檢查可能導(dǎo)致斜坡破壞的任何成因，評(píng)估斜坡及支擋結(jié)構(gòu)的整體狀況，查尋竣工后可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定情況，復(fù)核常規(guī)檢查結(jié)果。巖土工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂專(zhuān)業(yè)檢查的實(shí)施方案，專(zhuān)業(yè)檢查完成后，巖土工程師應(yīng)提供斜坡安全性評(píng)價(jià)及提出是否需進(jìn)行相關(guān)工程的咨詢報(bào)告。專(zhuān)業(yè)檢查的有關(guān)資料應(yīng)作為斜坡檔案資料的一部分提交斜坡安全管理機(jī)構(gòu)并納入斜坡數(shù)據(jù)資料庫(kù)統(tǒng)一管理。

　　5.3斜坡的維修加固

　　斜坡的維修可在常規(guī)檢查時(shí)由檢查人員進(jìn)行，小型加固工程可由有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，大、中型的加固工程應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和注冊(cè)工程師負(fù)責(zé)承擔(dān)。

　　5.3.1斜坡的維修

　　斜坡的一般例行維修內(nèi)容及方法參見(jiàn)附錄3.

　　1、斜坡護(hù)面的維修

　　斜坡護(hù)面的維修主要是防止水的滲入。

　　應(yīng)除去坡面不適宜的植物，修補(bǔ)或更換因樹(shù)根作用受損壞的剛性護(hù)面。

　　由塊石加水泥砂漿鋪砌的護(hù)面，其裂縫通常沿著塊石間的接縫處發(fā)展，應(yīng)清理和修補(bǔ)受到影響的接縫。

　　應(yīng)剝除受地下水流潛蝕的剛性斜坡護(hù)面，并查明和切斷水流源，或者用水平排水斜管將水流引出地面，再鋪好護(hù)面。

　　應(yīng)修整受到?jīng)_蝕的草植被斜坡，如有需要可用填土。填土應(yīng)水平成層并壓實(shí)，必要時(shí)，應(yīng)將受沖蝕區(qū)整平和分坡級(jí)，避免在過(guò)高的垂直坡面上填土。

　　在巖石斜坡作局部護(hù)面以防止水進(jìn)入張開(kāi)的節(jié)理，必要時(shí)為利于滲流的導(dǎo)出，應(yīng)設(shè)置排水孔。

　　2、排水系統(tǒng)

　　應(yīng)清除地表排水系統(tǒng)和水平排水斜管排水口的堵塞物、排水管內(nèi)的淤積物，以及清洗或更換內(nèi)部濾層。

　　如果排水系統(tǒng)可能受到源于附近工程場(chǎng)地沖土的堵塞，應(yīng)采取設(shè)置攔污柵、沉砂池、集水坑等防護(hù)措施。

　　如排水廊道出現(xiàn)損壞跡象，應(yīng)征詢專(zhuān)家的維修建議，在獲得建議之前，不得作出修繕措施。

　　大型修補(bǔ)工程不應(yīng)在雨季進(jìn)行，若需重建某段溝渠時(shí)，應(yīng)在旱季進(jìn)行。如若重建的溝渠的容量增加了，其下游的溝渠可能需要重新建造修補(bǔ)。

　　對(duì)管線設(shè)施的維修應(yīng)遵照專(zhuān)門(mén)的技術(shù)要求執(zhí)行，或聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行。

　　5.3.2斜坡的加固

　　斜坡的加固工程應(yīng)遵循相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行，開(kāi)工前應(yīng)向斜坡安全管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。小型的加固工程應(yīng)由巖土工程設(shè)計(jì)人員提供加固方案，由有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督實(shí)施，竣工報(bào)告應(yīng)妥善存檔保管以備檢查。大、中型的加固工程應(yīng)按本指南第4章4.2、4.3節(jié)的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，若需勘察時(shí)，應(yīng)按本指南第 4章4.1節(jié)的有關(guān)要求進(jìn)行。所有設(shè)計(jì)方案、施工方案應(yīng)得到斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，所有竣工資料應(yīng)交斜坡安全管理機(jī)構(gòu)存檔備案。

　　5.4斜坡安全維護(hù)的監(jiān)督

　　斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定斜坡維護(hù)檢查計(jì)劃，在雨季前對(duì)斜坡進(jìn)行巡查，對(duì)有較高風(fēng)險(xiǎn)的斜坡進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查手段可采用現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料檢查等。檢查的重點(diǎn)是斜坡現(xiàn)狀，斜坡責(zé)任人是否按時(shí)限進(jìn)行斜坡維護(hù)，是否進(jìn)行了要求的跟進(jìn)工程，是否按要求報(bào)送有關(guān)資料，以及存檔資料是否齊全等。對(duì)未進(jìn)行斜坡維護(hù)工作或維護(hù)不善的斜坡責(zé)任人督促其改進(jìn)，對(duì)未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查或未按要求進(jìn)行斜坡維修、加固工程的斜坡責(zé)任人給予警告，必要時(shí)，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)可委托有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的工程，其費(fèi)用由斜坡責(zé)任人承擔(dān)。

　　5.5斜坡范圍內(nèi)市政設(shè)施及工程施工的管理

　　當(dāng)需要在已有或已建成的斜坡上進(jìn)行市政設(shè)施或其它工程建設(shè)時(shí)，施工前其設(shè)計(jì)及施工方案必須得到斜坡安全管理機(jī)構(gòu)的審核批準(zhǔn)。坡腳的開(kāi)挖、坡頂及坡面的堆載與棄渣、穿越斜坡的上下水管道布置等必須予以高度重視，做到設(shè)計(jì)合理并嚴(yán)格控制實(shí)施過(guò)程，對(duì)上下水管道應(yīng)有運(yùn)行監(jiān)控措施。

　　6斜坡的應(yīng)急搶險(xiǎn)

　　6.1應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮體系

　　斜坡的應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一組織和指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行。應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮體系應(yīng)由當(dāng)?shù)卣�府、斜坡安全管理機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)、氣象部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)以及各施工單位、斜坡責(zé)任人等組成。各地斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立斜坡應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，明確指揮部成員及其職責(zé)。斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的主要職責(zé)是及時(shí)了解掌握滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害情況，根據(jù)情況需要向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門(mén)報(bào)告；組織專(zhuān)家開(kāi)展滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，提出應(yīng)急措施建議，為災(zāi)害控制和治理提供技術(shù)支持。

　　6.2緊急事故的處置程序

　　當(dāng)出現(xiàn)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害情況后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�府主管部門(mén)報(bào)告，當(dāng)?shù)卣�府根�?jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮各相關(guān)部門(mén)投入搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)聯(lián)系軍隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援，組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府提出�?yīng)急對(duì)策方案。

　　6.3應(yīng)急預(yù)案的制定

　　在當(dāng)?shù)卣�府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，斜坡安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的緊急預(yù)案，建立滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度，向公眾公布緊急報(bào)案電話，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

　　附錄1

　　《斜坡安全使用及維護(hù)須知》的主要內(nèi)容

　　《斜坡安全使用及維護(hù)須知》應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　斜坡的位置、范圍、高度等；

　　斜坡的支護(hù)型式；

　　斜坡使用注意事項(xiàng)，如坡頂堆載的限制、坡腳的保護(hù)、排水系統(tǒng)的維護(hù)、坡頂及斜坡周?chē)�集水的限制�?/p>

　　斜坡上埋設(shè)的監(jiān)測(cè)設(shè)施的分布及使用方法；

　　斜坡檢查的頻度及重點(diǎn)檢查部位；

　　斜坡護(hù)面的簡(jiǎn)單維修方法及維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　　斜坡破壞的前兆特征；

　　斜坡破壞可能威脅的范圍；

　　斜坡出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急措施。

　　附錄2：斜坡檢查記錄表（1）-（3）

　　附錄3：斜坡維修工程的內(nèi)容與方法