蘇建招（1997）388號

一九九七年八月二十日

各市、縣建委、招標辦：

　　依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、江蘇省人民政府第65號令《江蘇省建設(shè)工程招標投標管理辦法》，我委制定了《江蘇省建設(shè)工程招標評標評委庫管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行，并將實施中遇到的情況和問題，及時反饋省建設(shè)工程標投標辦公室。

　　附：1、《江蘇省建設(shè)工程招標評標評委庫管理辦法》

　　2、江蘇省建設(shè)工程招標評標評委登記表

　　第一條 為了進一步完善招標投標制度和保證公平、 公正、合理地評標、定標，保障招投標當事人雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、江蘇省人民政府第65號令《江蘇省建設(shè)工程招標投標管理辦法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的評委庫是指由各類建設(shè)工程管理和工程技術(shù)、經(jīng)濟及相關(guān)專業(yè)有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的人員組成的人才庫。其主要作用是：向招標人提供與招標項目相應(yīng)專業(yè)的評標評委。

　　入庫的成員即為評委。其主要作用是；依據(jù)《評標辦法》及其實施細則，對投標文件進行客觀、獨立的評價。

　　第三條 在各級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下， 各地建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)（以下簡稱招標辦）均應(yīng)依據(jù)本辦法建立建設(shè)工程招標評標評委庫，并負責評委庫及評委的管理工作。其主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省建設(shè)工程招標投標的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及各項政策；

　　（二）負責評委庫的日常管理工作；

　　（三）負責對入庫評委的資格進行審查，并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；

　　（四）對參加評標評委的抽取產(chǎn)生進行組織與監(jiān)督；

　�。ㄎ澹�對評委的評標工作進行監(jiān)督與管理。

　　第四條 評委庫評委的產(chǎn)生

　　招標辦根據(jù)評標專業(yè)設(shè)置的需要，向擬邀請評委所在的單位發(fā)出邀請函。經(jīng)單位推薦，招標辦審查后即可成為評委庫成員，并由招標辦頒發(fā)聘書，聘期為兩年。

　　第五條 評委應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬�擁護黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的各項法律、法規(guī)，具有熱心于社會服務(wù)、熱心為招標評標工作服務(wù)的精神；

　�。ǘ�）能自覺遵守招投標工作紀律，廉潔自律，作風正派，秉公辦事，敢于堅持真理，抵制不正之風；

　�。ㄈ�）熟悉國家、省以及當?shù)卣�府制定的有關(guān)建設(shè)工程的法律，規(guī)章和規(guī)范標準；

　�。ㄋ模┚邆渲屑壱陨蠈�業(yè)技術(shù)職稱，在本專業(yè)工作滿五年以上，具有豐富的工作實踐經(jīng)驗，并在同行中享有一定的知名度；

　�。ㄎ澹┕ぷ髯黠L嚴謹踏實，事業(yè)心強，并自覺服從招標辦的管理監(jiān)督；

　�。�六）身體健康，接受聘請后能按時參加評標工作。

　　第六條 評委的權(quán)力和義務(wù)

　　評委享有以下權(quán)力：

　　（一）對投標人的招標文件獨立地發(fā)表和保留自己的意見；

　　（二）按照《評標辦法》及其實施細則，對投標文件進行獨立評判，不受任何干預(yù)；

　�。ㄈ�）對投標文件中有疑義的問題，經(jīng)招標辦同意，可以向投標單位進行質(zhì)疑。

　　評委必須履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)招標人隨機抽取評委的結(jié)果，在招標辦的監(jiān)督管理組織下，按時參加評標工作，客觀、公正地評價投標文件；

　�。ǘ�）對評標的全過程進行保密；

　�。ㄈ�）對評標過程中出現(xiàn)的問題，提出自己的意見和建議。

　　第七條 招標人根據(jù)工程規(guī)模和評標工作的需要， 在招標辦的監(jiān)督下，于開標前一天，從評委庫中隨機抽取所需專業(yè)的評委。評標總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的奇數(shù)。其中，評委人員不得少于評標總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　有下列情況之一者，在得到招標辦的同意后，可以補抽：

　�。ㄒ唬┏槿〉脑u委與該工程有關(guān)或與該工程的投標人有特殊關(guān)系的；

　　（二）抽取的評委因故不能參加評標的。

　　第八條 評委確定后， 由招標辦通知其本人，評委接到通知后應(yīng)按時到場參加評標，無故缺席超過兩次者，招標辦有權(quán)取消其評委資格。

　　評委離開本地時間五天以上時，應(yīng)提前告知招標辦。

　　第九條 各地均應(yīng)按照省建委統(tǒng)一制定的 《江蘇省建設(shè)工程招標評標評委登記表》的要求，對入庫的評委予以登記，同時報省招標辦，由省招標辦建立全省建設(shè)工程招標評標評委總庫。

　　各地對本地區(qū)評委庫內(nèi)缺項的評委，可向總庫查詢，并根據(jù)查詢結(jié)果向其它地區(qū)招標辦發(fā)出邀請，被邀請的招標辦按照被邀請評委的條件、人數(shù)，隨機抽取選定評委。

　　第十條 招標人不得從社會或其它單位邀請評委。

　　第十一條 評委在異地參加評標所發(fā)生的費用由邀請方承擔。

　　第十二條 評委對建設(shè)工程招標評標實行記名制。 評委應(yīng)在評分表或投票表上簽署姓名，評分表或投票表應(yīng)當歸入評標資料檔案予以保存，并作為對評委評標工作進行考核的依據(jù)。

　　第十三條 對參加招標項目評標工作的評委， 招標人應(yīng)當根據(jù)工程項目規(guī)模和 評標工作量支付評審費， 其標準暫按50－400元／次執(zhí)行。國家、省物價部門另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 招標辦負責對評委實行動態(tài)管理、定期考核，對在評標工作過程有循私舞弊、不公正行為的評委，招標辦有權(quán)取消其評委資格，并責令其退出評委庫。

　　第十五條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會負責解釋。

　　第十六條 各市、 縣（市）可以依據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日（97年8月20日） 施行。