第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用《條例》和本辦法。

　　第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、州、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門或者人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆遷工作的計(jì)劃管理，制定城市房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃。

　　第五條 取得房屋拆遷許可證的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷人），應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立拆遷專用存款賬戶，接受房屋拆遷管理部門監(jiān)管，�？钣糜诓疬w補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。拆遷人沒有存入足夠資金的，不得實(shí)施拆遷。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷人與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況及時(shí)解控相應(yīng)數(shù)量的資金，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)尚未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的資金，房屋拆遷管理部門不得解控。

　　房屋拆遷管理部門違反前款規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可以檢舉、控告。

　　第六條 被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)房屋拆除施工的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除施工安全負(fù)責(zé)�？h級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。

　　建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定拆除房屋的實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。拆除房屋的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除房屋及其設(shè)施的情況、拆除施工方案、安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。實(shí)施房屋拆除的企業(yè)和人員必須按照拆除房屋的實(shí)施方案施工。

　　實(shí)施房屋拆遷、拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。

　　第七條 被拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn)；權(quán)屬證書未注明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄或者其他有效文件為準(zhǔn)；已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

　　第八條 被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，先由拆遷人委托房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積進(jìn)行分類評(píng)估，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，然后由拆遷人與每一個(gè)被拆遷人根據(jù)分類評(píng)估價(jià)格，結(jié)合被拆遷人房屋的具體情況協(xié)商確定。

　　同一拆遷范圍內(nèi)被拆遷人人數(shù)較少，并且被拆遷人愿意直接協(xié)商確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額的，拆遷人可以不進(jìn)行評(píng)估，直接與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額。

　　第九條被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，拆遷人與被拆遷人按照前條規(guī)定協(xié)商不成的，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶評(píng)估。雙方不能就評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致意見，或者一方拒絕選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，任何一方可以申請(qǐng)房屋拆遷管理部門以公開抽簽方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。

　　分戶評(píng)估，應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、樓層、朝向等因素。分戶評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為被拆遷房屋補(bǔ)償金額的依據(jù)。

　　第十條 從事房屋拆遷評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和人員，必須依法取得房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)、資格證書。省人民政府建設(shè)行政主管部門和市、州房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)名單及資質(zhì)、信用等情況，市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)。

　　與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋的評(píng)估。已經(jīng)評(píng)估的，其評(píng)估結(jié)果無效。

　　第十一條 拆遷人或者由房屋拆遷管理部門以公開抽簽方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，由拆遷人與評(píng)估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評(píng)估合同；拆遷人與被拆遷人共同選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，由拆遷人、被拆遷人與評(píng)估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評(píng)估合同。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

　　第十二條 評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定3名以上估價(jià)人員，按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行被拆遷房屋的價(jià)格評(píng)估。

　　拆遷房屋估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證頒發(fā)的日期為準(zhǔn)。

　　第十三條 評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人出具估價(jià)報(bào)告書。

　　估價(jià)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)由估價(jià)人員署名，加蓋評(píng)估中介機(jī)構(gòu)公章，并報(bào)房屋拆遷所在地的市、州或者縣（市）房屋拆遷管理部門備案。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)向公眾公布，接受監(jiān)督。拆遷人和被拆遷人有權(quán)要求評(píng)估中介機(jī)構(gòu)就評(píng)估報(bào)告書作出說明。

　　第十四條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估工作。無故阻礙評(píng)估的，其被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，由《條例》規(guī)定的裁決機(jī)關(guān)參照同類房屋的補(bǔ)償金額裁決。

　　第十五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門和市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員的監(jiān)督。評(píng)估中介機(jī)構(gòu)或者估價(jià)人員在房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中有下列行為之一的，兩年內(nèi)不得從事房屋拆遷評(píng)估：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)或者允許他人借用自己的名義開展評(píng)估業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）接受委托人的請(qǐng)客送禮或者其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄈ�）弄虛作假、故意提高或者降低評(píng)估價(jià)格的。

　　第十六條對(duì)被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人必須提供有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)、符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置房，并實(shí)行一次性安置。因特殊情況需要實(shí)行過渡安置的，應(yīng)當(dāng)征得被拆遷人和房屋拆遷管理部門的同意，并按照本辦法第二十條規(guī)定安排周轉(zhuǎn)房；過渡安置期間安置房的設(shè)計(jì)發(fā)生變更的，拆遷人應(yīng)當(dāng)征得被拆遷人同意。

　　第十七條 對(duì)住宅面積過�。ㄔ谕�一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅的，合并計(jì)算面積），并享受最低生活保障待遇的被拆遷人或者公房承租人，實(shí)行保障最低居住水平安置。具體辦法由市、州人民政府制定。

　　第十八條 房屋拆除后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門辦理被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

　　對(duì)被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被拆遷人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　戶籍管理、教育、醫(yī)療等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的房屋拆遷安置證明，及時(shí)為被拆遷人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、就醫(yī)等有關(guān)手續(xù)。

　　第十九條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額，按照拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際開支或者所廢棄生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值確定。

　　拆除住宅，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置的，支付一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；過渡安置的，按照搬遷次數(shù)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，按照搬遷實(shí)際需要確定。

　　拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人可以采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)被拆遷人或者房屋承租人及時(shí)搬遷。

　　第二十條 在過渡安置期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)自行安排周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，按照租用與被拆遷房屋相近似的房屋所需租金確定。

　　被拆遷人或者房屋承租人不能自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人安排與被拆遷房屋面積相近的周轉(zhuǎn)房，但不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十一條 因拆遷人的責(zé)任，延長(zhǎng)過渡安置期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

　�。ㄒ唬┳孕邪才胖苻D(zhuǎn)房的，延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付；延長(zhǎng)時(shí)間超過一年的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付。

　�。ǘ�）由拆遷人安排周轉(zhuǎn)房的，除另有約定的外，延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)支付；延長(zhǎng)時(shí)間超過一年的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付。

　　第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)支付給被拆遷人或者房屋承租人。

　　被拆遷人不得損壞或者拆走已經(jīng)按照規(guī)定作了補(bǔ)償?shù)谋徊疬w房屋及其附屬物。

　　拆遷范圍內(nèi)的文物古跡、宗教場(chǎng)所、園林或者軍事、人民防空設(shè)施依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照《條例》和本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 違反本辦法的規(guī)定需要給予處罰的，依照《條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條 本辦法自2002年9月1日起施行。