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重慶市環(huán)境保護(hù)條例

2006-03-31 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  1998年5月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,(《四川省環(huán)境保護(hù)條例》和原《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》在重慶市轄區(qū)停止適用)。

  第一章 總 則

  第一條 為防治污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,必須遵守本條例。

  第三條 制定和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

  第四條 環(huán)境保護(hù)工作堅持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和污染者付費、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。

  第五條 各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,并把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作納入同級人民政府及其有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

  第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)制定完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,切實增加環(huán)境保護(hù)投入。環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產(chǎn)總值的比例,應(yīng)不低于上年度全國平均水平并建立相應(yīng)的考核檢查制度。

  第七條 執(zhí)行和制定國家、地方的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策,鼓勵開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和資源、能源的綜合利用。

  普及環(huán)境保護(hù)知識,培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)人才,提高全民環(huán)境意識,樹立重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的社會道德風(fēng)尚。

  第八條 一切單位和個人都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù),對污染和損害環(huán)境的行為有檢舉和控告的權(quán)利。因環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

  對在環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個人,各級人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)給予表彰或獎勵。

  第二章 管理機(jī)構(gòu)

  第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按職責(zé)分工對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并對貫徹執(zhí)行情況實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;

 。ǘ┚幹撇f(xié)調(diào)實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃,參與制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、移民規(guī)劃;

  (三)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門做好自然生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù);

  (五)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究;

 。┱{(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛;

 。ㄆ撸┦芾韱挝、個人對污染和損害環(huán)境行為的檢舉、控告;

 。ò耍┓煞ㄒ(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)配備專職或兼職環(huán)境保護(hù)管理人員,依法行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)。

  第十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施對環(huán)境污染防治、自然資源保護(hù)和利用的監(jiān)督管理;其他管理部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),密切配合,協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門做好環(huán)境保護(hù)工作。

  第十一條 行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)察,并就發(fā)現(xiàn)的問題及時提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

  第三章 監(jiān)督管理

  第十二條 市人民政府應(yīng)制定大氣環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、噪聲控制、固體廢物處置和自然生態(tài)建設(shè)等具體指標(biāo),并納入各級人民政府及其部門行政首長的目標(biāo)責(zé)任,實行區(qū)域環(huán)境綜合整治定量考核。

  第十三條 市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測實行統(tǒng)一管理,健全環(huán)境監(jiān)測制度,實施統(tǒng)一的規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)監(jiān)測工作。

  市和區(qū)、縣(市)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測和對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,其監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料作為評價環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的依據(jù)。

  第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門所委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對排污單位和個人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及各項環(huán)境管理制度的情況實施監(jiān)督檢查、征收排污費和調(diào)查處理環(huán)境污染事故、糾紛。

  第十六條 環(huán)境保護(hù)資金必須?顚S,任何單位和個人不得挪用。審計、財政和銀行對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

  環(huán)境保護(hù)資金應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立污染源治理專項基金,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一使用和管理。對利用基金貸款治理污染,經(jīng)驗收合格的,可按規(guī)定對所貸款項予以豁免或部分豁免。

  第十七條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造以及區(qū)域開發(fā)等建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境保護(hù)申報登記制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的"三同時"制度。

  各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價審批、"三同時"審查和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗收負(fù)全部責(zé)任。對不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告;計劃、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門不得批準(zhǔn)立項、建設(shè)或投產(chǎn)使用。

  第十八條 單位或個人從事環(huán)境影響評價或承擔(dān)環(huán)境污染治理業(yè)務(wù),必須取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,并對建設(shè)項目建成后所造成的失誤承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十九條 對不符合城市規(guī)劃、污染嚴(yán)重又難于就地治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位,必須分別實行關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

  市屬以上單位和外商投資企業(yè)的關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,報請市人民政府批準(zhǔn)或由市人民政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)。

  其他單位的關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,由區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,報請區(qū)縣(市)人民政府批準(zhǔn)。

  第二十條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)監(jiān)督排污單位執(zhí)行排污申報制度、排污許可證制度和排污收費制度。

  第二十一條 對排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,按《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,分別由市和區(qū)、縣(市)人民政府決定。

  企業(yè)事業(yè)單位中超過標(biāo)準(zhǔn)的單個污染源的限期治理,按以下規(guī)定辦理:

 。ㄒ唬┦袑僖陨蠁挝缓屯馍掏顿Y企業(yè)的單個污染源,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定;

 。ǘ┢渌麊挝坏膯蝹污染源,由區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門也可作出限期治理決定。

  跨區(qū)、縣(市)的區(qū)域性污染的限期治理由市人民政府決定。

  本條所規(guī)定的限期治理,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行,被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。逾期未完成治理任務(wù)的,按本條例第十九條的規(guī)定辦理。

  第二十二條 擁有污染防治設(shè)施的單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報、登記、建卡,其設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,保證正常運(yùn)行并接受監(jiān)督檢查。拆除或閑置污染防治設(shè)施的,必須報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

  排污單位必須按有關(guān)規(guī)定安裝排污計量裝置,設(shè)立環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志,建立監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng),并納入污染防治設(shè)施管理。

  第二十三條 環(huán)境監(jiān)督管理部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對排污單位或個人進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查,如實反映情況,提供必要的資料。檢查者在檢查時應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件,并保守被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

  第四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

  第二十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境狀況進(jìn)行綜合調(diào)查和評價,編制自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,確定保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織實施。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府在制定城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市和鄉(xiāng)村的性質(zhì)、特點,統(tǒng)籌安排,合理布局生產(chǎn)力和功能區(qū),維護(hù)生態(tài)平衡。

  第二十五條 三峽庫區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須保護(hù)水資源和植被,實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)搬遷、企業(yè)遷建和居民點建設(shè)等,應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)"三同時"制度。

  排入庫區(qū)的工業(yè)廢水必須實行污染物排放總量控制,并限期治理達(dá)標(biāo)。對城鎮(zhèn)生活污水、固體廢物和注入庫區(qū)的次級河流要制定治理規(guī)劃,分期治理達(dá)標(biāo)。禁止向庫區(qū)水域傾倒船舶垃圾,船舶排放含油污水、生活污水,必須符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  在庫區(qū)沿岸劃定植被保護(hù)區(qū),結(jié)合長江森林生態(tài)工程建設(shè),保護(hù)好庫區(qū)植被,防治水土流失。

  第二十六條 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)堅持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、統(tǒng)一管理和永續(xù)利用的原則。對自然資源開發(fā)利用中造成的環(huán)境污染和破壞,開發(fā)建設(shè)單位必須進(jìn)行治理和采取恢復(fù)措施。

  禁止亂砍濫伐林木、亂挖濫采礦產(chǎn)、亂占濫用耕地、破壞濫用水資源、任意捕獵野生動物、任意采挖野生植物等破壞自然資源和自然環(huán)境的行為。

  第二十七條 保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止植被破壞、水土流失、水源枯竭或其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展;推行植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥、薄膜及植物生長激素,防止對土壤和農(nóng)畜產(chǎn)品的污染。

  第二十八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)對自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀瀕危野生動植物自然分布區(qū)域、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,采取措施加以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。

  第二十九條 在自然保護(hù)區(qū)、居民稠密區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建污染環(huán)境或破壞景觀的工程項目或設(shè)施,已建成的污染環(huán)境或破壞景觀的工程項目或設(shè)施,應(yīng)有計劃的進(jìn)行治理或搬遷。

  第三十條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然環(huán)境的特點,保護(hù)植被,植樹造林。擴(kuò)大城市的園林綠地面積,加快城郊防護(hù)林體系建設(shè)。

  第五章 城市環(huán)境保護(hù)

  第三十一條 污染物排放實行總量控制制度。市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照國家和地方的污染物排放總量控制指標(biāo),制定削減污染物排放計劃,采取環(huán)境綜合治理措施,改善城市環(huán)境質(zhì)量。

  第三十二條 城市建設(shè)和舊城改造,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃,配套建設(shè)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施,改善城市人民的生活環(huán)境。

  第三十三條 排放污染物而自身又不能治理的單位和個體經(jīng)營者,必須參加所在地區(qū)的環(huán)境綜合治理和污染物集中治理,并按照各自排放的污染物種類、數(shù)量和濃度承擔(dān)相應(yīng)的治理費用、勞務(wù)份額。

  第三十四條 綜合治理城市大氣污染。治理煙塵和粉塵,建設(shè)和鞏固煙塵控制區(qū),發(fā)展和推廣固硫型煤、洗煤、民用燃?xì)夂推渌鍧嵢剂,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),控制和減輕二氧化硫和酸雨污染。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動車船廢氣的污染防治。

  第三十五條 保護(hù)地表水和地下水資源。對地表水實行按功能分區(qū)管理,重點保護(hù)飲用水源;發(fā)展城市污水處理事業(yè),逐步實行對城市生活污水的集中治理;禁止向水體排放、傾倒工業(yè)固體廢物、城市垃圾和其他廢棄物。

  對固體廢物應(yīng)采取分類收集、綜合利用和無害化處理等措施進(jìn)行處理。禁止在本市轄區(qū)內(nèi)的長江、嘉陵江、烏江及其他次級河流河道管理范圍內(nèi)設(shè)置固體廢物堆放場。

  第三十六條 綜合整治城市噪聲,開展城市噪聲控制區(qū)的建設(shè)。超標(biāo)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲,影響周圍生活環(huán)境的單位和個人,必須治理達(dá)標(biāo)或采取其他有效措施,減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

  第三十七條 單位或個人興辦對環(huán)境有污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)時,必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門填報環(huán)境保護(hù)管理申報登記表(不得收取任何費用),并按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

  對環(huán)境有污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)目錄,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布。

  第六章 污染防治

  第三十八條排放污染物的單位和個體經(jīng)營者,必須執(zhí)行國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理制度,防治廢氣、廢水、廢渣、煙塵、粉塵、噪聲、振動、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁波輻射和其他有毒有害物質(zhì)對環(huán)境的污染和危害,并根據(jù)削減污染物排放計劃,減少污染物排放量。

  第三十九條 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造, 應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝, 采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用和污染處理技術(shù),使污染物的排放達(dá)到污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)。

  第四十條 從國外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項目,必須符合無污染或少污染的要求。對產(chǎn)生污染而國內(nèi)又不能配套解決治理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)及設(shè)施。禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項目。

  禁止選用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備和工藝。國家已明令淘汰現(xiàn)仍在使用的,必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或更新。

  第四十一條 向環(huán)境排放污染物的,必須按照規(guī)定繳納排污費;超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,按照規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

  第四十二條 禁止排放劇毒廢液、廢渣?扇苄詣《緩U渣的存放場所,必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

  嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化處理,不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  禁止以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚镆?guī)避治理污染和繳納超標(biāo)排污費的責(zé)任。

  第四十三條 嚴(yán)格進(jìn)口固體廢物的管理。對未列入國家公布的可用作原料進(jìn)口固體廢物目錄的,禁止進(jìn)口或經(jīng)外地中轉(zhuǎn)進(jìn)口;對列入目錄而又必要進(jìn)口的,必須按照國家規(guī)定,經(jīng)審查許可后方可進(jìn)口。

  省際間轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出固體廢物實行許可證管理制度。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定。

  第四十四條 不得建設(shè)國家已明令取締、關(guān)閉和禁止興辦的污染嚴(yán)重的企業(yè)和項目;已取締、關(guān)閉的不得恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。凡違反上述規(guī)定的,應(yīng)追究當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理布局,因地制宜發(fā)展無污染或污染物排放量少的行業(yè),禁止從事劇毒、強(qiáng)致癌物產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)必須限期治理。

  第四十六條 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)和推廣先進(jìn)實用的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,對環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行鑒定或質(zhì)量檢測,實行環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證制度。

  第四十七條 生產(chǎn)對環(huán)境有污染的產(chǎn)品,在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)。沒有環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)或不符合環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品,不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售。

  任何單位和個人不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的單位和個人使用。

  第四十八條 排污單位和個人在發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事故時,必須立即采取措施,避免或減輕危害后果,同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,通知可能受到污染危害的單位和個人,做好防范工作。

  因環(huán)境污染危害人體健康和造成農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)及其他自然資源損害的,有關(guān)主管部門應(yīng)依法調(diào)查,作出鑒定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。

  第四十九條在環(huán)境受到嚴(yán)重污染,人民生命財產(chǎn)可能受到嚴(yán)重威脅時,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)立即報告同級人民政府,同時采取有效措施,解除或減輕危害。情況特別嚴(yán)重時,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物,撤出現(xiàn)場人員,并及時向同級人民政府報告。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十條 違反本條例規(guī)定,對有下列違法行為之一的單位和個人,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并依法給予行政處罰;對有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重由其所在單位或上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:

 。ㄒ唬┎话凑战ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

  (二)未經(jīng)資質(zhì)審查取得相應(yīng)證書的專業(yè)單位,擅自從事環(huán)境影響評價、環(huán)境污染治理的或由于環(huán)境影響評價、環(huán)境污染治理失誤造成環(huán)境污染的;

  (三)不執(zhí)行污染物排放申報登記制度或許可證制度排放污染物的;

 。ㄋ模┎粓(zhí)行限期治理或取締、關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷決定的;

  (五)開發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和破壞,不履行環(huán)境治理和補(bǔ)償責(zé)任的;

 。┻`反飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他特殊保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定,造成污染危害的;

 。ㄆ撸┻`反噪聲管理規(guī)定,危害周圍生活環(huán)境的;

  (八)違反引進(jìn)設(shè)備或項目的有關(guān)規(guī)定,造成環(huán)境污染危害的;

 。ň牛┻`反國家或地方規(guī)定進(jìn)口或轉(zhuǎn)移固體廢物的;

  (十)向環(huán)境排放禁止排放的污染物或以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚锏模?/p>

 。ㄊ唬┫蛩w排放、傾倒工業(yè)固體廢物、垃圾和其他廢棄物或在河道管理區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯、傾倒、棄置固體廢物和垃圾的;

 。ㄊ┎话凑找(guī)定繳納排污費或超標(biāo)排污費的;

 。ㄊ┡灿、擠占、拖欠環(huán)境保護(hù)資金的;

 。ㄊ模┥米圆鸪蛘唛e置污染防治設(shè)施的;

 。ㄊ澹⿵氖聡颐髁罱够蚩刂粕a(chǎn)經(jīng)營的劇毒物、強(qiáng)致癌物、嚴(yán)重污染環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的;

  (十六)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的;

 。ㄊ撸┥a(chǎn)、銷售或使用達(dá)不到環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的;

 。ㄊ耍┰斐森h(huán)境污染事故或發(fā)生環(huán)境污染事故后不按規(guī)定報告和采取搶救措施的;

 。ㄊ牛┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的;

 。ǘ┢渌`反國家或地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

  以上行政處罰的種類和幅度的具體適用,由市人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行規(guī)定。

  第五十一條 造成土地、水、礦產(chǎn)、森林、園林、水生生物、野生動植物等資源破壞,損害環(huán)境的,由有關(guān)主管部門按照相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

  第五十二條 受到行政處罰的單位和個人,仍應(yīng)承擔(dān)其治理污染、賠償損失的責(zé)任。

  第五十三條 有關(guān)部門違反本條例的規(guī)定擅自越權(quán)審批的,其批準(zhǔn)文件無效;造成損失的,應(yīng)依法賠償,并由監(jiān)察部門追究其有關(guān)人員的行政責(zé)任。

  破壞環(huán)境造成污染的單位和個人,應(yīng)承擔(dān)為恢復(fù)環(huán)境功能和消除污染危害發(fā)生的費用,對直接受害者賠償損失。

  第五十四條 當(dāng)事人對環(huán)境保護(hù)行政處理決定不服的,可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi),依法向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。

  當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,原處罰機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十五條 由于環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當(dāng)事人可以申請環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解,也可以申請仲裁或直接向人民法院起訴。

  第五十六條 妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理或構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。

  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的違法、越權(quán)審批或者錯誤決定,有責(zé)任糾正。

  第五十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分;造成損失的,應(yīng)依法賠償。

  第五十八條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附 則

  第五十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定,制定實施辦法。

  第六十條 本條例具體運(yùn)用中的問題, 由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。

  第六十一條 本條例自1998年7月1日起施行。

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