（2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

　　浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定對《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》作如下修改：

　　一、第三十一條修改為：“村鎮(zhèn)建筑工匠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，按照規(guī)定承擔(dān)村（居）民住宅建設(shè)施工任務(wù)。”

　　二、第四十三條第一款修改為：“村鎮(zhèn)建筑工匠有下列情形之一的，由縣級村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，限期改正，處一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

　　“（一）未按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件的；

　　“（二）擅自修改設(shè)計圖紙或者未按設(shè)計圖紙施工的。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

　　附：浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例

第一章　總　　則

　　第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活和環(huán)境條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱村鎮(zhèn)是指村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)（縣級人民政府所在地的建制鎮(zhèn)除外）。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，均須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、有利生產(chǎn)、方便生活、優(yōu)化環(huán)境的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理布局，引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)適當(dāng)集中發(fā)展，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實行綜合開發(fā)，配套建設(shè)。

　　第五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與有關(guān)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同步編制、相互銜接。已編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃不一致、不銜接的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、土地、農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)，并按規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　調(diào)整規(guī)劃不得減少基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)總面積和耕地總量。

　　第七條 嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和人口發(fā)展規(guī)模。

　　村鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模、人口發(fā)展規(guī)模，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣域規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃科學(xué)測算，合理確定，不得任意擴(kuò)大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。

　　第八條 縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在編制縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃時，對布點不合理的村莊可以適當(dāng)調(diào)整。

　　調(diào)整村莊布點，必須因地制宜，尊重群眾意愿，結(jié)合舊村改造，充分利用非耕地。

　　村莊布點的調(diào)整應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步實施。因調(diào)整而遷移的村莊，其土地應(yīng)當(dāng)及時復(fù)墾還耕。

　　第九條 縣級以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　縣級以上人民政府計劃、土地、農(nóng)業(yè)、工商、交通、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生、文化、教育、環(huán)保、民政、公安等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)各司其職，配合村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室或村鎮(zhèn)建設(shè)專職管理人員辦理。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室或村鎮(zhèn)建設(shè)專職管理人員業(yè)務(wù)上受縣級村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門的指導(dǎo)。

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作列為本級政府的一項重要工作，并納入縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府目標(biāo)責(zé)任制。

第二章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定

　　第十一條 村鎮(zhèn)規(guī)劃包括村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)規(guī)劃。村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃；建制鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃年限為十至十五年，村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃年限為五年。

　　第十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。尚未編制規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須在省人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成編制任務(wù)。在規(guī)定期限內(nèi)未完成編制任務(wù)的，其上一級人民政府及村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期編制。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃已到期的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行續(xù)編。

　　未編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃已到期而尚未續(xù)編的，有關(guān)行政管理部門不得審批該村鎮(zhèn)的建設(shè)項目。

　　第十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)技術(shù)規(guī)定，并征求縣級以上人民政府有關(guān)部門的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。

　　第十四條 村莊、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會審查同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府審批。

　　村莊建設(shè)規(guī)劃經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府或其授權(quán)的村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門審批。

　　建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的審批程序，按《浙江省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》執(zhí)行。

　　第十五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布，并組織實施。

　　第十六條經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。村莊、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃確實不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要時，按本條例第十四條規(guī)定，分別經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會、村民會議或者村民代表會議審查同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)按本條例第十四條規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第十七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級財政支出中解決。對經(jīng)費確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

　　第十八條 各級人民政府及村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正處理。

第三章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施

　　第十九條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府可以根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃，對現(xiàn)有不符合規(guī)劃的用地按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，有關(guān)單位和個人必須服從。

　　因?qū)嵤┮?guī)劃給村（居）民或者單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第二十條 村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。新建項目確需安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，其選址必須由縣級以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門會同土地管理等有關(guān)行政管理部門確定，并按照本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃建設(shè)審批和用地審批手續(xù)。嚴(yán)禁未批先建。

　　第二十一條 在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)建造公寓式住宅。在集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)建造住宅的，提倡建造公寓式住宅和聯(lián)立式住宅。嚴(yán)格控制建造獨立式住宅。

　　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村（居）民每戶只能有一處宅基地；每戶住宅占地面積不得超過國家和省規(guī)定的村鎮(zhèn)建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，依法收歸集體所有。

　　根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，村民異地新建住宅的，除按規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)用地審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂按期退還原有宅基地的協(xié)議，到期不退還的，按違法占地處理。

　　第二十二條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和用地審批手續(xù)。村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審核辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書時，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建房戶按照規(guī)劃聯(lián)戶共建聯(lián)立式住宅、公寓式住宅。

　　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和用地審批手續(xù)。

　　在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述建設(shè)的，在申請辦理用地審批手續(xù)前，必須依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十三條 在村莊、集鎮(zhèn)建造住宅的，必須在開工前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出開工申請，經(jīng)縣級村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門或受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后，方可開工。

　　在村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施或生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施的，必須在開工前向縣級以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門提出開工申請，經(jīng)縣級以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門對工程設(shè)計、施工條件依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后，方可開工。

　　在建制鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》規(guī)定，申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可開工。

　　第二十四條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建筑使用性質(zhì)、建設(shè)位置、面積、層次、標(biāo)高、立面、環(huán)境等規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行施工，不得擅自變更；確需對許可證核定的內(nèi)容加以變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證部門核準(zhǔn)；對許可證內(nèi)容需作重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申領(lǐng)許可證。

　　建設(shè)單位或者個人在取得前述許可證后六個月內(nèi)未開工的，許可證自行失效。

　　第二十五條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)審查同意出具臨時規(guī)劃選址意見書后，依法辦理臨時建設(shè)用地審批手續(xù)。在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》規(guī)定辦理有關(guān)臨時建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)。

　　臨時建設(shè)的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。

　　禁止在批準(zhǔn)的臨時建設(shè)用地上建造永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第二十六條 嚴(yán)格控制在國道、省道兩側(cè)建設(shè)控制地段內(nèi)進(jìn)行各種非農(nóng)建設(shè)。

　　公路建設(shè)控制地段的具體范圍，由縣級以上人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定劃定。

第四章　村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計和施工管理

　　第二十七條 村鎮(zhèn)建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約土地、資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十八條村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施，必須由取得建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計資質(zhì)證書的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，或者采用規(guī)定的通用設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。村（居） 民二層以上住宅應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的通用設(shè)計，也可以由取得建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計資質(zhì)證書的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。嚴(yán)禁無證設(shè)計、超越資質(zhì)等級設(shè)計，嚴(yán)禁無設(shè)計施工。

　　第二十九條 村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施的通用設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，由省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計單位組織編制，并報省村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

　　村（居）民二層以上住宅的通用設(shè)計，由取得建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計資質(zhì)證書的設(shè)計單位編制，并報縣級以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

　　第三十條 施工企業(yè)必須取得建設(shè)部門核發(fā)的資質(zhì)證書和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在本企業(yè)資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務(wù)。嚴(yán)禁無證施工或者超越資質(zhì)等級承建工程。

　　第三十一條 村鎮(zhèn)建筑工匠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，按照規(guī)定承擔(dān)村（居）民住宅建設(shè)施工任務(wù)。

　　第三十二條 村鎮(zhèn)各項建設(shè)工程，施工企業(yè)和村鎮(zhèn)建筑工匠必須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，遵守施工操作規(guī)范和驗收規(guī)范，保證工程質(zhì)量和施工安全。

　　村鎮(zhèn)建設(shè)工程采用的建筑材料和建筑構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門或受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)對村鎮(zhèn)各項建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，方可交付使用。

第五章　房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十三條 縣級以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村莊、集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理，依法保護(hù)房屋所有人的房屋所有權(quán)。

　　建制鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，按照《浙江省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水水源，防治水污染，改善供水條件，保證水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條 村鎮(zhèn)的各項生產(chǎn)建設(shè)活動，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，切實保護(hù)和改善村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。

　　第三十六條 村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行綠化造林，美化環(huán)境，在宅旁、路旁、水旁、村旁植樹。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共綠地、苗圃、防護(hù)林地、專用綠地，不得占用或改作他用。

　　第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配置環(huán)境衛(wèi)生人員；村莊的公共衛(wèi)生由村民委員會負(fù)責(zé)。

　　村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)垃圾處理中轉(zhuǎn)站或垃圾集中處理點。

　　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定處理垃圾、糞便、工業(yè)三廢和其他廢棄物，不得在指定的地點外傾倒垃圾、糞便、工業(yè)三廢和其他廢棄物。

　　第三十八條 縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，鼓勵單位和個人投資，參與村鎮(zhèn)的供水、排水、道路、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施建設(shè)。

　　第三十九條 對在建制鎮(zhèn)新建房屋的，可按規(guī)定收取城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

　　對在集鎮(zhèn)新建房屋的，可以按規(guī)定收取一定費用用于集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。具體辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

　　國家和地方財政支持村鎮(zhèn)建設(shè)的資金和按規(guī)定收取的城市維護(hù)建設(shè)稅、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費等經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十條 村鎮(zhèn)的建設(shè)項目，未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府責(zé)令退回。

　　第四十一條在村莊、集鎮(zhèn)未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除，或者沒收其違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，但尚可采取改正措施的，由縣級村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，并可處以每平方米建筑面積十元以上五十元以下罰款，未按規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

　　農(nóng)村村（居）民未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)或者違反規(guī)劃建造住宅的，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定處罰。

　　在建制鎮(zhèn)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，按照《浙江省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》規(guī)定處罰。

　　第四十二條 違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的單位和個人接到責(zé)令停止建設(shè)通知，應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)；施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)或施工的，作出責(zé)令停止建設(shè)的機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止，并對繼續(xù)違法建設(shè)或施工的部分有權(quán)予以拆除。

　　第四十三條 村鎮(zhèn)建筑工匠有下列情形之一的，由縣級村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，限期改正，處一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

　　（一）未按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件的；

　　（二）擅自修改設(shè)計圖紙或者未按設(shè)計圖紙施工的。

　　設(shè)計、施工單位違反國家和省有關(guān)設(shè)計、施工法律、法規(guī)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第四十四條 擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，或臨時建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施超過批準(zhǔn)使用期限仍未拆除的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期拆除，并可處以二千元以下罰款。

　　第四十五條 損壞村鎮(zhèn)文物古跡、古木名樹、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測量標(biāo)志，以及損壞郵電、通信、輸變電、管道等設(shè)施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第四十六條 任何單位和個人拒絕、阻礙村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　　則

　　第四十八條 未設(shè)集鎮(zhèn)或者建制鎮(zhèn)的國有林場和農(nóng)場的場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理，參照本條例實施。

　　第四十九條 本條例自1998年1月1日起施行。省人民政府1994年4月19日發(fā)布的《浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》同時廢止。