浙江省人民政府令第181號(hào)

　　《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》已經(jīng)省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

　　省　　長(zhǎng)
　　二○○四年十一月十一日

　　第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省城鎮(zhèn)最低收入家庭，其住房面積低于戶籍所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)依照本辦法獲得廉租住房保障。

　　本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)最低收入家庭，是指戶籍在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的下列居民家庭：

　�。ㄒ唬┮婪ǐ@得最低生活保障救助的家庭；

　�。ǘ�）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他經(jīng)濟(jì)困難家庭。

　　第三條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障，包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免等形式。具體保障形式及其適用范圍、條件，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際規(guī)定，并向社會(huì)公布。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度和管理規(guī)范，落實(shí)保障資金，保障本辦法的有效實(shí)施。

　　第五條　縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障管理工作；民政、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、土地、稅務(wù)、公安等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障的具體管理審批工作，并可以委托鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理廉租住房保障的有關(guān)管理、服務(wù)工作。

　　第六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以財(cái)政預(yù)算資金為主，多渠道籌措廉租住房保障資金。

　　第七條　廉租住房保障資金必須全部用于發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、廉租住房的建設(shè)、購(gòu)置和維修以及租金減免，不得挪用、截留和私分。

　　廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理。

　　財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第八條　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)廉租住房保障事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　第九條　廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)赝恋乩�用年度�?jì)劃，以行政劃撥方式供應(yīng)。

　　對(duì)廉租住房的購(gòu)置、廉租住房租金收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十條　最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)，按每戶家庭住房面積計(jì)算不低于36平方米，同時(shí)按人均住房面積計(jì)算不低于12平方米。具體由設(shè)區(qū)的市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同民政、財(cái)政、價(jià)格等部門(mén)制訂，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　第十一條　申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定：

　�。ㄒ唬┧接凶》浚ò�括與他人共有住房部分）；

　�。ǘ�）待入住的拆遷安置房；

　　（三）承租的公有住房中免繳租金或者應(yīng)繳租金低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的面積部分。

　　本辦法所稱(chēng)家庭成員，包括配偶，實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

　　第十二條　申請(qǐng)廉租住房保障，由家庭戶主向戶籍所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

　　（一）戶籍證明、家庭成員身份證明；

　　（二）最低生活保障救助證明；

　　（三）現(xiàn)有住房情況證明；

　�。ㄋ模┛h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他材料。

　　申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，在申請(qǐng)書(shū)中明確其申請(qǐng)的廉租住房保障的具體形式。

　　第十三條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍且申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

　　（二）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　�。ㄈ�）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　第十四條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查。申請(qǐng)人和有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供情況。

　　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人現(xiàn)居住地公布申請(qǐng)人名單，征求群眾意見(jiàn)。申請(qǐng)人名單的公布期限應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)工作日。

　　第十五條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查。對(duì)符合條件的家庭，批準(zhǔn)給予相應(yīng)的廉租住房保障；對(duì)不符合條件的家庭，不予批準(zhǔn)并書(shū)面說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限和理由告知申請(qǐng)人。

　　第十六條　對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予廉租住房保障的家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獲保障家庭），由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在其居住地予以公示，接受群眾監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人認(rèn)為獲保障家庭不符合條件的，都有權(quán)向獲保障家庭居住地市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)；市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并作出處理。

　　第十七條　給予廉租住房保障的住房面積，按照獲保障家庭住房面積低于當(dāng)?shù)刈畹妥》棵娣e保障標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。

　　第十八條　對(duì)獲得住房租賃補(bǔ)貼的家庭，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)自批準(zhǔn)的當(dāng)月起定期發(fā)給補(bǔ)貼。獲得補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)將其住房租賃合同或者其他住房情況報(bào)市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　住房租賃補(bǔ)貼數(shù)額，按照給予廉租住房保障的住房面積乘以單位住房面積的租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　單位住房面積的租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十九條　對(duì)獲得實(shí)物配租資格的家庭，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)安排廉租住房予以配租；因房源不足，自作出給予實(shí)物配租批準(zhǔn)之日起超過(guò)1個(gè)月未安排廉租住房的，該家庭可以自行租賃住房，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按照本辦法第十八條的規(guī)定發(fā)給住房租賃補(bǔ)貼。

　　獲得實(shí)物配租資格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房轉(zhuǎn)為廉租住房予以配租，租金標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)獲得實(shí)物配租資格的家庭，其經(jīng)濟(jì)、住房特別困難或者有孤老、烈屬等特殊情況的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

　　第二十條　用于配租的廉租住房，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，具備基本居住的設(shè)施和條件。

　　第二十一條　廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)廉租住房的日常維修和管理。

　　第二十二條　承租廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承租家庭）應(yīng)當(dāng)按時(shí)向廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位繳納租金；確有困難的，經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，可以緩繳租金。

　　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)彌補(bǔ)維修費(fèi)和管理費(fèi)，并充分考慮承租家庭承受能力的原則確定。具體由市、縣價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　廉租住房面積超過(guò)承租家庭核定保障面積的部分的租金，按照當(dāng)?shù)毓�有住房租金�?biāo)準(zhǔn)繳納。按規(guī)定提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，其新增租金部分可以給予減免，具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。

　　第二十三條　承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)。

　　承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善保管廉租住房。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。

　　第二十四條　承租家庭有下列行為之一的，市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)有權(quán)收回廉租住房：

　�。ㄒ唬┪窗磿r(shí)繳納租金，經(jīng)催繳后無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納的；

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由閑置廉租住房達(dá)6個(gè)月以上的；

　�。ㄈ�）將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)的；

　　（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

　�。ㄎ澹┻`反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。

　　第二十五條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)獲保障家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查，及時(shí)了解、掌握其變動(dòng)情況。

　　獲保障家庭的基本情況發(fā)生變化后不再符合廉租住房保障條件的，其戶主應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)告；市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)作出維持、改變或者停止給予廉租住房保障的書(shū)面處理決定，同時(shí)說(shuō)明理由。

　　第二十六條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出降低廉租住房保障水平或者停止給予廉租住房保障的決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取獲保障家庭的意見(jiàn)。

　　第二十七條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照本辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定，決定收回廉租住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定給予承租家庭必要的退房期限。退房期限一般不少于20日。

　　承租家庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退房。對(duì)確有正當(dāng)理由無(wú)法按期退房的，經(jīng)市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)退房期限。

　　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以視情決定相應(yīng)提高退房期限內(nèi)的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)毓�有住房租金�?biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條　從事廉租住房保障管理的部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)符合條件的家庭拒不批準(zhǔn)給予廉租住房保障，或者對(duì)不符合條件的家庭批準(zhǔn)給予廉租住房保障的；

　�。ǘ�）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；

　�。ㄈ�）擅自改變最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)或者廉租住房保障形式的；

　�。ㄋ模┪绰男幸�(guī)定的公布、公示、核查等職責(zé)的；

　　（五）其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的行為。

　　對(duì)因故意或者重大過(guò)失造成國(guó)家利益損失的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令其賠償損失。

　　第二十九條　對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障或者違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，追繳其騙取的住房租賃補(bǔ)貼、減免的租金或者收回廉租住房；對(duì)收回廉租住房的，責(zé)令其按當(dāng)?shù)毓�有住房租金�?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳承租期間少繳的租金；對(duì)情節(jié)惡劣的，可處500元以上1000元以下的罰款。

　　第三十條　對(duì)違反本辦法第二十七條規(guī)定，拒不退房的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，依法收回廉租住房；情節(jié)惡劣的，可處200元以上1000元以下的罰款。

　　第三十一條　承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十二條　有關(guān)家庭認(rèn)為縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)在廉租住房保障工作中的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條　本辦法規(guī)定的住房面積均按照建筑面積計(jì)算。

　　第三十四條　本辦法自2005年1月1日起施行。