第一章 總則

　　第一條 為加強對國有資產的宏觀管理，提高投資效益，規(guī)范機電設備采購招標、投標行為，保護機電設備招標、投標當事人的合法權益，促進公平競爭，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。

　　第二條 招標投標應采用符合國際慣例的方式進行，嚴格遵循公開、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則，不受地區(qū)、部門、行業(yè)所有制和其他形式的限制，確保合格的投標者機會均等。

　　第三條 凡本省行政區(qū)域內的機關、企業(yè)、企業(yè)單位進行基本建設、技術發(fā)行項目所需機電設備（含儀器儀表）的采購，除不具備招標條件的外，凡符合下列情況之一的，都應當委托招標機構進行招標。

　�。ㄒ唬╉椖繃鴥仍O備總投資金額在100萬元人民幣及以上；

　　（二）項目進口設備總用匯額在50萬美元及以上，或進口單臺設備價在10萬癥狀元及以上；

　�。ㄈ�）列入國家規(guī)定的特定產品目錄的進口機電設備；

　�。ㄋ模┦澜玢y行貸款項目和國際金融組織貸款項目。

　　第四條 直接利用外資的項目，其設備采購原則上也應采取招標方式。

　　第五條 屬下情況之一者，可不通過招標。

　�。ㄒ唬┻M口二手產品；

　�。ǘ�）使用外國政府貸款或出口信貸進口；

　　（三）以補償貿易方式進口；

　　（四）易貨貿易及小額邊境貿易進口；

　�。ㄎ澹﹪�際組織無償援助和捐贈進口；

　�。�六）駐外機構及境外施工現(xiàn)場調回；

　�。ㄆ撸┥�產用進口配套零部件；

　　（八）涉及到國家安全和軍事秘密的進口；

　　（九）一次進口金額少于10萬元美元、短期內又無法集中批量招標的；

　�。ㄊ�）國家有關部門有明確采購方式的。

　　第六條 招標、投標活動應當遵國家法律、法規(guī)，接受政府有關主管部門、貸款機構及項目業(yè)主的監(jiān)督和檢查。

　　第二章 招標的類型

　　第七條 招標的類型分為國內競爭性招標、國內有限競爭性招標（簡稱國內招標）；國際競爭性招標、國際有限競爭性招標（簡稱國際招標）。

　　競爭性招標（公開招標），須在《中國招標》周刊公開發(fā)布招標通告。

　　有限競爭性招標（邀請招標），應在潛在的投標者定向發(fā)出投標邀請函。

　　第三章 招標機構

　　第八條 機電設備招標機構是指具有獨立法人資格，具有相應專門人員和條件，按規(guī)定經過批準的獨立進行招標活動的專門代理機構。本省機電設備招標機構為省機電設備招標局。

　　第九條 招標機構應遵照國家有關規(guī)定，按《機電設備招標投標指南》（國經貿標[1993]160號）和本辦法規(guī)定的程序，接受國家、地方政府、金融機構、項目業(yè)主的委托，獨立或聯(lián)合有關單位、項目業(yè)主具體組織實施國際、國內招標工作。

　　第十條 招標機構應以"服務、效率、公正、權威"為宗旨，公正地維護招標委托方和投標方的合法權益。

　　第十一條 招標機構要充分發(fā)揮其在社會主義市場經濟中的中介和服務作用，利用其信息優(yōu)勢和服務手段，為項目業(yè)主提供國內外設備咨詢、設備催交、設備驗收等服務，協(xié)助項目業(yè)主做好進口設備報批、國外運輸、進口報關、驗關等方面的工作，并主動配合有關部門做好省內企業(yè)參與國內和國際投標的服務工作。

　　第四章 招標項目的認定

　　第十二條 機電設備招標采購的方式，根據我省固定資產管理權限，由有關項目可行性研究報告或設計任務書的審批部門按照本辦法第三條的規(guī)定，商項目業(yè)主（項目承辦單位）確定，并在項目可行性研究報告或設計任務書的批準文件中予以明確。違背本辦法第三條規(guī)定而自行采購的，原則上不能列入固定資產投資年度計劃，機電產品進出口辦公室原則上不予辦理進口審批手段，銀行不予貸款。

　　第十三條 凡用招標方式采購機電設備的項目，項目業(yè)主應盡快與有關招標機構取得聯(lián)系，及時辦理委托手段。招標機構應主動上門服務，認真負責地做好招標的準備工作。

　　第十四條 對未列入本辦法第三條規(guī)定的項目，項目業(yè)主可委托招標機構進行咨詢，具備招標條件的，鼓勵項目業(yè)主招標采購設備。

　　第五章 招標、投標

　　第十五條 項目業(yè)主有權自行選擇具備機電設備招標資格的專職招標機構辦理委托手續(xù)。辦理委托招標手續(xù)時，應提供以下文件和資料：

　�。ㄒ唬╉椖靠尚行匝芯繄蟾婕芭鷾饰募�或擴初設計的批準文件；

　�。ǘ�）資金來源證明；

　�。ㄈ�）委托招標書；

　�。ㄋ模┱袠吮ＷC金資信證明（銀行保函）。其金額為委托招標設備總金額的2%.

　　第十六條 招標機構和委托方應密切配合，充分協(xié)商，共同編制好招標文件，科學安排招標工作。對確定的標底可設備的估算價格，雙方應嚴加保密。

　　第十七條 招標機構按招標通告或投標邀請函規(guī)定的時間、地點出售招標文件，招標文件售出后概不退還。

　　第十八條 參加投標的國內外廠商按規(guī)定的時間、地點購買招標文件，承認并履行招標文件中的各項規(guī)定和要求。所提供的投標文件應是1套正本、3套副本，評標時以正本為準。

　　投標文件應包含下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑撕�；

　�。ǘ�）投標人資格、資信證明文件；

　�。ㄈ�）投標方案說明；

　　（四）投標設備名稱、數量、價目表（投標一覽表）；

　　（五）投標文件規(guī)定投標人需提供的其他有關資料；

　　（六）投標保證金資信證明（銀行保函）。

　　第十九條 招標期間，招標機構應協(xié)助委托方組織好與投標方的各種技術交流、談判活動，協(xié)調好各方關系，使招標工作順利進行。

　　第六章 評標、定標

　　第二十條 招標機構負責評標委員會（以下簡稱評委會）的組建。評委會由招標機構的代表、省機電產品進出口辦公室的代表、項目業(yè)主授權的代表以及技術、經濟、法律等方面的專家組成。評委會對不符合招標文件規(guī)定的投標書有權決定廢標或部分廢標。

　　第二十一條 評委會依據科學、公正、嚴謹的原則和招標文件的要求，綜合比較各投標設備的性能、質量、價格、服務、交貨期及投標人資信情況等因素，評選出中標優(yōu)選方案。

　　第二十二條 定標時，應充分尊重委托方的自主權。委托方根據評委會提出的優(yōu)選方案，自主確定中標廠商。當委托方對優(yōu)選方案提出異議時，評委會應當重新組織復議。

　　第二十三條 評標結束后15天內，招標機構根據委托方確定的中標廠商，發(fā)出中標通知書，同時通知落標廠商，并如數退還投標保證金。

　　第二十四條 中標廠商應按中標通知書規(guī)定的時間、地點與委托方或其授權的代理人簽訂設備供貨合同。

　　簽訂的設備供貨合同，應符合《中華人民共和國經濟合同法》、《中華人民共和國涉外經濟合同法》及國際慣例。

　　第二十五條 委托方未發(fā)生撤銷委托或未違反有關規(guī)定，在簽定設備合同之日起30天內，招標機構應將保證金如數退還給委托方。

　　第二十六條 對確定用招標方式采購機電設備的項目，其中有進口設備的，省機電產品進出口辦公室憑中標通知書辦理進口審批手續(xù)。

　　第二十七條 中標通知書為統(tǒng)一格式，須加蓋國家授權機構統(tǒng)一刻制的"招標業(yè)務專用章"方有效。

　　第七章 附則

　　第二十八條 招標工作周期，從標書發(fā)售之日起到開標之日止，一般項目不超過45天，大型項目不超過60天。

　　第二十九條 機電設備招標服務費由中標方支付，收取標準按國家物價局、財政部[1992]價費字581號文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。