閩建法[2002]123

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：

　　為加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)管理規(guī)定

　　二○○二年九月二十三日

　　福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)管理規(guī)定

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)檢測(cè)單位資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)單位），是指接受委托，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，實(shí)施有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，具有獨(dú)立法人資格的中介組織。

　　第三條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省檢測(cè)單位資質(zhì)的統(tǒng)一審批和管理工作；市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)單位日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條 鼓勵(lì)檢測(cè)單位積極開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)研究。采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，不斷提高檢測(cè)質(zhì)量。

　　第二章　資質(zhì)申請(qǐng)和審批

　　第五條 檢測(cè)單位審批實(shí)行總量控制。

　　檢測(cè)單位資質(zhì)按其檢測(cè)能力和業(yè)務(wù)范圍，分為建設(shè)工程綜合性檢測(cè)資質(zhì)和建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)兩個(gè)類(lèi)別。各類(lèi)檢測(cè)單位資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

　　檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。

　　第六條 檢測(cè)單位取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　新設(shè)立的檢測(cè)單位，應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。

　　新設(shè)立的檢測(cè)單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供下列資料：

　�。ㄒ唬�檢測(cè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（三）檢測(cè)單位章程；

　�。ㄋ模�檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)材料；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證件、資料。

　　第七條 檢測(cè)單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)按要求報(bào)送申請(qǐng)材料，經(jīng)其注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)初審?fù)�意后，�?bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批，由省建設(shè)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理。

　　第八條 新設(shè)立的檢測(cè)單位，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定。

　　由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后設(shè)立的檢測(cè)單位，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序重新核定。

　　第九條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)單位的資質(zhì)審批，應(yīng)當(dāng)從受理檢測(cè)單位的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成。

　　初審部門(mén)應(yīng)當(dāng)從收齊檢測(cè)單位的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成初審。初審部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)單位的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料進(jìn)行審查核實(shí)。

　　省建設(shè)行政主管部門(mén)在限定的期限內(nèi)完成審批后，將審批結(jié)果在《城鄉(xiāng)建設(shè)報(bào)》或《福建建設(shè)信息網(wǎng)》上公告。

　　第十條 檢測(cè)單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除向建設(shè)行政主管部門(mén)提供本規(guī)定第六條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料；

　�。ㄒ唬�檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）檢測(cè)單位上年度財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

　　（三）檢測(cè)單位完成的具有代表性檢測(cè)項(xiàng)目合同及檢測(cè)報(bào)告。

　　第十一條 檢測(cè)單位申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)其他類(lèi)別檢測(cè)項(xiàng)目的，應(yīng)按本規(guī)定第六條所規(guī)定的有關(guān)材料申請(qǐng)相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)。

　　第十二條 檢測(cè)單位申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或增設(shè)其他類(lèi)別檢測(cè)項(xiàng)目，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有本規(guī)定第三十二條所列行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)。

　　第十三條 檢測(cè)單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）和檢測(cè)資質(zhì)專(zhuān)用章。

　　《資質(zhì)證書(shū)》由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力。

　　第十四條 檢測(cè)單位在領(lǐng)取新的《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

　　檢測(cè)單位因破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

　　第十五條 檢測(cè)單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，并到省建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　第十六條 檢測(cè)單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　第三章　資質(zhì)年檢

　　第十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)單位資質(zhì)實(shí)行年檢制度。檢測(cè)單位資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�檢測(cè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)提交《檢測(cè)單位資質(zhì)年檢申報(bào)表》、《檢測(cè)業(yè)務(wù)匯總表》、《檢測(cè)技術(shù)總結(jié)報(bào)告》以及《資質(zhì)證書(shū)》副本等有關(guān)資料。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)簽署資質(zhì)年檢意見(jiàn)后，上報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　（二）省建設(shè)行政主管部門(mén)在收到檢測(cè)單位資質(zhì)年檢資料后，采取包括現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行考核，作出資質(zhì)年檢結(jié)論，并記錄在《資質(zhì)證書(shū)》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

　　第十八條 檢測(cè)單位資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。

　�。ㄒ唬�檢測(cè)單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。

　　（二）檢測(cè)單位資質(zhì)條件中的檢測(cè)設(shè)備和人員等條件不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。

　　（三）有下列情形之一的，檢測(cè)單位資質(zhì)的年檢結(jié)論為不合格。

　　1、檢測(cè)單位資質(zhì)條件中，檢測(cè)設(shè)備和人員等條件未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%；

　　2、在過(guò)去一年內(nèi)發(fā)生本規(guī)定的第三十二條所列行為的。

　　已經(jīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為，年檢時(shí)不再重復(fù)追究。

　　第十九條 檢測(cè)單位資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠�資質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消其資質(zhì)。

　　第二十條 檢測(cè)單位連續(xù)兩年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。檢測(cè)單位資質(zhì)升級(jí)，由檢測(cè)單位在資質(zhì)年檢結(jié)束后60日內(nèi)提出申請(qǐng)，建設(shè)行政主管部門(mén)按本規(guī)定第九條規(guī)定的程序受理。

　　第二十一條 被降級(jí)的檢測(cè)單位，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)�資質(zhì)等級(jí)。

　　第二十二條 檢測(cè)單位無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由省建設(shè)行政主管部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)單位資質(zhì)的監(jiān)督管理，禁止設(shè)定檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

　　第二十四條 檢測(cè)單位與檢測(cè)的委托方應(yīng)當(dāng)依法簽訂檢測(cè)合同，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收取檢測(cè)費(fèi)用，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)。

　　從事樁基檢測(cè)和涉及結(jié)構(gòu)安全性的鑒定檢測(cè)以及跨市縣承接檢測(cè)業(yè)務(wù)，檢測(cè)單位應(yīng)在與委托方簽訂檢測(cè)合同后5日內(nèi)，將檢測(cè)合同報(bào)工程項(xiàng)目所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)備案。省外檢測(cè)單位來(lái)閩從事檢測(cè)業(yè)務(wù)，還應(yīng)將檢測(cè)合同報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案；其檢測(cè)資質(zhì)未獲批準(zhǔn)，應(yīng)按本規(guī)定申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十五條 檢測(cè)單位使用的儀器設(shè)備性能應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目的要求，并應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期送法定計(jì)量檢定單位進(jìn)行檢定，不得使用檢定不合格或逾期未檢定的儀器設(shè)備。

　　第二十六條 檢測(cè)人員必須持有省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的檢測(cè)崗位證書(shū)方可上崗。取得檢測(cè)崗位證書(shū)的檢測(cè)人員經(jīng)查實(shí)有不良行為的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其檢測(cè)崗位證，不得繼續(xù)從事檢測(cè)工作。

　　第二十七條 檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容必須客觀，檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　檢測(cè)單位不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的送檢單位和供應(yīng)商的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣后檢測(cè)。

　　檢測(cè)報(bào)告封面必須加蓋省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)專(zhuān)用章和檢測(cè)單位的公章，同時(shí)還應(yīng)在檢測(cè)報(bào)告?zhèn)让骝T縫處及檢測(cè)結(jié)論處核蓋檢測(cè)單位的公章，缺少上述資質(zhì)專(zhuān)用章或公章，該檢測(cè)報(bào)告無(wú)效。當(dāng)檢測(cè)報(bào)告需補(bǔ)充或更改時(shí)，應(yīng)有明確的標(biāo)識(shí)并寫(xiě)明具體原因。

　　第二十八條 對(duì)檢測(cè)單位出具的檢測(cè)結(jié)論有異議的，雙方當(dāng)事人可在收到檢測(cè)報(bào)告之日起15日內(nèi)，向建設(shè)工程所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，由工程質(zhì)量協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定；對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)省級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家重新鑒定。

　　對(duì)檢測(cè)結(jié)論有異議，以及對(duì)鑒定結(jié)論、重新鑒定結(jié)論有異議的，雙方當(dāng)事人也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　經(jīng)鑒定，原檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤的，鑒定費(fèi)用由原檢測(cè)單位承擔(dān)，并退還所收的檢測(cè)費(fèi)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；原檢測(cè)結(jié)論正確的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定的單位承擔(dān)。

　　第二十九條 經(jīng)檢測(cè)，建設(shè)工程質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可能存在質(zhì)量安全隱患的，檢測(cè)單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　第三十條 對(duì)于采用不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的檢測(cè)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由資質(zhì)審批部門(mén)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章，兩年內(nèi)不得受理其申請(qǐng)資質(zhì)。

　　第三十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)建立檢測(cè)單位信用檔案制度，加強(qiáng)對(duì)從事檢測(cè)活動(dòng)的單位和人員的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)檢測(cè)單位或者檢測(cè)人員違反法律法規(guī)受到處罰的行為，將在有關(guān)媒體上公布。

　　第三十二條 檢測(cè)單位及檢測(cè)人員有下列不良行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)將其記錄在檢測(cè)單位的信用檔案內(nèi)，違反法律法規(guī)的，依法予以處罰。

　�。ㄒ唬┙邮芘c其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的送檢單位和供應(yīng)商的檢測(cè)業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）出具錯(cuò)誤的檢測(cè)結(jié)論的；

　�。ㄈ�）偽造檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假的檢測(cè)結(jié)論的；

　　（四）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

　　（五）未按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�六）轉(zhuǎn)讓檢測(cè)業(yè)務(wù)或接受掛靠從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

　�。ㄆ撸┲饕獧z測(cè)儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進(jìn)行檢測(cè)，情節(jié)較為嚴(yán)重的；

　　（八）檔案管理混亂，檢測(cè)資料不具有可追溯性；

　�。ň牛┎话磭�(guó)家規(guī)定收費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；

　�。ㄊ�）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)或私刻資質(zhì)專(zhuān)用章的；

　�。ㄊ�一）其他不良行為。

　　第三十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)人員為檢測(cè)單位招攬、指定檢測(cè)業(yè)務(wù)，干預(yù)檢測(cè)單位正常的檢測(cè)工作；在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第三十四條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本規(guī)定自二○○二年十月一日起施行。