甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號《甘肅省防震減災(zāi)條例》已于1998年9月28日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　一九九八年九月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（以下簡稱防震減災(zāi)法）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合甘肅實際，制定本條例。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)工作的，均適用本條例。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當把防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并安排必需的經(jīng)費。

　　第四條 在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

　　第五條 任何單位和個人都有參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報妨礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。

　　對防震減災(zāi)工作成績顯著的，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 地震監(jiān)測預(yù)報

　　第六條 省地震行政主管部門根據(jù)僵地震監(jiān)測預(yù)報方案，負責(zé)制定本省地震監(jiān)測預(yù)報方案，并組織實施。

　　第七條 縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報工作。

　　經(jīng)國務(wù)院批準確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)制定短期與臨震預(yù)報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。

　　第八條 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家和省人民政府共同投資建設(shè)，省地震行政主管部門管理。市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）兩級地震監(jiān)測臺網(wǎng)，應(yīng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，由本級人民政府投資建設(shè)，本級人民政府負責(zé)管理地震工作的部門管理。企業(yè)事業(yè)單位自建的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由建設(shè)單位管理，但須接受當?shù)刎撠?zé)管理地震工作的部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第九條 地震監(jiān)測設(shè)施及其環(huán)境受法律保護，其保護范圍應(yīng)當按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定。

　　第十條 新建、改建、擴建各類建設(shè)工程，應(yīng)當避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害。確實無法避免的，建設(shè)單位在工程設(shè)計前應(yīng)按管理權(quán)限事先征得省地震行政主管部門或縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門同意，并承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆遷地震監(jiān)測設(shè)施的全部費用。

　　第十一條 地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。省地震行政主管部門負責(zé)提出破壞性地震的中期、短期和臨震預(yù)報意見報省人民政府，由省人民政府按規(guī)定程序發(fā)布，并報告國務(wù)院。

　　任何單位和個人不得對外泄露或發(fā)布地震短期和臨震預(yù)測預(yù)報意見。

　　與地震預(yù)報有關(guān)的宣傳報道，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

　　第十二條 省地震行政主管部門負責(zé)管理全省以地震動參數(shù)或烈度表述的抗震設(shè)防要求。省地震烈度評定委員會負責(zé)評審重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價結(jié)果，省地震行政主管部門負責(zé)審定上述結(jié)果。

　　省建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。

　　第十三條 下列工程應(yīng)當在建設(shè)前做地震安全性評價工作：重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；位于地震烈度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建重要工程；地震研究和資料詳細程度較差地區(qū)的新建重要工程；占地范圍較大或橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程。

　　地震安全性評價是指對工程建設(shè)場地所進行的地震烈度復(fù)核、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價、場地震害預(yù)測等工作。

　　一般工程應(yīng)當按照國家現(xiàn)行頒布的地震烈度區(qū)域圖或者地震動參數(shù)區(qū)域圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

　　第十四條 地震安全性評價應(yīng)納入基本建設(shè)管理程序，并將評價結(jié)果列為可行性論證的內(nèi)容。

　　地震安全性評價管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第十五條 未達到抗震設(shè)防要求或者未采取抗震設(shè)防措施的下列建筑物、構(gòu)筑物、應(yīng)當進行抗震性能鑒定，并采取抗震加固措施；

　　（一）屬于重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ǘ�）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（三）地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震害預(yù)測結(jié)果，編制階段性的防震減災(zāi)目標，并組織實施。

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好防震減災(zāi)的宣傳教育工作，增強全社會的防震減災(zāi)意識，提高公民自救、互救的能力；加強對有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險救災(zāi)能力。

　　在地震重點監(jiān)視防御區(qū)，應(yīng)定期組織地震應(yīng)急演習(xí)；尤其要重視對中小學(xué)生的防震教育和訓(xùn)練。

　　第十八條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要，在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排必要的抗震救災(zāi)經(jīng)費和物資。

　　第四章 地震應(yīng)急

　　第十九條 處在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門，應(yīng)會同有關(guān)部門做好地震災(zāi)害預(yù)測工作，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。省和人口在100萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，，還應(yīng)報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

　　各有關(guān)行政主管部門、組織、單位應(yīng)根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府�?guī)定，分別制定本部門破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府負責(zé)管理地震工作的部門備案。

　　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況變化適時予以修改。

　　第二十條 破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，省人民政府可宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期，并指明臨震應(yīng)急期的起止時間。預(yù)報區(qū)各級人民政府應(yīng)按破壞性地震應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)臨震應(yīng)急工作。

　　各有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工各負其現(xiàn)，密切配合，做好臨震應(yīng)急工作，對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，做好各項搶險準備工作。

　　第二十一條 破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)的震后應(yīng)急工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級負責(zé)管理地震工作的部門。

　　地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當迅速將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府和省地震行政主管部門。省人民政府按有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。

　　第二十二條 中等以上破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，并指明震后應(yīng)急期的起止時間；成立省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，其辦事機構(gòu)設(shè)在省地震行政主管部門；為了搶險救災(zāi)并維護社會秩序，還可依法在災(zāi)區(qū)實行應(yīng)急措施。

　　中等破壞性地震是指造成人員死亡200人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失1億元以上5億元以下的地震災(zāi)害。

　　第二十三條 破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)加強現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)報，及時向同級和上一級人民政府速報地震有關(guān)參數(shù)并對地震趨勢作出判斷。

　　破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織現(xiàn)場地震災(zāi)害損失調(diào)查，進行地震災(zāi)害損失評估，評估結(jié)果應(yīng)當及時報省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門。

　　第五章 震后救災(zāi)與重建

　　第二十四條 破壞性地震發(fā)生后，各有關(guān)部門應(yīng)采取緊急措施搶救人民生命財產(chǎn)和國家集體財產(chǎn)；控制次生災(zāi)害；罅災(zāi)情、疫情的蔓延和發(fā)展；檢修被毀壞的交通、通信、供水、供電、供氣等工程；維護社會治安，保持社會穩(wěn)定。

　　第二十五條 地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個人，應(yīng)服從當?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一指揮，自覺維護社會秩序，積極開展自救、互救與重建活動。

　　第二十六條 中等以上破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當對地震災(zāi)區(qū)提供救助，責(zé)成經(jīng)濟綜合主管部門綜合直轄市救災(zāi)工作并會同省政府其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)經(jīng)費和物資。

　　非地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。

　　省內(nèi)外提供的援助，按省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的安排由地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府指定的部門或者組織負責(zé)接受和分配。

　　第二十七條 救災(zāi)經(jīng)費和物資必須加強管理，合理使用。任何單位和個人不得截留、挪用。

　　各級地方人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對地震救災(zāi)經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督。

　　第二十八條 地震災(zāi)區(qū)各級地方人民政府負責(zé)組織災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活、社會秩序的恢復(fù)和統(tǒng)籌規(guī)劃安排重建工作。

　　第二十九條 省地震行政主管部門認定的典型地震遺址、遺跡受法律保護，并應(yīng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，新建、擴建、改建各類建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；破壞典型地震遺址、遺跡的，由省地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門依照防震減災(zāi)法，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處5000元以上100000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗菌素震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由省地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門依法責(zé)令改正，處10000元以上100000元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的；不按照抗設(shè)計進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法責(zé)令改正，處10000元以上100000元以下的罰款。

　　第三十三條 違反本條例有下列行為之一的由有關(guān)行政機關(guān)給予行政處分；違反治安管理的，依照治安管理處罰條例給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　�。ㄒ唬┎话凑毡緱l例制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）擅自發(fā)布或泄露地震短期和臨震預(yù)測預(yù)報意見，或制造地震謠言，嚴重擾亂社會秩序的；

　�。ㄈ�）違抗抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)命令，拒不實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急與救災(zāi)任務(wù)的；

　　（四）妨礙防震減災(zāi)工作人員執(zhí)行公務(wù)，哄搶國家、集體或公民的財產(chǎn)，盜竊救災(zāi)經(jīng)費或物資的；

　�。ㄎ澹┓勒饻p災(zāi)工作人員和有關(guān)國家工作人員失職瀆職，截留挪用或貪污盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；

　　（六）對防震減災(zāi)工作造成危害的其他行為。

　　第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省地震行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。1996年10月8日甘肅省人民政府發(fā)布的《甘肅省防震減災(zāi)工作管理辦法》同時廢止。